中華人民共和國國傢標準：城市用地分類與規劃建設用地標準（GB50137-2011） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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中華人民共和國住房和城鄉建設部 編

圖書標籤:

• 城市規劃
• 土地利用
• 國傢標準
• GB50137-2011
• 建設用地
• 分類標準
• 城市用地
• 規劃設計
• 國土管理
• 規範標準

齣版社： 中國建築工業齣版社

ISBN：1511220702

版次：1

商品編碼：10915689

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：2011-12-01

頁數：37

內容簡介

　　《中華人民共和國國傢標準：城市用地分類與規劃建設用地標準（GB50137-2011）》主要技術內容是：增加城鄉用地分類體係；調整城市建設用地分類體係；調整規劃建設用地的控製標準，包括規劃人均城市建設用地標準、規劃人均單項城市建設用地標準以及規劃城市建設用地結構三部分；並對相關條文進行瞭補充修改。 本標準經住房和城鄉建設部以公告第880號批準、發布，自2012年1月1日起實施。原《城市用地分類與規劃建設用地標準》GBJ 137-90同時廢止。

內頁插圖

目錄

1 總則
2 術語
3 用地分類
4 規劃建設用地標準
附錄
本標準用詞說明
引用標準名錄
附:條文說明

前言/序言

城市發展的脈絡與規劃的基石 《中華人民共和國國傢標準：城市用地分類與規劃建設用地標準（GB50137-2011）》是一部 foundational 性的國傢標準，它為中國城市規劃建設領域提供瞭科學、係統、權威的用地分類體係和技術指導。這部標準不僅是理解城市空間結構、土地利用現狀的鑰匙，更是未來城市可持續發展、高質量建設的基石。它的頒布與實施，標誌著我國城市規劃工作在科學化、精細化、規範化方麵邁上瞭新的颱階。 一、 曆史的沉澱與時代的呼喚 在中華人民共和國成立後的漫長歲月中，隨著工業化、城鎮化的飛速發展，城市規模不斷擴張，城市功能日益復雜。傳統的城市規劃方法和用地管理手段，已難以應對日益嚴峻的土地資源約束、環境壓力以及人民日益增長的美好生活需要。在此背景下，對城市用地進行科學分類、量化管理，並製定統一的建設用地標準，成為提升城市規劃科學性、推進國土空間精細化治理的迫切需求。 《城市用地分類與規劃建設用地標準》的曆史可以追溯到早期國傢對城市建設的初步探索。隨著社會經濟的發展和城市化進程的加速，標準也在不斷地修訂與完善，以適應時代發展的要求。GB50137-2011 的齣現，是在總結瞭以往標準實施的經驗教訓，吸納瞭國內外先進的城市規劃理念和技術方法，並充分考慮中國國情的最新成果。它不僅是對原有標準的繼承與發展，更是對新時期城市發展麵臨挑戰的積極迴應。 二、 科學的分類體係：認識城市肌理的“分子式” 本書的核心價值在於其構建的科學、層級分明的城市用地分類體係。這種分類體係如同城市肌理的“分子式”，能夠將復雜多樣的城市空間及其功能進行清晰的解析和界定。 總則與基本原則： 標準的開篇，清晰闡述瞭製定的目的、依據、適用範圍以及基本原則。這些原則包括科學性、適應性、可操作性、前瞻性等，為整個標準的理解和運用奠定瞭理論基礎。它強調瞭城市用地分類應以社會經濟發展水平、城市功能需求、土地利用現狀及趨勢為依據，服務於國傢可持續發展戰略。 一級大類： 在最高層級，標準將城市建設用地劃分為若乾個一級大類，通常包括居住用地、公共管理與公共服務用地、商業服務業用地、工業用地、物流倉儲用地、對外交通用地、市政設施用地、綠化用地、特殊用地等。每一個一級大類都代錶瞭城市功能的重要組成部分，涵蓋瞭城市最基礎的生産、生活、生態需求。 二級、三級子類： 在一級大類的基礎上，標準進一步細化，將用地劃分為二級、三級乃至更細的子類。例如，居住用地下可再細分為住宅小區、公共租賃住房、人纔公寓等；商業服務業用地可細分為零售商業、餐飲業、文化娛樂業、商務辦公等。這種層層遞進的分類方式，使得各類用地的界定更加精確，能夠反映城市內部更精細的功能分工和空間布局。 分類的依據與原則： 標準明確瞭用地分類的依據，通常是根據用地的主要功能、用地規模、服務半徑、對周邊環境的影響程度等因素進行判斷。在實際操作中，常常是“一地一類”的原則，但對於混閤用地，標準也給齣瞭明確的判定方法，以確保分類的客觀性和準確性。 三、 規劃建設用地標準的量化依據：實現城市發展的“設計圖” 除瞭用地分類，本書的另一重要組成部分是規劃建設用地標準。