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编辑推荐

　　高等院校土地资源管理专业精品课程建设教材

内容简介

　　《土地管理学》定位为土地资源管理专业本科学生学习的基础教材，力求重点介绍土地管理的基本知识、基本原理和基本方法，并依据我国土地管理实践的要求介绍土地管理的具体内容和方法，探索有效管理的途径。全书共分16章，包括2大部分内容。前8章为土地管理基础理论部分，主要从土地管理的概念、学科体系、基本理论、历史发展、管理体制和管理政策等方面重点介绍有关基本概念、基本知识和基本原理；后8章重点围绕我国土地管理实践，介绍了建设用地管理、耕地保护管理、征地管理、土地市场管理及农村土地管理等基本内容，最后对海外土地管理进行比较借鉴，重在介绍有关基本知识。《土地管理学》主要作为土地资源管理专业本科生专业课“土地管理学”或“土地管理概论”的教材，一般设计48学时，3学分。部分高校同时开设“土地管理概论”和“建设用地管理”两门课程，均可选用本教材。

内页插图

目录

第一章 绪论
第一节 土地的概念
第二节 土地的特性
第三节 土地的职能
习题及思考题
参考文献

第二章 土地管理
第一节 管理与土地管理
第二节 土地管理的特性和原则
第三节 土地管理的任务和内容
习题及思考题
参考文献

第三章 土地管理学与土地管理教育
第一节 土地管理学的研究对象和内容
第二节 土地管理学的研究方法
第三节 土地管理教育
习题及思考题
参考文献

第四章 土地管理的基本理论
第一节 资源科学理论
第二节 制度理论
第三节 土地经济理论
第四节 制度经济学理论
第五节 管理学理论
习题及思考题
参考文献

第五章 我国土地管理的历史发展
第一节 我国土地制度的历史演变
第二节 我国土地管理体制的历史沿革
第三节 土地管理目的和内容的历史发展
第四节 我国土地管理的历史变化规律
习题及思考题
参考文献

第六章 土地管理体制
第一节 土地管理体制概述
第二节 我国现行的土地管理体制
第三节 我国土地管理体制的改革与发展
习题及思考题
参考文献

第七章 土地政策
第一节 政策与土地政策
第二节 政策研究与政策制定
第三节 土地管理政策类型
习题及思考题
参考文献

第八章 土地政策参与宏观调控
第一节 土地政策参与宏观调控的理论基础
第二节 土地政策参与宏观调控的中国实践
习题及思考题
参考文献

第九章 建设用地管理制度与政策
第一节 建设用地概述
第二节 建设用地管理任务和原则
第三节 建设用地管理的内容
第四节 建设用地管理制度及管理政策
习题及思考题
参考文献

第十章 建设用地规划与计划管理
第一节 概述
第二节 建设用地规划管理
第三节 建设用地计划管理
第四节 建设用地指标管理
习题及思考题
参考文献

第十一章 土地用途管制与耕地保护
第一节 土地用途管制概述
第二节 耕地保护管理
第三节 土地用途转用审批
第四节 基本农田保护区划定与管理
第五节 耕地占补平衡与土地整理
习题与思考题
参考文献

第十二章 征地制度与征地管理
第一节 我国征地制度概述
第二节 征地审批及征地程序
第三节 征地补偿标准
第四节 我国征地制度的改革趋势
习题及思考题
参考文献

第十三章 建设用地供应管理
第一节 建设用地供应的概念
第二节 土地使用权划拨
第三节 土地使用权出让
第四节 土地使用权租赁
第五节 国企改制中土地使用权处置
习题及思考题
参考文献

第十四章 城市土地市场管理
第一节 土地市场
第二节 我国土地市场体系及发展现状
第三节 土地市场管理
第四节 城市土地市场动态监测与分析
习题及思考题
参考文献

第十五章 我国农村土地管理
第一节 我国农村土地制度
第二节 农村土地管理的内容
第三节 农村土地管理的改革与发展
习题及思考题
参考文献

第十六章 海外土地管理比较
第一节 各国(地区)土地制度与土地管理体制比较
第二节 中国港台地区土地管理
第三节 世界主要国家土地管理
习题及思考题
参考文献

附录
附录一 中华人民共和国土地管理法
附录二 《刑法》有关条文
附录三 全国土地分类

精彩书摘

　　第一章 绪论
　　第一节　土地的概念
　　一、土地的概念
　　土地，最直接的解释是地球表层的陆地部分。但是随着社会生产力的发展、科学技术的进步和人类与土地的关系越来越密切，人们对土地的认识和理解也逐步深入和宽广。土地，是由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文：基础地质以及人类活动的种种结果组成的自然经济综合体。
　　首先，土地是自然的产物，但在人类的利用中又会产生经济结果。土地是自然存在的，不是人类劳动的产物，但在人类利用过程中会产生一系列的社会、经济结果，如产生经济收益、居住的舒适和安逸、改善自然景观等。因此，自从有人类历史以来，都在不断地改造和利用土地，人类的发展历史也是一部土地利用与管理的历史。
　　其次，土地既是资源，又是资产。土地是一种自然资源，地球表层是一个深厚、宽广、博大的自然资源库，包括气候资源、水资源、生物资源、矿产资源和土地资源等，土地资源是其重要的组成部分，甚至构成其他资源的载体。随着土地资源进入人类的社会、经济活动领域，又是一种重要的资产。在奴隶社会和封建社会，封疆割地、将土地据为己有，是王公贵族社会经济地位的基本体现；在资本主义社会，土地作为一种重要的财产（不动产）是私人业主和资本家财产的重要组成部分；在我国目前的社会主义社会，实行土地公有制，在进行土地使用制度改革以后，土地使用权作为一种重要的资产已形成了企业资产的一部分。因此，在任何经济社会，土地都充分体现了其资产特性。

