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在清代政治經濟迅速發展變化的200餘年間，作為主體的廣大鄉村、農民如何得到控製？作為主體且至關重要的鄉村經濟如何存在、發展和變遷？受到何種因素的影響？本課題擬從國傢政權與鄉村控製體係、鄉村社會群體與鄉村經濟、鄉村經濟環境與鄉村控製等視角，運用微觀宏觀、求實求是相結閤的手段，研究和解決上述問題，顯然具有重要的理論意義和學術價值。

內容簡介

《清代縣級政權控製鄉村的具體考察》主要內容包括：清代鄉村控製體係的龍頭“縣”與“知縣”、“龍頭”舞“龍”清代“知縣”對鄉村的控製等。清代知縣與“一人政府”；廣寜知縣杜鳳治的候選、上任與“交代”；杜鳳治日記中的“盜案”、“戶婚”、“田土”案及其他詞訟等內容。

作者簡介

張研，女，1948年生。1982年於北京師範大學獲曆史學學士學位，1984年於中國人民大學獲曆史學碩士學位，現任中國人民大學清史研究所教授，博士生導師，中國社會史學會理事。研究方嚮為中國古代史、清史、經濟史、社會史。張研代錶性著作《17-19世紀中國人口與生存環境》，黃山書社，2006年《晚清統治格局研究》（閤著），颱灣昭明齣版社，2005年清史15講（閤著），北京大學齣版社2004年。

目錄

總序
緒論
一、厘清背景：中國鄉村控製體係的演變
二、關注現場：知縣日記講述的故事
三、透視全貌：“宏大敘事”、“解構”與“建構”
上編 清代鄉村控製體係的龍頭--“縣”與“知縣”

第一章 清代地方行政及廣東實況
第一節 清代地方政軍設置
一、地方行政設置
二、地方軍隊設置
第二節 清代廣東政軍設置
一、廣東行政設置
二、廣東軍隊設置

第二章 清代縣以下行政編組及廣東實況
第一節 清代縣以下蕪雜的行政區劃
一、城市行政區劃
二、鄉村行政區劃
第二節 清代縣以下行政區劃的依據
一、法定社區
二、自然社區
第三節 清代縣以下行政區劃的性質
一、法定社區與傳統自然社區的矛盾
二、“製度”按“實際”修正
三、官府嚮基層社會固有權力體係妥協

第三章 清代知縣與“一人政府”
第一節 知縣的位置與職責
一、知縣的重要位置
二、知縣主要職責
三、清代縣等製度
第二節 “廢為閑曹”的“佐雜之官”
一、對清代州縣佐貳、典史、巡檢屬地的考察
二、佐貳之官的職責
第三節 “公”“私”兩套班子
一、第一套班子中的書吏與胥役
二、第二套班子中的幕友與長隨
三、兩套班子與知縣及其相互問的關係

第四章 廣寜知縣杜鳳治的候選、上任與“交代”
第一節 候選與“花樣”
第二節 “拉債”、“薦僕”與關係網
第三節 到任、“交代”與佐政人員
一、到任
二、“交代”內容
三、杜鳳治與前任的“交代”
四、杜鳳治的佐政人員
下編 “龍頭”舞“龍”--清代“知縣”對鄉村的控製

第五章 剿匪故事
第一節 一下石狗，剿“單隻手”
一、“豈非一個好破題兒”
二、“一下石狗”經過
三、可獲知的信息
第二節 二下石狗，剿“黃亞水二”
一、杜鳳治對所剿之匪的瞭解
二、“二下石狗”經過
三、可獲知的信息
第三節 三下石狗，剿匪辦團
一、石狗待命
二、三村具結
三、善後事宜
四、可獲知的信息
第四節 對比與考察
一、杜鳳治剿匪故事中的“匪”、“紳”、“官”
二、徐賡陛剿匪故事中的“匪”、“紳”、“官”
三、姚柬之剿匪故事中的“匪”、“紳”、“官”

第六章 斷案故事
第一節 “呈控”與“放告”
一、“呈控”與“放告”的一般情況
二、杜鳳治日記中的“呈控”與“放告”
第二節 “聽訟”與“斷案”
一、“聽訟”與“斷案”的一般情況
二、杜鳳治日記中的“命案”
三、杜鳳治日記中的“盜案”、“戶婚”、“田土”案及其他詞訟
第三節 對比與考察
一、杜鳳治斷案故事中的“民”、“紳”、“官”
二、徐賡陛斷案故事中的“民”、“紳”、“官”
三、桂超萬、張集馨斷案故事中的“民”、“紳”、“官”

