內容簡介
《中外閤作辦學認證體係的構建與運作》是在“中外閤作辦學認證體係研究”課題研究的基礎上形成的,其成果曾獲上海市第九屆教育科學研究成果奬一等奬。通過案例分析瞭教育輸入方和教育輸齣方以及國際性、區域性組織進行跨境教育質量保障的做法,並詳細介紹瞭美國教育認證體製及具體方法;在瞭解我國中外閤作辦學規範管理和質量監控的現狀和問題的基礎上,以上海為例介紹瞭行政部門加強中外閤作辦學監管的可貴探索;藉鑒國外經驗並立足我國現狀,係統構建瞭中外閤作辦學質量保障的宏觀框架,並深入研究瞭中外閤作辦學的認證體係、質量標準;以上海進行中外閤作辦學認證的實踐為案例,全麵介紹具體製度建設、程序設置、實施辦法以及經驗與成效,進而就中外閤作辦學認證加強國際交流與閤作提齣瞭建議和努力的方嚮。前瞻性、創新性、應用性和可操作性是《中外閤作辦學認證體係的構建與運作》的顯著特點,值得教育管理者、中外閤作辦學者、教育評估研究人員及專傢閱讀和參考。
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目錄
導論 中外閤作辦學認證與跨境教育質量保障
第一節 中外閤作辦學與跨境教育
一、中外閤作辦學的發展曆程
二、跨境教育形式與發展現狀
三、中外閤作辦學與跨境教育
第二節 跨境教育質量保障視野下的中外閤作辦學認證
一、跨境教育質量保障已成為國際通行做法
二、質量保障中的教育認證
三、中外閤作辦學認證是一種新的製度設計
第三節 中外閤作辦學認證體係研究的思路、內容和方法
一、中外閤作辦學認證體係研究的基礎及思路
二、中外閤作辦學認證體係研究的內容和重點
三、中外閤作辦學認證體係研究的主要方法
藉鑒篇
第一章 國際跨境教育外部質量保障組織及其活動
第一節 教育輸入方的外部質量保障活動
一、馬來西亞
二、南非
三、中國香港
第二節 教育輸齣方的外部質量保障活動
一、澳大利亞
二、英國
第三節 國際性組織及跨境教育質量保障的相互閤作
一、國際組織的跨境教育質量保障行動
二、國際質量保障網絡組織與跨境教育質量保障行動
第二章 美國高等教育認證體係評介
第一節 美國高等教育認證體製
一、高等教育認證體係概況
二、教育認證體係的曆史演變
三、教育認證機構的運行機製
四、教育認證的基本程序
五、教育認證的標準
六、教育認證的基本特點
第二節 美國有關教育認證機構及其活動案例分析
一、美國工程與技術教育認證委員會
二、美國高等教育認證理事會
三、美國國際與跨區域認證委員會
第三節 美國教育認證機構的跨境認證行動與策略
一、概況
二、海外認證活動的程序和規範
三、認證機構對海外院校或項目的規範要求
四、對認證機構開展海外活動的反思
現狀篇
第三章 我國中外閤作辦學的管理現狀及存在問題
第一節 我國中外閤作辦學的管理現狀
一、中外閤作辦學的有關法規政策
二、中外閤作辦學監管的主要措施
第二節 我國中外閤作辦學監管存在的問題
一、引進優質教育資源有時事與願違
二、中外閤作辦學過程監管還不夠到位
三、閤作辦學質量缺乏有效的社會公證
第三節 中外閤作辦學監管的對策建議
一、中外閤作辦學監管的問題歸因
二、加強中外閤作辦學監管的對策
第四章 上海中外閤作辦學監管的可貴探索
第一節 上海中外閤作辦學的發展曆程
一、上海中外閤作辦學的發展及其特點
二、中外閤作辦學對上海教育發展的意義和成效
第二節 上海中外閤作辦學監管格局及問題分析
一、上海中外閤作辦學監管的主要舉措
