内容简介
公法名著译丛。中国是世界上最重要的经济体之一,是欧盟也是德国最重要的贸易伙伴之一。除此以外,中国多年来在法律领域与德国进行紧密而相互信任的合作。一年一度的德中法治国对话就是这种合作的形式之一。在这一背景之下,有必要向中国的法学学者、教师、学生、法官、行政官员和咨询人员介绍最新的德国经济宪法和经济行政法。这本著作是以已经出到第15版、翻译为多种语言的《一般经济行政法》教科书为基础撰写的教材,在德国还以CD形式出版。希望《经济宪法与经济行政法》对中国经济宪法与经济行政法的研究有所裨益。
目录
第一章 经济宪法与经济行政法——法律与经济之间的法律领域
第二章 经济宪法与经济行政法在整个法律体系中的地位
第三章 国际与国外经济宪法与经济行政法
第四章 经济制度与经济行政学之间的经济宪法和经济行政法
第五章 德国、欧洲与国际经济制度
第六章 经济基本权利
第八章 政府的企业经营活动与政府采购
第七章 欧洲经济自由
第八章 政府的企业经营活动与政府采购
第九章 与经济宪法有关的国家和法律原则
第十章 经济宪法权限
第十一章 经济行政领域与对外经济行政法
第十二章 经济宪法与经济行政法任务
第十三章 经济行政组织
第十四章 经济行政活动
第十五章 经济行政监督
精彩书摘
第一章 经济宪法与经济行政法:法律与经济之间的法律领域
一、经济宪法是经济秩序的法律框架
(一)经济宪法是生产、服务和信息社会中的基本知识
对于国家、国家组成的共同体和世界经济的存在和发展而言,经济具有举足轻重的意义,这一点已经得到了普遍的承认。在任何经济制度下,货物和服务都是紧缺的。任何共同体都对需求的满足以及为此所必要的基础设施承担责任。国民经济和微观经济、企业和国家的经济活动,以及消费者的角色都受到经济法和行政法制度中基本规定的影响。
例子:以竞争和市场为基础的经济法律制度与以计划经济为基础的法律制度分别保护不同的对象。与市场经济相适应的制度必须保障竞争自由、职业自由和私有财产。
因此,经济行政法对法律人、经济学学者和企业管理者同等重要。通过立法、行政和司法,经济法给企业的行为设定了一个框架。而企业管理的本科和硕士课程就应当包括经济法的内容。此外,经济生活越来越法制化,越来越复杂,鉴于这种状况,法律人和经济学学者需要掌握系统的经济法基本知识,应当能够寻找和适用法律。特别是在生产、服务和信息社会中(参考新经济的特征),为了避免或者尽量减少导致经济代价的错误决定和损害,经济法的基本知识具有重大意义。在这种意义上,经济宪法和经济行政法的课程还具有提供信息和进行预防的功能。
(二)经济私法、经济行政法和经济制裁法
本教程的内容为经济法。经济法分为经济私法、经济行政法和经济制裁法,它们具有不同的目标,完成不同的任务,具有不同的功能。与此相适应,它们属于不同的法律领域,规定不同的法律后果。
经济私法调整企业之间、企业与消费者之间、企业与股份所有人之间存在的法律关系。
例子:买卖法,商法,公司法,卡特尔法,竞争法。
经济宪法和经济行政法调整的法律关系中,一方是各级政府,另外一方是企业和消费者。经济宪法和经济行政法还规定国家是否能够,以及在多大程度内可以亲自经营公共企业。
例子:工商许可,工商限制。
经济制裁法规定违反经济私法和经济行政法的法律后果。在此需要区分不同的制裁类型。在经济私法中,如果一方没有履行约定的义务,制裁可能是合同中规定的惩罚。轻微的违反经济行政法的行为通常作为违法行为处理,惩罚措施是罚款。相应的程序法是《违法行为法》。通常情况下,专门的经济行政法律在最后一部分都详细规定了处罚的权限,相应的主管机关有权进行处罚。
例子:对于违反工商法律的制裁,《工商法》第144条以下的条文以及《餐饮场所法》第28条作出了有关规定。
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我们会将决策中的基本理性原则与实际行为进行比较,它们存在差异,并且,这种差异并不能归咎于随机误差或错误,而是自动有意的思考过程——它能影响人们如何理解决策问题以及如何评价未来可能发生的事情。总之,提纲挈领的观点是:我们的思维过程存在系统的局限性,我们回顾了大量的行为学研究,它们均验证了这一结论。
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我们也要反对另一错误观念:决策的重要性仅仅是因为在当今世界,我们作为个体或一个种族所面临的选择极其浩瀚。诚然,我们的曾祖父母很少认真思考离婚的可能,他们那代的政治领袖也很少考虑冒着灭绝人种的危险来达成某项国际政治目标。那时的工程师也未曾被要求建造复杂的工厂来生产能源,而那些工厂可能因为一个运营者的错误决策就会毒害广阔的地区(例如,
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等了相当一段时间
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还是不错的
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撰写本书的最初动机是:我们相信,了解理性决策的原理能帮助人们提升选择的质量,从而改善其生活。本书的内容不仅有深刻的学术魅力,而且有实践价值。当然,这也是学生们发现并告诉我们的。他们完成本课程数年之后,仍然经常说,他们所学的这些内容极大改变了他们的日常生活(比知道前扣带皮层是中脑的一部分或青春期精神分裂者弱智有用得多)。
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——约翰·菲茨杰拉德·肯尼迪(1917~1963)
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好书,体现了德国人的法律思维,需要认真阅读
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真理最大的敌人往往并不是故意编造的谎言,而是长期流传的似是而非的神话。
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