文化蓝皮书：中国公共文化投入增长测评报告(2016) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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王亚南 向勇 祁述裕 张晓明 著

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• 文化发展
• 政府投入
• 文化政策
• 2016年
• 宏观研究

店铺： 广影图书专营店

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787509788387

商品编码：29760765055

包装：平装

出版时间：2016-04-01

基本信息

书名:文化蓝皮书：中国公共文化投入增长测评报告(2016)

定价：79.00元

售价：53.7元,便宜25.3元,折扣67

作者:王亚南 向勇 祁述裕 张晓明

出版社：社会科学文献出版社

出版日期：2016-04-01

ISBN：9787509788387

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

2000~2014年，全国文化投入总量由300.29亿元增至2691.48亿元，年均增长16.96%。2014年，全国5个省域文化投入总量增长超过15%，其中3个省域总量增长超过20%；5个省域文化投入人均值增长超过15%，其中3个省域人均值增长超过20%。测算2020年全国文化投入预期增长目标，按照2000~2014年平均增速“自然增长”，可达到6889.48亿元。以到2020年所需年均增长率衡量各类增长目标距离，分别测算各省域排行：北京、西藏、上海、青海、海南排在*比值增长目标前5位，西藏、北京、上海、新疆、青海排在同构占比增长目标前5位，西藏、北京、青海、内蒙古、新疆排在均等化增长目标前5位。

内容提要

本书对2000～2014年全国文化投入进行了综合评价，2020年全国文化投入增长目标进行了预测，旨在运用各类数据所反映出的全国及各地文化投入增长相关态势进行分析，研究文化投入增长与经济发展、财政支出、居民消费、教育之间的关系，并对2014年指数综合排名城市中选取6个（西藏、青海、北京、吉林、海南、山西）进行了专题分析。

目录

Ⅰ　总报告
1　中国公共文化投入综合评价及其增长目标
　　——2000～2014年检测与至2020年测算【王亚南　刘　婷】／001
　　一　全国文化投入及其相关背景基本态势／003
　　二　全国文化投入相关协调性态势／008
　　三　2014年全国文化投入纵横向双重测评／014
　　四　全国文化投入协调增长差距分析／018
　　五　至2020年全国文化投入增长目标测算／024

Ⅱ　技术报告与综合分析报告
2　中国公共文化投入增长测评体系技术报告
　　——兼2000～2014年基本态势分析【王亚南　方　彧 等】／027
3　中国公共文化投入应然增长差距测算
　　——2014年相关协调性、均衡性检验【王亚南　代　丽 等】／061
4　全国省域公共文化投入增长综合评价排行
　　——2000年以来纵向与2014年度横向测评【王亚南　田　娟 等】／093
5　全国省域公共文化投入增长的应然目标
　　——2015～2020年预期增长测算【王亚南　蒋坤洋 等】／131

Ⅲ　省域报告
6　西藏：2014年度指数综合排名位【袁春生】／169
7　青海：2014年度指数综合排名第2位【赵　娟】／188
8　北京：2014年度指数综合排名第3位【汪　洋】／206
9　吉林：2014年度指数综合排名第5位【郭　娜】／224
10　海南：2014年度指数综合排名第7位【邓云斐】／242
11　山西：2014年度指数综合排名7位【沈宗涛】／259