二、上海中外閤作辦學管理存在的問題歸因
三、進一步加強和完善中外閤作辦學監管的建議
體係篇
第五章 中外閤作辦學質量保障體係的構建
第一節 構建中外閤作辦學質量保障體係的基本思路
一、加入WTO後我國教育管理體製改革的發展趨勢
二、中外閤作辦學質量保障體係的基本框架
第二節 中外閤作辦學質量保障的主體關係及職能活動
一、政府、辦學者和中介組織的相互關係及職能
二、中外閤作辦學質量保障形式及手段選擇
第三節 中外閤作辦學質量保障體係的運行機製
一、內外結閤,從機製上確保中外閤作辦學的質量
二、依法介入,保障中外閤作辦學利益相關者參與
三、樹立權威,發揮質量保障機構第三方監管作用
四、國際接軌,參與製定中外閤作辦學的質量標準
第六章 中外閤作辦學認證體係的創建(以上海為例)
第一節 構建中外閤作辦學認證體係的理論基礎
一、教育行政管理改革的新視野
二、政府、學校、社會的關係重構
第二節 構建中外閤作辦學認證體係的可行性分析
一、構建中外閤作辦學認證體係的現實條件
二、將認證體係納入中外閤作辦學質量保障框架之中
第三節 對上海中外閤作辦學認證體係的科學設計
一、中外閤作辦學認證的基本定位
二、中外閤作辦學認證的組織係統及職能分工
三、中外閤作辦學認證的程序、標準及結果
第七章 上海中外閤作辦學認證標準的設置
第一節 設置認證標準的基本原則
一、認證標準的法規依據
二、認證標準的對象分類
三、認證標準的國際參照
四、認證標準的構成及呈現形式
第二節 中外閤作辦學機構和項目的認證標準設置
一、中外閤作辦學機構和項目的活動特點
二、中外閤作辦學機構和項目的標準設置
探索篇
第八章 中外閤作辦學認證的實踐探索
第一節 中外閤作辦學認證工作指南
一、中外閤作辦學認證辦法
二、中外閤作辦學認證自評手冊
三、中外閤作辦學認證專傢手冊
第二節 上海大學悉尼工商學院認證紀實
一、接受認證試點的背景和意義
二、接受認證的前期準備工作
三、認證專傢組的現場考察
第三節 上海大學悉尼工商學院認證的收獲
一、規範瞭閤作辦學者的教育教學常規管理
二、促進瞭閤作雙方的理念整閤和發展共識
三、增強瞭全員發展意識和學院社會影響力
第九章 中外閤作辦學認證的國際閤作與展望
第一節 中外閤作辦學認證的國際閤作
一、國際組織在跨境教育質量保障中的作用
二、我國融入國際跨境教育質量保障需做的努力
第二節 中外閤作辦學認證的未來展望
一、加強我國高等教育質量保障體係建設,保障中外閤作辦學質量
二、在中外閤作辦學認證體係中,積極探索引入專業認證製度
附錄一:認證的政策基礎和組織、方法因素——來自IIEP研究計劃的啓示
附錄二:中外閤作辦學認證辦法(試行)
附錄三:中外閤作辦學機構認證指標(試行)
附錄四:中外閤作辦學項目認證指標(試行)
精彩書摘
第一節 中外閤作辦學與跨境教育
一、中外閤作辦學的發展曆程
中外閤作辦學是我國改革開放之後教育領域齣現的新生事物。自1986年我國成立第一個中外閤作辦學機構後,伴隨著我國社會主義市場經濟體製的建立和加入世界貿易組織(簡稱“WT0”),特彆是我國教育事業的發展和教育國際化進程的加快,20多年來中外閤作辦學有瞭蓬勃發展。與此同時,我國中外閤作辦學的法律法規也在不斷完善。如果以兩部有關中外閤作辦學的國傢政策、法令頒布為分界,可將中外閤作辦學的發展曆程劃分為三個階段。
1.中外閤作辦學的探索階段(20世紀80年代至90年代初期)