這部分內容為城市各類用地的規劃與建設提供瞭量化的技術參數和依據，是保障城市健康有序發展的“設計圖”。 人均用地指標： 對於居住用地、公共管理與公共服務用地等，標準通常會提齣人均用地指標。這些指標的製定，充分考慮瞭居民的生活品質、公共服務的可及性以及城市的可持續發展能力。它有助於控製城市無序擴張，優化土地利用效率。 服務半徑與覆蓋率： 對於公共服務設施用地，標準會規定其服務半徑和覆蓋率，以確保居民能夠便捷地獲得教育、醫療、文化、體育等服務。這直接關係到城市居民的生活便利度和幸福感。 容積率、建築密度與綠地率： 對於不同的用地類型，標準會規定相應的容積率、建築密度和綠地率等控製指標。這些指標是指導城市土地集約高效利用、營造宜人城市環境的關鍵。例如，較高的容積率可以提高土地利用效率，緩解城市發展用地壓力；閤理的綠地率則有助於改善城市生態環境，提升居民生活質量。 交通設施與市政設施的配置標準： 標準還會涉及道路網密度、停車場（庫）配建標準、公共交通站點設置要求、給排水、供電、燃氣、通訊等市政設施的管綫埋設、容量配置等。這些標準確保瞭城市基礎設施的完善與高效運行，是城市正常運轉的“生命綫”。 特定用地類型的特殊規定： 針對工業用地、物流倉儲用地等，標準會考慮其生産工藝、環保要求、安全距離等因素，提齣更為具體的建設要求。對於綠化用地，標準也明確瞭不同類型綠地的功能和配置要求，例如公園綠地、防護綠地、附屬綠地等。 四、 實踐的指引與發展的方嚮：塑造宜居宜業的城市空間 《中華人民共和國國傢標準：城市用地分類與規劃建設用地標準（GB50137-2011）》的意義遠不止於理論的構建，它更是一份指導城市規劃、建設、管理實踐的行動指南。 統一規劃語言： 標準的實施，為全國各地的城市規劃工作提供瞭統一的語言和參照係，使得城市規劃成果更具可比性和可操作性。這有助於打破地域限製，實現全國城市規劃管理的協調與統一。 優化城市空間結構： 通過科學的用地分類和嚴格的用地標準，標準有助於優化城市內部的空間結構，促進各項城市功能的閤理布局，避免功能區的混雜和衝突，提升城市的整體運行效率。 促進土地集約節約利用： 標準中提齣的各項建設用地指標，直接引導著城市土地的集約、節約利用，這對於緩解我國土地資源緊缺的矛盾，實現可持續發展具有重要意義。 保障城市可持續發展： 標準不僅關注城市物質空間的建設，也通過對綠地、公共服務設施等的規定，體現瞭對城市生態環境、社會公平的關注，為實現城市的可持續發展提供瞭重要支撐。 指導城市更新與改造： 在城市存量發展階段，標準也為城市更新和改造提供瞭重要的技術依據，幫助識彆、評估和優化存量土地的利用方式，提升城市品質。 提升城市治理能力： 作為一個國傢層麵的技術規範，它的執行有助於提升各級政府在城市規劃、土地管理、建設項目審批等方麵的能力和水平，推動城市治理體係和治理能力的現代化。 五、 展望未來：適應變化，持續完善 盡管GB50137-2011在當時具有極高的權威性和指導意義，但隨著科技的進步、社會經濟的深刻變革以及城市發展理念的不斷演進，城市用地分類和建設用地標準也需要不斷地審視與更新。例如，智慧城市、低碳城市、韌性城市等新理念的提齣，對城市用地的功能、配置和建設方式提齣瞭新的要求。未來，這部標準的修訂與完善，將繼續緊密圍繞國傢發展戰略，迴應時代挑戰，以更加科學、前瞻、精細的標準，引領中國城市走嚮更加美好的未來。 總而言之，《中華人民共和國國傢標準：城市用地分類與規劃建設用地標準（GB50137-2011）》是一部承載著中國城市發展經驗、凝聚著科學規劃智慧的厚重之作。它不僅僅是一份技術文件，更是理解中國城市變遷、塑造未來城市形態的關鍵工具。它的價值在於其科學的分類體係，嚴謹的量化標準，以及對實踐的有力指導，共同構築起中國城市可持續發展的堅實基石。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀和紙張質量給我留下瞭非常深刻的印象，那種厚重而紮實的觸感，讓人一看就知道這不是那種輕飄飄、讀完就忘的速食讀物。封麵設計雖然是標準的官方風格，但那種嚴肅和嚴謹的氣質，反而讓人對內文的權威性油然而生一種敬畏感。我特意翻閱瞭目錄頁和扉頁，字體排版清晰、規範，每一個章節的編號都精確到小數點後兩位，體現瞭國傢標準製定的嚴苛流程。盡管內容本身是關於復雜的城市規劃和用地劃分，但就實體的閱讀體驗而言，它更像是一件精密儀器，拿在手裏，仿佛就能感受到國傢在城市建設宏大敘事中的一絲不苟。我個人的閱讀習慣偏愛紙質書的沉浸感，而這本《城市用地分類與規劃建設用地標準》，其物理形態的優秀，無疑為後續深入研究奠定瞭良好的心理基礎。它不僅僅是一本工具書，更像是一份沉甸甸的行業基石，擺在書架上，本身就是一種專業態度的彰顯。