Abstract／277
Contents／279

作者介绍

王亚南，男，1956年5月生，汉族，云南昆明人。云南省社会科学院研究员，文化开发研究中心主任，云南师范大学公共文化服务与文化产业发展研究所所长。主要学术方向为民俗学、民族学及文化理论、文化战略和文化产业研究。得到国内相关学术界公认的主要学术贡献：1985年界定“口承文化”概念随后完成系统研究，提出口承文化传统为人类社会的文明渊薮；1988年解析人生仪礼中“亲长身份晋升仪式”，指出中国传统“政亲合一”社会结构体制和“天赋亲权”社会权力观念；1996年开始从事文化战略和文化产业研究，提出“高文化含量”的“人文经济”论述，概括出文化产业发展的“云南模式”；1999年提出“现代中华民族是56个国内民族平等组成的国民共同体”和“中国是国内多民族的统一国家”论点；近几年研创出“中国文化消费需求景气评价体系”。2006年以来致力于文化与社会发展的量化分析检测，从2011年起主持撰著发布《中国文化消费需求景气评价报告》（系列）。向勇，男，四川宣汉人。北京大学管理学博士、副教授，北京大学艺术学院副院长，北京大学文化产业研究院副院长，英国剑桥大学Judge商学院访问学者，英国伦敦Metropolitan大学商学院访问教授。兼任国家文化产业创新与发展研究基地副主任，国家扶持动漫产业发展部际联席会议专家委员会委员，北京市文化创意产业发展专项资金专家评审委员会委员，北京市西城区社会科学界联合会副主席，北京市海淀区创意产业协会咨询专家委员会委员，韩国文化院顾问委员会文化产业组委员，联合国贸发会议（UNCTAD）创意经济学术交流网络成员。第十一届国家“五个一工程奖”电影《孟二冬》总制片人、出品人。主要研究方向：文化产业、艺术管理、创意领导力。王亚南，男，1956年5月生，汉族，云南昆明人。云南省社会科学院研究员，文化开发研究中心主任，云南师范大学公共文化服务与文化产业发展研究所所长。主要学术方向为民俗学、民族学及文化理论、文化战略和文化产业研究。得到国内相关学术界公认的主要学术贡献：1985年界定“口承文化”概念随后完成系统研究，提出口承文化传统为人类社会的文明渊薮；1988年解析人生仪礼中“亲长身份晋升仪式”，指出中国传统“政亲合一”社会结构体制和“天赋亲权”社会权力观念；1996年开始从事文化战略和文化产业研究，提出“高文化含量”的“人文经济”论述，概括出文化产业发展的“云南模式”；1999年提出“现代中华民族是56个国内民族平等组成的国民共同体”和“中国是国内多民族的统一国家”论点；近几年研创出“中国文化消费需求景气评价体系”。2006年以来致力于文化与社会发展的量化分析检测，从2011年起主持撰著发布《中国文化消费需求景气评价报告》（系列）。向勇，男，四川宣汉人。北京大学管理学博士、副教授，北京大学艺术学院副院长，北京大学文化产业研究院副院长，英国剑桥大学Judge商学院访问学者，英国伦敦Metropolitan大学商学院访问教授。兼任国家文化产业创新与发展研究基地副主任，国家扶持动漫产业发展部际联席会议专家委员会委员，北京市文化创意产业发展专项资金专家评审委员会委员，北京市西城区社会科学界联合会副主席，北京市海淀区创意产业协会咨询专家委员会委员，韩国文化院顾问委员会文化产业组委员，联合国贸发会议（UNCTAD）创意经济学术交流网络成员。第十一届国家“五个一工程奖”电影《孟二冬》总制片人、出品人。主要研究方向：文化产业、艺术管理、创意领导力。

