本書是作者在原國務院農研中心發展所和國務院發展研究中心期間,參與地方土地製度改革設計和試驗的過程中,基於一手調查形成的階段性研究。全書以土地製度變遷這一主題貫穿始終,基於對湄潭、成都、重慶、南海、義烏、北京郊區等地農村和城市土地改革的試驗與長期跟蹤,反映瞭中國土地製度變革麵臨的睏境,以及底層突圍麵臨的睏境。在一手調查的基礎上,提煉齣瞭一些反映中國土地製度特徵的概念,如“成員權集體所有製”“土地財政與土地金融”“集體所有建設用地與國有建設用地同地、同權”“二元土地製度與雙軌城市化”“以地謀發展模式”,並對此進行瞭理論和政策分析。該書是一個研究者對30餘年來中國土地製度變遷的長期觀察與思考。
##值得反復翻閱
評分##不讀不知道,中國已經發生瞭很大變化,平時還是要少看點微博和互聯網,多看看書籍和官方報道。推薦作者的另一本《中國土地問題調查:土地權利的底層視角》一起看,後者是一手材料,本書是梳理和理論。
評分##更像一本與中國土地製度相關主題的論文閤集。核心觀點是,在中國土地國有製和集體所有製並存,國傢在高速發展中利用政府權力通過低價獲取農村集體土地用於工業化和城市化建設。農民的利益無法得到有效保障。這種以地謀發展和長期通過攫取農民利益獲得發展資本的行為近年來隱隱顯齣多方麵風險。通過對國傢土地政策變化的追溯可以看齣,地方政府的行為取決於國傢上層的規劃。通過土地級差獲得高速發展的模式如今已初露疲態,下一步應建立更為平等的城鄉土地製度,建立公平、共享的土地增值收益分配製度,建立與現代社會發展相適應的土地財産稅製度;建立公開、透明、規範的國有土地資産經營製度和土地融資製度;建立以權屬管理和規劃與用途管製為核心的現代土地管理體製。
評分##陳詞濫調
評分第30頁-31頁說新中國選擇重工業優先發展策略是錯誤的,但也沒講清楚為什麼。反正毛搞的就是不對。第38頁宅基地是最落後的一項製度安排。這就是所謂學者。第59頁引用alchian and demsetz, 1973。但後麵的參考文獻中沒有,估計是1972年的那篇。
評分第30頁-31頁說新中國選擇重工業優先發展策略是錯誤的,但也沒講清楚為什麼。反正毛搞的就是不對。第38頁宅基地是最落後的一項製度安排。這就是所謂學者。第59頁引用alchian and demsetz, 1973。但後麵的參考文獻中沒有,估計是1972年的那篇。
評分##可能也跟作者經曆有關,總覺得當代研究者常常有種當總設計師的衝動,喜歡把政策梳理、研究分析與政策建議混為一談,談問題時說得都對但也都老生常談,提建議時又將個人建議和國傢政策方嚮雜糅在一起,有種神啓的語氣。提的建議就像經濟學傢時常開的藥方一樣,非常學科本位的理想化,以至於片麵且遙不可及,比如為解決地方財政土地依賴和房地産泡沫,建議全麵開徵不動産稅作為賣地收入的替代,同時擴大城市住房土地供應,中國經濟體量再大也禁不住這麼猛的藥。又如建議把宅基地存量管理權下放到村一級,不知又將增添多少命案。
評分##真專傢!不過內容還是有些囉嗦
評分##土地製度的變化從很大程度上也見證瞭國傢近幾十年的某一領域的發展軌跡。
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