第七章 催徵故事
第一節 催徵始末
一、前期催徵
二、中期催徵
三、後期催徵
四、清末廣東賦役徵收的特點
第二節 知縣收支
一、支齣
二、收入
第三節 催徵故事引齣的“鬧考”故事
一、“廣寜士紳上控書吏浮收案”
二、廣寜鬧考始末
結語
參考文獻
索引

精彩書摘

以如此行政編組為基礎的行政區劃，必定是以官方為絕對主導的準政權性質。

然而，“過於”規整的裏甲製度和保甲製度，往往與各地基層社會的實際不相符閤。

一方麵，裏社、保甲的編戶—10戶挨次編排，自身便具地域性。裏甲、保甲即便與自然社區的鄉村不完全重閤，仍不可能完全脫離開原有的地域區劃。另一方麵，裏甲、保甲作為民辦官督的基層社會組織，亦不可能脫離開長期以來自然形成、血緣地緣交錯、具有超強凝聚力的鄉村層級社會與權力空間。於是，裏社、保甲製度具體實施過程中均齣現瞭種種問題。

明清實行裏甲，首要目的是落實賦役徵收。其開國之始，亟須迅速恢復社會經濟，醫治戰爭創傷，穩固新建政權，特彆是清初，還要支撐長達40年的統一戰爭，對於巨額賦役的需要急如星火。從實用主義的角度齣發，明清裏甲編審，具體而言黃冊、魚鱗冊的編造，並非建立在清查戶口和清丈土地的基礎上，而是建立在前代“老冊”的基礎上。賦役性質的編審，使冊載“人丁”、“土地”，背離瞭實際人丁、土地的自然屬性，成為僅代錶社會屬性的賦役單位；即便是其所編排的“戶”，也背離瞭自然狀態下一傢一戶的“傢”，不再是一個確定的傢庭組織，而成為業主通過嚮國傢納稅取得閤法營業與閤法社會地位的執照、“戶頭”。既如此，“戶”名亦可不是真實的戶主姓名。如福建詔安一些散戶共尊關聖帝君為祖，置戶名日“關世賢”，納糧輸丁①；廣東珠江三角洲戶名從雍正到清末上百年不變是極為普遍的現象，分傢不分戶.一戶實際是一族。②賦役性質的編審，遭到瞭基層鄉村社會固有權力體係的抵製，就稅畝而言，有的地區始終沒有編造魚鱗圖冊，有的地區明初“嘗造魚鱗冊”，但“甫及數年，吏胥惡之，棄之殆盡，至有抱而鬻之市者”。廢圮的魚鱗圖冊很多都沒有重新編造，人清以後所謂明朝老冊，多是黃冊而不是魚鱗圖冊。雍正年間四川總督憲德奏稱蜀省“田土從來未經勘丈”，“界畔無據”；廣東布政使王士達奏報“廣東通省民屯稅畝，曆來並無魚鱗冊籍”，“止憑黃冊籠統載人土名老名”；光緒年間山西巡撫張之洞奏稱“晉省徵收嚮無魚鱗冊”等。③至於雲南、貴州、廣西、東北、新疆等邊遠地區，則更談不上經實地勘丈而編繪的魚鱗圖冊瞭。

明清實行保甲，首要目的是社會治安。通過連保連坐，強製性地使基層民眾相互監視、相互控製，以達到有效社會控製的保甲製，其實質是將上層政權的“官”，與基層社會固有權力體係下的“民”對立起來，將其放在被“管製”、被“鎮壓”的對立麵.這自然不可能得到基層民眾的好感和歡迎。為官府服務、拉夫催款跑腿辦事的保甲長，也成為受到基層社會民眾特彆是士紳衊視的官府狗腿子和賤役。自清初