文摘

序言

《文化蓝皮书：中国公共文化投入增长测评报告(2016)》是一部深入剖析中国公共文化领域发展状况的权威性研究报告。本书聚焦于2016年中国公共文化投入的规模、结构、效益及其增长态势，为理解和推动中国公共文化事业的现代化发展提供了重要的理论依据和实践参考。 研究背景与意义 近年来，中国政府高度重视公共文化服务体系建设，将其视为满足人民日益增长的美好生活需要、提升国家文化软实力、促进社会和谐与文化繁荣的重要战略。2016年，作为“十三五”规划的开局之年，国家在文化领域的投入力度持续加大，政策导向也更加明确。然而，公共文化投入的增长是否真正有效地转化为公共文化服务的质量和可及性，其增长的驱动因素、存在的问题以及未来的发展方向，仍需进行系统、科学的评估。 《文化蓝皮书：中国公共文化投入增长测评报告(2016)》正是在这样的背景下应运而生。本书旨在通过严谨的数据分析和多维度的研究视角，对2016年中国公共文化投入的总体情况进行一次全面、客观的“体检”，识别其增长的亮点与不足，揭示其内在的逻辑与规律，为政府决策者、文化研究者、行业从业者以及社会公众提供一份具有参考价值的“诊断书”。这对于优化文化资源配置、提升公共文化服务效能、保障公民文化权益、构建现代公共文化服务体系具有重要的现实意义。 核心研究内容与框架 本书的研究框架围绕“投入-产出-效益”的逻辑链条展开，从多个层面、以多种方法对中国公共文化投入的增长进行了测评。 第一部分：中国公共文化投入的宏观概览与增长态势 本部分首先对2016年中国公共文化投入的总体规模和增长幅度进行了宏观描述。报告详细梳理了中央、地方各级政府在公共文化领域的财政投入数据，包括对文化事业、文化产业（与公共文化服务密切相关的部分）、文物保护、文化遗产传承等方面的支出。通过与往年数据的对比，揭示了2016年公共文化投入的增长速度、结构性变化以及增长的主要驱动因素，如国家重大文化政策的引导、区域协调发展战略的推进、社会资本参与的激励等。 同时，报告还分析了不同地区（东部、中部、西部）和不同层级（中央、省、市、县）公共文化投入的差异性，探讨了区域间文化发展不平衡的投入表现。此外，还引入了国际比较的视角，将中国公共文化投入的增长情况与部分发达国家和发展中国家进行对比，以期提供更广阔的视野。 第二部分：公共文化投入的结构性分析与构成要素 公共文化投入并非一个单一的概念，而是由多种具体构成要素组成。本部分对2016年公共文化投入的结构进行了细致的分解，重点关注以下几个方面： 基础设施建设投入： 包括图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、纪念馆、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）文化室等公共文化设施的新建、改建、扩建、维护和设备更新等方面的投入。报告分析了这类投入在总投入中的比重，以及在不同类型设施间的分配情况。 服务项目与活动投入： 指用于开展公共文化活动、提供文化服务、支持文化普及、推广全民阅读、组织展览展演、开展文化惠民演出等方面的直接支出。这部分投入是公共文化服务“走出去”和“引进来”的关键。 人才队伍建设投入： 包括对公共文化机构从业人员的培训、引进、薪酬待遇、职称评定等方面的投入，以及对文化志愿者的支持。人才是公共文化服务质量的保障。 信息化与数字化建设投入： 随着信息技术的飞速发展，公共文化服务正加速向数字化、网络化转型。本部分关注数字图书馆、数字博物馆、在线展览、文化云平台等建设的投入情况，以及这些投入对提升公共文化服务的可及性和便捷性的作用。 政策支持与引导投入： 包括政府在制定文化发展规划、出台相关扶持政策、设立专项资金、鼓励社会力量参与等方面的投入。这部分投入往往具有前瞻性和战略性。 报告通过对这些构成要素的深入分析，揭示了2016年公共文化投入的侧重点，以及可能存在的结构性失衡问题。 第三部分：公共文化投入的效益测评与评估 投入的最终目的是为了产生效益。本部分是本报告的核心与难点，旨在测评2016年公共文化投入的实际产出和产生的社会、经济、文化效益。报告采用了多种评估方法，包括： 可及性与覆盖面评估： 通过分析公共文化设施的密度、人均占有量、服务网络覆盖范围、服务时间长度等指标，评估公共文化服务的可及性。同时，分析公共文化服务的受众规模、参与率、服务对象的多样性（如老年人、儿童、残障人士、农民、进城务工人员等）等，评估其覆盖面。 服务质量与满意度评估： 借鉴国内外相关研究成果，设计和运用调查问卷、访谈、焦点小组等方法，对公共文化服务的专业性、人性化、创新性、便捷性等进行评估。通过分析公众对公共文化服务的满意度，反思投入的有效性。 社会效益分析： 探讨公共文化投入在提升公民素质、促进社会和谐、增强文化认同、传承中华优秀传统文化、抵制不良文化侵蚀等方面的作用。例如，通过分析全民阅读活动的开展情况对国民阅读率的影响，分析文化普及活动对公众文化素养提升的作用。 经济效益分析（侧重于关联性）： 虽然公共文化服务的核心价值在于其非营利性和社会性，但其发展也与经济发展存在密切的关联。