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夏保成，姚軍玲 著

圖書標籤:

• 應急管理
• 中國應急管理
• 2014年
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• 政策
• 法規
• 災害
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店鋪： 梅凱瑞圖書專營店

齣版社： 當代中國齣版社

ISBN：9787515407012

商品編碼：30018421147

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2016-10-01

基本信息

書名：中國應急管理2014

定價：78.00元

作者：夏保成,姚軍玲

齣版社：當代中國齣版社

齣版日期：2016-10-01

ISBN：9787515407012

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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《中國應急管理（2014）》匯編瞭2014年有關應急管理的各項法律法規；國傢和省級應急管理行政機構的設置情況；專題會議和學術活動的相關資訊；各地為應對突發事件進行演習演練的概況；包括山西晉城“3·1”重大道路交通事故、廣東登革熱疫情、上海黃浦“12·31”踩踏事故在內的突發事件案例分析；應急管理相關論文的發錶情況。內容專業、全麵、實用，值得參考。

目錄

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作者介紹

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夏保成，1957年11月生，法學博士，二級教授。河南省省管專傢，中國地震局地震應急預案管理專傢組副組長，中國公共管理專業委員會副主任委員，中國“雙法”學會應急管理專業委員會副主任委員，廣東省應急管理學會專傢，河南省減災委專傢組組長，河南省應急管理專傢組專傢，河南省食品安全委員會專傢。長期從事應急管理教學與研究，主持創建瞭我國個應急管理本科專業並初步建立瞭學科體係。主持教育部等省部級以上課題6項，齣版《公共安全管理概論》《西方公共安全管理》《國傢安全論》等專著、教材十餘種，獲得中國管理科學奬等省部級以上奬勵5項。在國傢行政學院、中國地震局、廣東省、重慶市等單位和地區做公共安全與應急管理類報告120多場。姚軍玲，1972年生，河南安陽人，副教授，德國柏林自由大學哲學博士，北京外國語大學文學博士，碩士生導師，主要從事中德文化與應急管理比較研究。主持中德國際閤作項目、教育部人文社會科學研究青年基金項目、教育部第46批留學迴國人員科研啓動基金項目等省部級項目多項；參與教育部哲學社會科學重大公關子項目、國傢社科基金特彆委托項目、2012年度河南省教育廳哲學社會科學研究重大課題攻關項目等國傢和省部級項目多項。與人閤著《中國應急管理（2011）》《中國應急管理（2012）》《中國應急管理（2013）》等。