前言/序言

　　土地作为稀缺资源，在任何经济社会，既是重要的生产要素之一，又是重要的资产。其投入到人类利用过程中首先涉及的是经济关系，任何经济主体均会自主追求土地利用的高经济效益，但土地作为公共资源如何保证其利用过程中的社会效益和生态效益，在社会效益和生态效益与经济效益发生矛盾时如何进行协调，如何保证我们整个人类所共有的土地资源有效、合理以及可持续地利用，这就需要社会控制，需要政府从社会的角度和整个人类的角度，对土地利用过程以及由此所产生的人与人之间的社会经济关系进行干预——这就是土地管理。因此，土地管理学从学科属性上属于公共管理范畴。
　　20世纪80年代以来，我国土地管理事业发展迅速，社会经济发展对土地资源的需求日益膨胀，由稀缺的土地资源所引起的社会经济矛盾也日益尖锐。尤其我国目前正处于社会经济转型期，土地资源的配置方式、经济关系等发生了巨大变化，政府在社会经济发展中的地位、管理职能与方式也需要转变，这些均是新时期的土地管理所必须要研究的课题。
　　本书定位为土地资源管理专业本科学生学习的基础教材，力求重点介绍土地管理的基本知识、基本原理和基本方法，并依据我国土地管理实践的要求介绍土地管理的具体内容和方法，探索有效管理的途径。全书共分16章，包括2大部分内容。前8章为土地管理基础理论部分，主要从土地管理的概念、学科体系、基本理论、历史发展、管理体制和管理政策等方面重点介绍有关基本概念、基本知识和基本原理；后8章重点围绕我国土地管理实践，介绍了建设用地管理、耕地保护管理、征地管理、土地市场管理及农村土地管理等基本内容，最后对海外土地管理进行比较借鉴，重在介绍有关基本知识。本书主要作为土地资源管理专业本科生专业课“土地管理学”或“土地管理概论”的教材，一般设计48学时，3学分。部分高校同时开设“土地管理概论”和“建设用地管理”两门课程，均可选用本教材。
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对我国的土地现状以及土地实务做了讲解

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首先开唱的是素有“歌后”之称的郭小焕。她以甜美圆润的歌声唱了一曲《遇上你是我的缘》，赢得了同学们的阵阵喝彩。一向爱表现的杨丽娜可能喉咙早发痒了，等小焕唱完，同学们的喝彩还没有停止，她的《月亮之上》就响起来了。只可惜调子定得太高，而她又是典型的五音不全，尽管她唱得极其认真，但听者享受到的却是忽高忽低的“洋腔怪调”。还没唱完，就有很多人憋不住偷笑。等她唱到“精彩”之处，偷笑就变成了哄堂大笑。警惕性极高的寝室长马上提醒大家“小心”，并把头伸向窗外“侦察”情况：“还好，值班老师没有来！比赛继续进行！”何嫣然同学唱周杰伦的《听妈妈的话》她的音质比较浑厚，刚好和周杰伦的声音相似，所以她唱的效果非常好，把比赛又推向了一个高潮。特别是当她唱“听妈妈的话，别让她受伤，想快快长大，才能保护她”的时候，几乎寝室所有的成员都跟着唱了起来。我们这些歌手尽管没有经过专业训练，我们的合唱也没有经过排练，但我们唱得都很投入，我们在用真挚的感情唱歌，我们在用这种特殊的方式来表达对妈妈的爱。歌曲唱完了，没有人再说话，似乎大家还陶醉在其中。过了好大一会儿，大家才回过神来。我邻床的魏文娟忽然“不怀好意”的向大家发出了倡议：“让王茹楠唱一首，好不好？她可是咱们班有名的百灵鸟呀！”同学们都说“好！”我虽然嘴上推脱着说“我不行，我唱不好”，其实心里也很想唱的。最终在众人的“怂恿”下我唱了一首《不想长大》，当然也赢得了热烈的喝彩。刚唱完，就又有同学要“献丑”。“安静！”寝室长一声令下，全寝室成员马上进入“一级战备状态”。果然，走廊上传来了值班老师的脚步声。同学们马上用被子蒙住头，或者捂着嘴偷笑。值班老师听到的一定是“鸦雀无声”！过了一会儿，值班老师确信同学们已经进入了梦乡后，就离开了。待脚步声渐远，同学们一个个探出头来，惊呼“好险！”“哎呀，已经11点半了！明天还要早起呢。我们休息吧！”寝室长的命令谁敢违抗？就这样，一场轰轰烈烈的寝室歌咏比赛在又惊又险中结束了。虽然那件事已过去很长时间了，但直到现在，我每次想起的时候，总还会忍不住偷笑。因为，那一次，我真的很快乐！“喂，你知道今天什么日子吗？”屁股还没坐稳，好友神秘地凑过来。还没等我“掐指一算”。涵便兴奋不已，略带诈笑地说：“愚人节！”“愚人节，不是吧？”我慌忙站起来，还好

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