評分☆☆☆☆☆

說實話，這本書的閱讀過程對我而言，更像是一次對現有城市管理思維的“校準”過程。我過去對於城市用地的理解可能更多停留在宏觀的概念層麵，比如“商業區”和“居住區”這樣的粗略劃分。但深入閱讀後，纔意識到標準對於每一個地塊屬性的細化劃分是多麼精妙和必要。比如，它對於“綠地”的不同層級、對於“交通設施用地”中不同等級道路的區分，甚至細緻到對特定設施的兼容性要求，都進行瞭詳盡的規定。這種自上而下、層層遞進的邏輯體係，強迫閱讀者必須跳齣原有的舒適區，用一種更為結構化、更具約束性的視角去看待城市空間。對於我這樣一名習慣於自由發揮的設計師來說，這本標準無疑是戴上瞭一副“緊箍咒”，但正是這個“緊箍咒”，確保瞭城市發展的方嚮不會偏離軌道，維護瞭基礎設施建設的基本秩序與安全。

評分☆☆☆☆☆

我是在進行一個關於曆史城區更新可行性的研究項目時，偶然接觸到這本標準。起初我對這類技術性規範感到有些畏懼，擔心裏麵充斥著晦澀難懂的術語和復雜的計算公式，讓人望而卻步。然而，實際翻閱後發現，雖然其核心內容必然是專業化的，但編寫者在結構組織上確實下瞭一番功夫，力求在確保技術精確性的前提下，盡可能地邏輯清晰。我特彆關注瞭其中關於“公共服務設施用地”的界定部分，它不像教科書那樣進行理論闡述，而是直接給齣瞭明確的界限和量化指標。這種“操作手冊”式的寫作風格，極大地提高瞭查詢和引用的效率，對於一綫規劃師而言，無疑是極大的便利。它不跟你繞彎子，直接告訴你“是什麼”和“該怎麼做”，這種務實精神，在許多學術著作中是比較少見的，讓人感到非常受用。

評分☆☆☆☆☆

從一個長期關注社會治理變遷的角度來看，這本標準不僅僅是一份技術文件，更是一部反映瞭當代中國城市發展哲學的重要文本。它的每一次修訂和發布，都摺射齣國傢對於土地資源稀缺性認知的深化，以及對人居環境質量提升的迫切需求。我注意到標準中對特定類型用地指標的調整，這背後必然是經過瞭大量調研和博弈的成果。它體現瞭一種自上而下的治理效率，能夠迅速將最新的發展理念（比如低碳、緊湊型城市的要求）轉化為可執行的硬性指標，並推行至全國。這種強大的執行力和標準化能力，是其他國傢或地區在城市規劃領域難以比擬的優勢。閱讀它，你感受到的不僅僅是規劃的細節，更是國傢意誌在空間塑造中的強勁脈搏。

評分☆☆☆☆☆

我的閱讀體驗可以說是“挑戰”與“驚喜”並存。挑戰在於，涉及到一些特定工業或市政設施用地的章節，其專業性極強，如果不配閤相關的背景知識或現場考察，理解起來確實需要多次反覆推敲。但驚喜之處在於，標準中對於“控製性”和“指導性”指標的區分處理得相當靈活，顯示齣編製者並非鐵闆一塊的教條主義者。他們清楚地知道，在韆變萬化的城市實踐中，必須預留一定的彈性空間。我尤其欣賞它在章節末尾或附錄中可能包含的一些解釋性注釋或者引用說明，這些“花邊”信息，雖然不是核心規範，卻極大地幫助讀者理解瞭某項規定的由來和限製條件。總而言之，這是一本需要耐心對待的書，但迴報給讀者的，是對城市空間肌理更深層次的洞察力。

評分☆☆☆☆☆

媳婦喜歡的不得瞭，就是沒看過

評分☆☆☆☆☆

還不錯，經常買，會迴購的

評分☆☆☆☆☆

不錯不錯，速度快，東西好，服務好

評分☆☆☆☆☆

《中華人民共和國國傢標準：城市用地分類與規劃建設用地標準（GB50137-2011）》主要技術內容是：增加城鄉用地分類體係；調整城市建設用地分類體係；調整規劃建設用地的控製標準，包括規劃人均城市建設用地標準、規劃人均單項城市建設用地標準以及規劃城市建設用地結構三部分；並對相關條文進行瞭補充修改。 本標準經住房和城鄉建設部以公告第880號批準、發布，自2012年1月1日起實施。原《城市用地分類與規劃建設用地標準》GBJ 137-90同時廢止。

評分☆☆☆☆☆

必須購買的，似乎我自己也需要買一份

評分☆☆☆☆☆

這本書包裝很好，紙質也很不錯，當然書本身很好。

評分☆☆☆☆☆

書的質量還是不錯的，內容很好。

評分☆☆☆☆☆

書很好啊，很方便，不用到處找在哪裏買

評分☆☆☆☆☆

很實用，買來仔細學習。