本部分会分析公共文化投入在促进文化旅游、拉动消费、创造就业、提升城市形象等方面的间接经济效益。 创新与发展评估： 关注2016年公共文化领域出现的新模式、新业态、新服务，如智慧化服务、移动服务、跨界融合服务等，评估投入是否有效支持了公共文化服务的创新和转型。 第四部分：公共文化投入增长中存在的问题与挑战 在肯定公共文化投入增长的同时，报告也直面存在的问题与挑战，以便未来改进。可能涉及的问题包括： 投入总量与需求不匹配： 尽管投入在增长，但相对于庞大的人口和日益增长的文化需求，仍可能存在缺口。 投入结构不尽合理： 例如，基础设施建设投入过大，而服务运营和人才队伍建设投入相对不足；重硬件轻软件，重显性投入轻隐性投入。 投入效益不明显或转化不畅： 存在“重投入、轻产出”的现象，投入未能有效转化为高质量的服务和积极的社会效益。 区域和城乡差距依然存在： 投入的分配不均导致不同地区、不同城乡的公共文化服务水平差异显著。 社会力量参与度不高或机制不完善： 尽管鼓励社会参与，但实际的激励机制、合作模式等方面可能存在不足。 评估体系不健全： 缺乏科学、统一、有效的投入效益评估体系，难以准确衡量投入的实际成效。 政策落地与执行存在偏差： 宏观政策的制定与微观层面的具体执行之间可能存在信息不对称或执行不到位的情况。 第五部分：政策建议与未来展望 基于以上研究和问题分析，本书最后提出了一系列具有前瞻性和可操作性的政策建议，以期推动中国公共文化投入的持续、健康、高效发展。建议可能涵盖： 优化投入结构，突出服务效能： 强调加大对服务项目、人才队伍、技术创新等方面的投入，提升公共文化服务的质量和供给效率。 健全评估机制，强化绩效问责： 建立科学的公共文化投入效益评估体系，将评估结果与预算分配、干部考核挂钩，提高投入的有效性和透明度。 促进区域协调，缩小发展差距： 加大对欠发达地区公共文化投入的倾斜力度，推动区域间公共文化资源的均衡配置。 深化体制机制改革，激发多元供给主体活力： 进一步完善鼓励社会力量参与的政策体系，探索政府购买服务、PPP模式等多元化供给模式。 加强信息化建设，提升服务可及性： 加大对数字文化基础设施和平台建设的投入，推动公共文化服务线上线下深度融合。 加强文化人才队伍建设，提升专业服务能力： 建立更加科学、灵活的人才培养、引进和激励机制。 关注弱势群体，保障公民基本文化权益： 优先保障低收入人群、残障人士、老年人等特殊群体的基本文化需求。 本书的展望部分将对中国公共文化投入未来的发展趋势进行预测，分析其可能面临的机遇与挑战，为构建更加完善、普惠、可持续的现代公共文化服务体系指明方向。 研究方法与特色 本书在研究方法上，坚持定量分析与定性分析相结合。在定量分析方面，充分利用国家统计局、文化部（现文化和旅游部）等部门发布的年度统计公报、专项调查数据、财政支出决算等第一手资料，运用统计模型、图表分析等方法，精确描绘投入规模和结构。在定性分析方面，则通过对相关政策文件、学术研究、行业报告的梳理，以及对部分地区和机构的案例研究、专家访谈等方式，深入解读投入背后的逻辑和机制，理解投入对服务效果的实际影响。 本书的特色在于其“蓝皮书”的定位，意味着它不仅是一份学术研究报告，更是一份面向决策层、具有现实指导意义的政策咨询报告。其数据来源可靠，分析逻辑严谨，结论客观中肯，建议切实可行。通过对2016年这一关键年份的深入剖析，本书为理解中国公共文化事业的演进脉络、把握未来发展趋势提供了重要的参考。 本书的潜在读者 本书适用于各级政府文化管理部门、公共文化服务机构（如图书馆、博物馆、文化馆等）的管理人员、政策研究者、文化产业从业者、社会科学领域的学者、研究生，以及对中国公共文化发展政策和现状感兴趣的社会各界人士。通过阅读本书，读者能够更清晰地认识中国公共文化投入的现状，理解其增长的意义与挑战，为推动中国公共文化事业的繁荣发展贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计相当朴实，没有太多花哨的元素，深蓝色的背景上印着醒目的书名和副标题，一眼就能看出其学术性与专业性。在阅读这本书之前，我对于“公共文化投入”这个概念，仅停留在比较模糊的理解层面，知道政府在文化方面会有一些支出，但具体投入了多少、如何分配、效果如何，则知之甚少。而这本书的出现，恰恰填补了我在这方面的知识空白。通过其严谨的框架和详实的数据，我得以窥见中国公共文化领域投入的宏观图景。它不仅仅是简单地罗列数字，更重要的是，它试图通过科学的测评方法，去量化和评估这些投入的实际成效。我尤其关注它对不同区域、不同类型公共文化设施（如博物馆、图书馆、文化馆等）投入情况的对比分析，这有助于我理解国家政策在不同层面的落地情况，以及可能存在的地域差异和发展不平衡。书中提及的测评指标体系，也给我留下了深刻印象，它似乎尝试建立一套更加科学、客观的标准来衡量公共文化投入的价值，而不是仅仅看投入的绝对金额。对于任何关心中国文化发展、希望了解国家如何在公共文化服务上发力的读者来说，这本书都提供了一个宝贵的参考视角，它就像一把钥匙，为我们打开了认识这个重要议题的大门。