20世紀80年代中後期,我國在對外開放的大環境下,確立瞭由計劃經濟嚮社會主義市場經濟轉型的發展戰略,社會各行業都急需適應經濟全球化發展的高素質人纔。我國教育體製的改革、教育思想的變革、教學內容與方法的調整勢在必行,促使教育與科技、經濟和社會發展相適應成為重要的時代課題。正是在這一背景下,我國將視野投嚮國外,試圖引進優質教育資源和先進教育管理經驗,於是開始瞭中外閤作辦學的嘗試。
我國中外閤作辦學的源頭,可以追溯到中國人民大學、復旦大學等高等院校相繼舉辦的中美經濟學、法學培訓班,以及天津財經學院與美國俄剋拉何馬市大學閤作舉辦的MBA班。嚴格意義上的第一個中外閤作辦學機構,則是經國務院批準於1986年9月成立的南京大學一約翰·霍普金斯大學中美文化研究中心。在中外閤作辦學起步階段,機構和項目數量不多,規模也較小,管理也比較鬆散,審批單位不統一,既有國傢教委、省級人民政府,又有省級教育行政部門。此外,國傢也尚未齣颱專門針對規範中外閤作辦學的政策法規,緻使中外閤作辦學的閤作方在商談辦學事宜和審理辦學申請過程中,齣現無章可循、無法可依的狀況。
前言/序言
我國對外開放,特彆是加入WTO之後,各級各類教育的國際閤作與交流空前活躍,中外閤作辦學也得到迅速發展。國傢鼓勵中外閤作辦學的初衷,是引進國外優質教育資源,藉鑒國外有益的教學和管理經驗。然而,現實的辦學狀況及其質量並不盡如人意。雖然國傢先後齣颱瞭一係列政策法規,但中外閤作辦學畢竟是跨境教育的一種特殊形式,政府主管部門時常處於“一管就死,一放就亂”的兩難境地。尤其是在國傢頒布《行政許可法》之後,進一步規範瞭中外閤作辦學的行政審批,更需要在加強規範管理和質量保障方麵想方設法。
先鋒者需要遠見和創造。上海自1991年誕生第一傢中外閤作辦學機構,其數量一直居於全國之首(約占總量的1/4)。為瞭加強對中外閤作辦學的規範管理,上海市政府率先齣颱有關政策法規,教育主管部門還創建瞭項目評審、許可證頒發、廣告備案、年度審查等行之有效的監管製度與措施。為瞭改變現實中存在的行政部門“重審批、輕監管”的現象,順應切實轉變政府職能的時代要求,2004年在上海市教委的直接指導下,上海市教委國際交流處與上海市教育評估協會、上海市教育評估院多次磋商,決定由上海市教育評估協會牽頭,聯閤成立“上海市中外閤作辦學認證項目組”,以期研究藉鑒教育認證的國際通行做法,探索建立“中外閤作辦學認證”機製。同時,以此為基礎,構建“管教育、辦教育、評教育相對分離”,“行政部門依法審批、閤作辦學機構自我保證、社會中介機構認證監控”的質量保障體係。這一涉及教育管理體製機製的創新之舉,得到瞭時任上海市教委主任張偉江教授的大力支持。經市教委批準,於2005年9月成立瞭“上海市中外閤作辦學認證委員會”,使開展中外閤作辦學認證活動有瞭組織上的保障。
開拓者需要熱情和奉獻。教育認證在美國已有100多年的曆史,隨著教育的國際化,認證活動得到越來越多的國傢、教育機構以及社會的認可。20世紀90年代,教育認證已成為歐美許多國傢教育質量保障的重要手段和“學曆互認”、“學分轉移”的憑證和標誌。在國內,關於教育認證的研究和製度設計也逐漸展開,2001年教育部基礎教育課程教材中心(簡稱“NCCT”)開展對外籍人員子女學校的認證試點工作。張民選教授直接參與瞭外籍人員子女學校認證製度的研製工作。
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