文摘

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序言

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《中國應急管理2014：理論前沿與實踐探索》 圖書簡介 本書匯集瞭2014年度中國應急管理領域的理論研究、政策解讀、實踐經驗與未來展望，旨在為應急管理領域的專業人士、政府部門、科研機構及關注公共安全的社會各界提供一份係統、深入、具有時代特徵的參考資料。2014年是中國應急管理事業發展中承前啓後的一年，國內外局勢的復雜性對我國的風險防控能力提齣瞭更高要求，本書正是在這一背景下，力求全麵反映當年的學術思潮與管理實踐的最新進展。 第一部分：應急管理理論的深化與拓展 本部分深入探討瞭應急管理學科在理論層麵的新進展，特彆關注瞭風險社會學、係統安全工程與復雜性科學在中國應急管理實踐中的融閤應用。 一、 風險認知與風險社會學的本土化研究： 探討瞭在社會轉型期，公眾對各類災害（自然災害、事故災難、公共衛生事件及社會安全事件）的風險感知變化。書中分析瞭傳統風險評估模型在中國特定社會文化背景下的局限性，並引入瞭新的社會建構主義視角，研究如何通過有效的溝通策略，提升社會對潛在風險的理解與接受度。具體案例分析瞭新媒體環境下，突發事件信息傳播對公眾風險認知的雙重影響，強調瞭透明度在風險溝通中的核心地位。 二、 應急管理係統韌性（Resilience）的量化與提升： 針對“大而不能倒”的關鍵基礎設施和城市生命綫係統，本書聚焦於如何構建和量化係統的內在韌性。研究瞭從“抗壓-恢復-適應”三個階段對城市應急係統進行評估的方法論，提齣瞭基於網絡拓撲結構的脆弱性分析模型。重點剖析瞭跨部門、跨層級在應急響應中的協同效應如何影響整體係統的恢復速度和質量。 三、 應急法治體係的完善與實踐： 梳理瞭2014年前後中國應急管理相關法律法規的最新動態。著重分析瞭《安全生産法》等重要法律在應急準備階段的執行情況，以及地方性法規在應對特定區域風險（如地震、水患、化工安全）方麵的創新舉措。探討瞭應急指揮權力的界定、法律責任的追溯機製在實踐中遇到的挑戰與解決方案。 第二部分：關鍵領域應急實踐的經驗總結 本部分聚焦於2014年中國應急管理實踐中的熱點和難點，總結瞭不同領域積纍的寶貴經驗。 一、 重特大事故的應急處置與事後恢復： 詳細分析瞭當年發生的幾起具有標誌性意義的生産安全事故。不同於簡單的事故原因復盤，本書側重於應急響應流程的優化。分析瞭現場指揮體係的建立、專業救援力量的調派效率、跨區域增援機製的有效性。同時，深入探討瞭事故發生後，心理援助（危機乾預）體係的建立與運行機製，強調瞭人文關懷在危機管理中的不可替代性。 二、 城市生命綫工程的應急保障： 針對城市化進程帶來的密集型風險，探討瞭供水、供電、燃氣、交通等關鍵基礎設施在遭受災害衝擊時的應急預案設計。研究瞭如何利用物聯網（IoT）和智能監測技術，實現對基礎設施狀態的實時預警和遠程控製，減少次生災害的發生概率。特彆關注瞭地下管網在地震和地質災害中的應急維護策略。 三、 公共衛生事件的早期預警與快速反應： 結閤當年國際國內可能齣現的傳染病風險，本書評估瞭中國公共衛生應急體係的快速反應能力。研究瞭基於大數據和地理信息係統（GIS）的疫情動態監測模型，以及社區層麵的聯防聯控機製在快速切斷傳播鏈中的作用。強調瞭醫療物資儲備的閤理化配置和應急醫療隊伍的快速動員機製。 四、 森林與草原防火的科學化管理： 總結瞭近年來中國在森林防火技術上的進步，包括衛星遙感監測、地麵巡護與無人機應用的結閤。分析瞭在不同氣候帶和植被條件下，火行為的預測模型如何指導滅火資源的精確部署。同時，也關注瞭“防”重於“救”的理念落實，探討瞭社區參與的防火宣傳教育機製的有效性。 第三部分：技術賦能與應急能力現代化 本部分著重展示瞭2014年應急管理中新興技術和管理工具的應用探索。 一、 應急信息管理與指揮決策支持係統（CDSS）： 介紹瞭當年國內在建立統一應急信息平颱方麵的努力。分析瞭如何整閤來自氣象、交通、公安、衛生等多個部門的數據孤島，形成統一、實時的態勢感知能力。重點論述瞭決策支持係統在麵對不確定性信息時，如何通過情景推演，輔助指揮官快速做齣最優決策。 二、 應急預案的動態管理與演練評估： 批評瞭傳統預案的僵化模式，提倡建立“活的”預案體係。研究瞭基於情景的、適應性強的預案編製方法。詳細記錄瞭當年不同層級、不同行業的應急演練設計思路，並引入瞭科學的演練評估指標體係，用以量化檢驗預案的可操作性和人員熟練度。 三、 社會力量參與應急管理的新範式： 隨著社會治理現代化，專業誌願者組織、企業應急隊伍以及互聯網平颱的社會動員能力日益凸顯。本書分析瞭如何規範和引導這些社會力量的有效參與，特彆是他們在信息搜集、物資運輸、社區互助等方麵的獨特優勢，以及如何納入統一的應急指揮體係中進行管理和協同。 第四部分：國際視野與未來展望 本部分將中國的應急管理實踐置於全球背景下進行審視，並對未來的發展趨勢進行瞭前瞻性思考。 一、 國際應急管理經驗的藉鑒與吸收： 對比分析瞭發達國傢在特定領域（如地震後的快速重建、核事故的長期管理等）的先進經驗，探討瞭這些經驗在中國國情下的適應性改造路徑。重點關注瞭國際災害風險管理框架（如“後海地申明”）在中國政策製定中的體現。 二、 應急管理人纔隊伍的培養與專業化： 論述瞭專業化、職業化是未來應急管理發展的必然趨勢。分析瞭高校、科研機構和實戰部門在培養具備復閤知識結構（如工程技術、社會科學、信息技術）的應急管理人纔方麵所麵臨的挑戰和創新性的教學模式。 三、 邁嚮智慧應急的路徑選擇： 展望瞭大數據、人工智能、雲計算等前沿技術在未來應急管理中的核心作用，預見性地提齣瞭構建覆蓋災害全生命周期（預防、準備、響應、恢復）的智慧應急管理體係的戰略構想。 《中國應急管理2014》不僅是年度成果的總結，更是一份麵嚮未來的行動指南。它以嚴謹的學術態度和務實的實踐精神，為提升國傢和社會的抵禦風險和保障安全的能力提供瞭有價值的理論支撐和管理參考。

評分☆☆☆☆☆

這本《中國應急管理2014》簡直是我的救命稻草！我一直對災害預防和響應機製很感興趣，但市麵上的相關書籍要麼太學術化，要麼內容過於陳舊。這本書恰好填補瞭這個空白。首先，它對2014年當時中國所麵臨的主要風險點進行瞭細緻的梳理，無論是自然災害，比如區域性的洪澇乾旱，還是人為事故，比如工業安全問題，都有相當深入的分析。我特彆欣賞作者在描述具體案例時所展現齣的專業素養，他們不僅僅是羅列事實，更深入地剖析瞭管理體係中的薄弱環節以及成功應對的經驗教訓。書中關於信息發布和公眾溝通的章節尤其引人深思，在那個時間點上，如何利用新興媒體提高預警的及時性和準確性，是管理層必須麵對的課題，這本書給齣瞭非常具有操作性的建議。讀完後，我感覺自己對國傢層麵的應急準備工作有瞭一個立體、多維度的認知，不再是碎片化的新聞報道拼湊起來的印象。對於任何從事公共安全、政府管理或者相關專業學習的人來說，這都是一本不可多得的參考資料，它不僅僅是記錄曆史，更是提供瞭一套思考和解決復雜危機的框架。

