第一部分 总论
第一章 中国土地制度改革的上半程及下一程 /3
一、土地制度变革进程:一个回顾性评论/3
二、土地制度的绩效与困境/14
三、下一程经济的趋势性特征与土地制度改革/22
第二章 中国乡村振兴战略的实施与土地制度改革 /28
一、问题的提出/28
二、国内外研究现状与评述/29
三、影响乡村振兴的制度安排与体制机制/33
四、乡村振兴的路径与制度供给/39
第二部分 产权与土地制度的研究方法
第三章 产权、行为与经济绩效 /47
一、产权的功能/47
二、产权的界定与实施/50
三、存在不同产权安排的原因/52
四、产权安排与经济绩效的关系/54
五、简单的结论/55
第四章 认识土地产权的角度 /57
一、土地产权是一个社会樶基础的制度安排/57
二、土地产权是附着在土地上的权利与利益关系，而非土地作为“物”本身/58
三、土地所有权是所有者对土地的所有可能权利，但在不同权利体制下必须分别处理/59
四、控制权及权利束的合约安排是评判土地产权有效性的核心/61
五、土地产权的强度以对责任和义务的履行为前提/62
第五章 农地制度的合约结构与产权残缺 /64
一、对制度的经济分析方法/64
二、中国现行农地制度的合约结构与产权残缺/67
三、简短的结论/71
第六章 中国土地制度变革的基本逻辑 /72
一、选择与变迁的两大约束/72
二、土地制度的选择与变迁/74
三、宅基地制度选择与变迁/77
四、农村土地转用制度的选择与变迁/79
五、土地制度改革需要动根子/80
第三部分 农村土地制度经验研究
第七章 中国农村土地集体所有制结构与变迁 /85
一、所研究区域的基本特征/85
二、土地集体所有包产到户制度的性质/87
三、后包产到户阶段农地产权的演进/91
四、结论和政策意义/96
第八章 中国农地制度的特征与问题 /97
一、农地承包经营权制度的特征与问题/97
二、农村宅基地制度的特征与问题/104
三、农村集体建设用地制度的特征与问题/110
第九章 农村土地承包经营权流转与市场发展 /116
一、农村土地承包经营权流转的政策演进/116
二、《中华人民共和国农村土地承包法》实施以来的土地流转状况/120
三、当前土地流转的现状与存在的问题/130
四、土地流转与规模经营的几个政策问题/133
第十章 中国农村土地权属及其经营方式的变化 /136
一、农村土地权属状况与变化/136
二、土地流转与规模经营的进展/141
第四部分 农村土地转用的制度分析
第十一章 中国土地管理制度的历史演进 /155
一、中国土地管理制度的历史演变/155
二、中国现代土地管理制度的主要特点/159
三、历史的重要启示/161
第十二章 中国的二元土地权利制度与土地市场残缺 /164
一、土地制度变革对中国经济增长的贡献/164
二、改革以来中国二元土地制度的形成与强化/165
三、简短的评论与结论/171
第十三章 中国征地制度的历史演变、特征与问题 /173
一、中国征地制度的形成与主要特征/173
二、征地制度与经济发展/181
三、征地的经济及社会后果/188
四、征地制度改革的探索与进展/193
五、改革征地制度的基本思路/198
六、征地制度改革的现实选择/203
第五部分 告别以地谋发展模式
第十四章 土地制度改革与经济结构转型 /211
一、土地制度及其变迁在经济发展中的作用/211
二、土地制度变迁与结构转变的阶段/215
三、深化土地制度改革的需求/224
第十五章 土地制度改革与国民经济成长 /226
一、土地在当前经济增长中扮演着重要角色/226
二、现行土地制度面临严峻挑战/229
三、深化土地制度改革的建议/235
第十六章 土地资本化与土地财政 /240
一、土地出让收入增长的特点与原因/240
二、土地出让的成本、收益与支出/245
三、土地出让收支管理政策/247
四、土地出让制度及其收支管理存在的主要问题/248
五、完善土地出让收入制度的政策建议/251
第十七章 告别以地谋发展 /255
一、卖地模式:东部受挫，中西部蔓延/255
二、卖地模式为何不可持续/258
三、改革之策/264
第十八章 中国土地制度改革的思路与推进路径 /266
一、中国土地制度的特征与问题/266
二、中国现行土地制度与发展方式转变/268
三、改革的总体思路与主要内容/270
四、土地制度改革的突破口与优先顺序/276
主要参考文献 /279