到清末，除少數地方官認真實行保甲的“稀有”事例（往往“人亡政息”）外，不斷可見保甲“有名無實”、“虛應故事”、“時作時輟”、“名存實亡”的記載。有關“上諭同不用提，更有I兌服力的是具體辦事的官員、幕友如田文鏡、黃六鴻.張伯行、汪輝祖、王風生等之言論．如汪輝祖即雲，力行保甲“已成故事矣”，“餘佐州縣幕二十餘年，欲贊主人行之，競不可得”①。故瞿同祖指齣：“保甲製度總的來講是沒有效率的，”那些認為保甲製在清代十分成功的結論主要“基於法律規定”，是對製度（設計）而言，並不是“對該製度的實際應用”而言。

如此，裏社保甲發展的必然結局，是“製度”按基層社會的實際情況“修正”，官府嚮基層社會的固有權利體係妥協。

二、“製度”按“實際”修正

可以看到，裏甲製度隨著賦役製度的演變，從“反地域性”嚮“地域性”靠攏。

清朝裏甲戶籍的世襲化、賦役負擔的定額化，特彆是雍正時期的“攤丁入地”

，從人丁地畝雙重徵稅標準，變為隻按土地納稅的單一徵稅標準，人丁編審從根本上不再受到國傢重視，裏甲編組亦從最開始對編戶組織規則的突破，演為“順莊編裏”，徹底“地域化”瞭。

此間縣以下行政區劃層級不同，稱謂不同，但“鄉”、“都”統轄的“裏”、“圖”、“甲”、“保”等不是110戶、19戶組成的編戶組織，而是統轄若乾實體村莊的地域組織。

如清初安徽宿鬆縣有“東”、“南”、“西”、“北”4鄉，每鄉6圖，每圖1裏，“共二十四裏”，俱以“地”命名……

前言/序言

總序

2007年l 1月，《清代鄉村控製體係與經濟環境研究》課題作為教育部人文社會科學重點研究基地的重大項目，獲教育部正式批準立項。

有清一代經過初年社會經濟的恢復發展，到康乾盛世時，人口數量、經濟總量、科學技術均處於世界前列——美洲白銀大量湧A，證實著中國在全球化經濟格局中的地位；十大商幫縱橫天下，勾連著中國在全國化經濟中的市場網絡，隨之，其內部發生瞭從農民白蓮教起事到太平天國運動的震蕩，其外部遭遇瞭完成工業革命的西方列強的侵略，進一步踏人數韆年未有的大變局之中。

在清代政治經濟迅速發展變化的200餘年間，作為主體的廣大鄉村、農民如何得到控製？作為主體且至關重要的鄉村經濟如何存在、發展和變遷？受到何種因素的影響？本課題擬從國傢政權與鄉村控製體係、鄉村社會群體與鄉村經濟、鄉村經濟環境與鄉村控製等視角，運用微觀宏觀、求實求是相結閤的手段，研究和解決上述問題，顯然具有重要的理論意義和學術價值。

自古以來直至今日，中國均以農為主。農業、農村、農民問題直接關係著社會穩定、國傢富強。目前，中國正處於急速轉型發展的關頭，隨著農村城鎮化、農民工進城潮、費改稅及農業稅的取消，農村鄉鎮一級政權嚮何處去？占人口絕大多數的農民嚮何處去？成為人們關注和討論的熱點問題。本課題的研究，對於深刻認識中國傳統國情、解決上述問題，提供與當代緊密連接的清代曆史素材，顯然具有重要的現實藉鑒意義。

與本課題相關的研究主要為清代鄉村控製體係與清代鄉村經濟環境兩個領

域。這兩方麵均有較為豐碩的先期研究成果。

有關清代鄉村控製體係的研究，又可分為國傢政權對鄉村控製體係的研究，以及鄉村內部控製體係的研究。

前者涉及到“國傢與社會”的研究和討論，

“國傢與社會”是兩方政治學、社會學的核心概念之一，但真正進入中國學者的研究視野並被廣為應用，始於20世紀90年代初期。由於改革開放後中國社會從原來的“單質同一性”嚮“異質多元性”過渡，國傢監控、穿透社會各個角落的所謂“國傢全能主義”逐漸衰微，産生瞭對“國傢”與“社會”進行曆史闡釋以正確選擇發展道路的理論需求，於是，史學研究包括清史研究中“國傢與社會”理論範式的討論一度成為熱點。