評分☆☆☆☆☆

說實話，剛翻開這本《中國應急管理2014》的時候，我有點擔心內容會過於枯燥，畢竟是官方性質的報告匯編。但齣乎意料的是，作者群在數據可視化和圖錶設計上做得非常齣色。那些關於資源調配效率、跨部門協作流暢度的流程圖，簡直清晰明瞭到讓人拍案叫絕。我記得我花瞭大量時間研究其中關於“最小響應單元構建”的那一部分，它詳細闡述瞭如何將宏觀的指揮體係分解到社區和街道層麵，確保在信息尚未完全暢通的初期，基層能夠迅速啓動自救和互助機製。這不僅僅是理論推演，書中穿插的實地調研反饋，讓整個文本充滿瞭“泥土味”。特彆是對於不同地區在社會治理能力上的差異分析，讓我這個非專業人士也能輕易理解，為什麼在A地能迅速控製住局麵，而在B地卻齣現瞭信息真空。總的來說，這本書的價值在於它將復雜的管理學原理，通過詳實的案例和直觀的圖示，轉化成瞭易於理解和吸收的知識體係，非常適閤希望快速掌握行業脈絡的快速閱讀者。

評分☆☆☆☆☆

我本來是想找一本關於古代兵書戰策的書籍來放鬆一下的，結果誤打誤撞拿起瞭這本《中國應急管理2014》。雖然主題相去甚遠，但讀下來竟有一種彆樣的“戰略”感。應急管理，本質上就是在不確定性環境中進行資源的最優化配置和風險的最小化損失。這本書裏探討的危機預案設計，其實和軍事部署有著異麯同工之妙。它強調“預見性”勝過“反應力”，詳細分析瞭如何構建冗餘備份係統，以應對“黑天鵝”事件的突然襲擊。書中關於供應鏈中斷風險評估的章節讓我印象極其深刻，它不再停留在傳統的庫存管理層麵，而是探討瞭在區域性交通癱瘓時，如何通過跨區域的資源置換協議來維持關鍵物資的供應。這種前瞻性的風險建模思維，對我的日常工作——雖然是金融行業——也産生瞭巨大的啓發。這本書的敘事風格非常嚴謹，幾乎沒有冗餘的形容詞，每一句話似乎都承載著經過深思熟慮的政策導嚮和實踐經驗的結晶，讀起來非常“過癮”，充滿瞭智力上的挑戰。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀和印刷質量齣乎意料地好，紙張厚實，排版清晰，這對於一本偏嚮工具書性質的讀物來說非常重要，因為你需要反復查閱和標記重點。我主要關注的是書中關於“跨區域協同作戰”的章節。2014年那個階段，不同省份或行政區域之間在處理大型突發事件時的信息壁壘和權責劃分問題還是比較突齣的。這本書非常坦誠地指齣瞭這些痛點，並基於實際演習情況，提齣瞭一套標準化的SOP（標準作業程序）草案。我注意到，它在界定不同級彆政府在信息上報和決策權限上的邊界時，用瞭很多篇幅進行論證，這顯示瞭編撰者的嚴謹態度和對現實政治運行邏輯的深刻理解。很多類似的報告隻會提倡“加強閤作”，但這本卻試圖給齣如何“量化閤作效果”的具體指標，這一點是其最大的亮點。對於一個希望瞭解中國體製運行機製的海外觀察者來說，這本書提供瞭一個難得的、不帶過多修飾的內部視角。

評分☆☆☆☆☆

說實話，我購買這本書的初衷是為瞭瞭解一些關於2014年特定曆史時期的社會治理側麵，我對那個時間點上的一些基層政策執行細節特彆好奇。這本書在數據和案例的選取上，確實體現瞭較高的水準。其中關於社區層麵的誌願者動員和能力建設的部分，我讀得非常仔細。它沒有過度美化基層工作者的奉獻精神，而是側重於分析如何通過有效的激勵機製和定期的技能培訓，確保誌願者隊伍在危機發生時不是一盤散沙，而是能形成有效的戰鬥力。書中的附錄部分，收錄瞭一些地方政府發布的應急預案的“精簡版”範本，這些範本非常實用，簡潔明瞭，可以直接用於指導小型組織或企業的內部培訓。對我個人而言，這本書最大的價值在於，它成功地將“宏大敘事”與“微觀實踐”緊密地結閤起來，避免瞭空談理論，使得讀者能夠清晰地看到政策是如何從頂層設計一步步落實到最基層的執行環節，這種層次感是其他任何一本泛泛而談的管理學書籍所不具備的。