致 谢 /284
· · · · · · (收起)
具体描述
本书是作者在原国务院农研中心发展所和国务院发展研究中心期间，参与地方土地制度改革设计和试验的过程中，基于一手调查形成的阶段性研究。全书以土地制度变迁这一主题贯穿始终，基于对湄潭、成都、重庆、南海、义乌、北京郊区等地农村和城市土地改革的试验与长期跟踪，反映了中国土地制度变革面临的困境，以及底层突围面临的困境。在一手调查的基础上，提炼出了一些反映中国土地制度特征的概念，如“成员权集体所有制”“土地财政与土地金融”“集体所有建设用地与国有建设用地同地、同权”“二元土地制度与双轨城市化”“以地谋发展模式”，并对此进行了理论和政策分析。该书是一个研究者对30余年来中国土地制度变迁的长期观察与思考。
用户评价
##土地制度的变化从很大程度上也见证了国家近几十年的某一领域的发展轨迹。
评分##很好的书，虽然全篇老观点重复太多有点啰嗦，但是摆事实讲道理，基本的逻辑很清晰，从土地制度视角诠释了改革开放四十年发展的逻辑和根基。算是制度主义学派不错的一本书。
评分##更像一本与中国土地制度相关主题的论文合集。核心观点是，在中国土地国有制和集体所有制并存，国家在高速发展中利用政府权力通过低价获取农村集体土地用于工业化和城市化建设。农民的利益无法得到有效保障。这种以地谋发展和长期通过攫取农民利益获得发展资本的行为近年来隐隐显出多方面风险。通过对国家土地政策变化的追溯可以看出，地方政府的行为取决于国家上层的规划。通过土地级差获得高速发展的模式如今已初露疲态，下一步应建立更为平等的城乡土地制度，建立公平、共享的土地增值收益分配制度，建立与现代社会发展相适应的土地财产税制度；建立公开、透明、规范的国有土地资产经营制度和土地融资制度；建立以权属管理和规划与用途管制为核心的现代土地管理体制。
评分##浏览了目录。
评分##因为是30余年来的论文集，其中前后不免有很多重复的地方，可以看做是作者在书名这个大题目下，在不同时段作的一些思考。
评分##可能也跟作者经历有关，总觉得当代研究者常常有种当总设计师的冲动，喜欢把政策梳理、研究分析与政策建议混为一谈，谈问题时说得都对但也都老生常谈，提建议时又将个人建议和国家政策方向杂糅在一起，有种神启的语气。提的建议就像经济学家时常开的药方一样，非常学科本位的理想化，以至于片面且遥不可及，比如为解决地方财政土地依赖和房地产泡沫，建议全面开征不动产税作为卖地收入的替代，同时扩大城市住房土地供应，中国经济体量再大也禁不住这么猛的药。又如建议把宅基地存量管理权下放到村一级，不知又将增添多少命案。
评分##更像一本与中国土地制度相关主题的论文合集。核心观点是，在中国土地国有制和集体所有制并存，国家在高速发展中利用政府权力通过低价获取农村集体土地用于工业化和城市化建设。农民的利益无法得到有效保障。这种以地谋发展和长期通过攫取农民利益获得发展资本的行为近年来隐隐显出多方面风险。通过对国家土地政策变化的追溯可以看出，地方政府的行为取决于国家上层的规划。通过土地级差获得高速发展的模式如今已初露疲态，下一步应建立更为平等的城乡土地制度，建立公平、共享的土地增值收益分配制度，建立与现代社会发展相适应的土地财产税制度；建立公开、透明、规范的国有土地资产经营制度和土地融资制度；建立以权属管理和规划与用途管制为核心的现代土地管理体制。
评分##更像一本与中国土地制度相关主题的论文合集。核心观点是，在中国土地国有制和集体所有制并存，国家在高速发展中利用政府权力通过低价获取农村集体土地用于工业化和城市化建设。农民的利益无法得到有效保障。这种以地谋发展和长期通过攫取农民利益获得发展资本的行为近年来隐隐显出多方面风险。通过对国家土地政策变化的追溯可以看出，地方政府的行为取决于国家上层的规划。通过土地级差获得高速发展的模式如今已初露疲态，下一步应建立更为平等的城乡土地制度，建立公平、共享的土地增值收益分配制度，建立与现代社会发展相适应的土地财产税制度；建立公开、透明、规范的国有土地资产经营制度和土地融资制度；建立以权属管理和规划与用途管制为核心的现代土地管理体制。
评分##很好的一本书，基本上把城乡二元体制的起因经过结果说得很清楚了。行文还是比较小心的，虽然一些套话免不了，但能说的都说到了。在编辑上应该再走心一些，不必要的重复很影响阅读体验。
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