該討論主要集中在三個方麵：“市民社會”的界定；“國傢”與“社會”的關係；是否可能以及如何建構中國的“市民社會”。

與本課題關係較為直接的是“國傢”與“社會”的關係。

據西方比較政治學歸納，國傢與社會的關係大約有4種類型：1．“強國傢一弱社會”型，又稱“科層式集權主義”。其特點是國傢權力高度集中且廣泛滲透於社會生活的各個領域，取消或大大降低瞭其他組織力量在社會生活中的地位和作用。2．“弱國傢一強社會”型。其特點是國傢的行政能力低，財政資源匱乏，科層官僚機器常以個人關係為基礎；社會群體的力量（類於種族、部落的傳統力量）占據支配地位。3．“強國傢一強社會”型。其特點是國塚的行政能力很強，社會群體的自主力量也很強，能以強有力的地位與國傢在製度框架之內對話。4“弱國傢一弱社會”型。其特點是“一盤散沙”，國傢缺少發達的官僚係統，社會也難以形成力量。

西方曆史上，“國傢”與“市民社會”的關係建立在二元對立的架構之上，學術上形成瞭以洛剋和黑格爾為代錶的兩極。洛剋認為“市民社會先於或外於國傢”，市民社會決定國傢，國傢對市民社會隻有工具性的作用；黑格爾認為市民社會與國傢相互依存，國傢高於市民社會，並對市民社會不自足的狀況進行救濟抑或乾預。

20世紀90年代已降，中外學者結閤中國史研究，對“國傢”與“社會”的關係發錶的研究論著不勝枚舉。其中，似尤應關注以下觀點：

楊念群：比照歐洲“市民社會”、“公共領域”，討論19世紀中國傳統社會

中國傢與社會之間界域的伸縮，甚少實質性意義。

黃宗智：“國傢”與“社會”的二元對立是早期近代的西方經曆中抽象齣來

的理想型，不適於中國。（他提齣瞭“第三領域”的概念，強調中國傳統社會“國傢”與“社會”的互動。）

……

作為課題主持人，我期待以上專著能夠“走入曆史現場”，在“求實”、“求是”，實現理論突破、學術創新；能夠“立足當今時勢”，在“顧後”、“瞻前”中發揮重要的現實藉鑒作用。

最後，我謹嚮參與課題研究的青年學者毛立平博士、鄧玉娜博士、歲有生博士

歐磊博士、硃年誌博士、姚春敏博士、趙聖濤博士錶示由衷的敬意。謹嚮領導和支持這一重大課題研究的教育部有關部門及領導，中國人民大學曆史學院及領導，清史研究所所長黃興濤教授、基地主任任成崇德教授，謹嚮支持本課題最終成果齣版的大象齣版社社長耿相新先生，嚮關心這一研究的所有同行和朋友錶示由衷的感謝。

曆史在發展，社會在前進，研究在深入。

在從必然到自由的艱難曆程中，我們將一如既往地跋涉和攀登。

張研

2011年3月謹識於北京知春裏

送貨速度快

　　2、全書細節、注釋方麵的粗糙、拙劣之處不勝枚舉。尤其是賦役方麵，沒有讀過日本學者的基本著作，犯瞭很多常識性錯誤（均平裏甲=順莊編裏？！），不僅誤讀文本，還使得很多有價值的內容沒有被挖掘。

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非常好！質量也很好！

總感覺這麼好的日記資料被一個二流學者糟蹋瞭。

可以看看是 可惜紙張質量一般般

　　綜上，此書應該列入本朝禁毀書目。一方麵，裏社、保甲的編戶--10戶挨次編排，自身便具地域性。裏甲、保甲即便與自然社區的鄉村不完全重閤，仍不可能完全脫離開原有的地域區劃。另一方麵，裏甲、保甲作為民辦官督的基層社會組織，亦不可能脫離開長期以來自然形成、血緣地緣交錯、具有超強凝聚力的鄉村層級社會與權力空間。於是，裏社、保甲製度具體實施過程中均齣現瞭種種問題。

　　2、全書細節、注釋方麵的粗糙、拙劣之處不勝枚舉。尤其是賦役方麵，沒有讀過日本學者的基本著作，犯瞭很多常識性錯誤（均平裏甲=順莊編裏？！），不僅誤讀文本，還使得很多有價值的內容沒有被挖掘。

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