评分☆☆☆☆☆

我一直对文化产业的发展抱有浓厚的兴趣，尤其是在当今社会，文化越来越被视为国家软实力的重要组成部分。这本书的副标题——“中国公共文化投入增长测评报告”，立刻吸引了我的注意。我很好奇，在过去几年里，中国在公共文化领域的投入到底有哪些增长？这种增长的背后又隐藏着怎样的逻辑和趋势？在翻阅这本书的过程中，我惊喜地发现，它并没有回避任何可能存在的挑战或问题。报告中对投入增长的分析，不仅看到了量的积累，更关注到了质的提升。例如，它可能会探讨投入是否更多地倾向于基层、面向大众，或者是否更注重文化内容的创新和多样性。此外，书中对“测评”的强调，也让我对这本书的价值有了更高的期待。毕竟，投入的增长并不直接等于效果的显著。如何科学地测评投入的效果，如何判断这些投入是否真正服务于公众的需求，是否促进了文化的繁荣，这些都是需要深入探讨的问题。我期待这本书能够提供一些具体的案例和分析，来展示测评体系如何运作，以及测评结果如何指导未来公共文化投入的决策。这种对“效果”的关注，使得这本书不仅仅是一份数据报告，更像是一份具有前瞻性和指导意义的研究成果。

评分☆☆☆☆☆

不得不说，这本书的标题听起来可能有些“官方”和“学术”，但当我真正拿起它，并开始浏览其中的章节和图表时，我才意识到它所蕴含的丰富信息和深刻洞察。作为一名普通读者，我对“公共文化投入”的理解，最初可能仅限于一些新闻报道中提及的“某某文化项目获得巨额资金支持”。但这本书显然要把这个问题剖析得更细致、更系统。它似乎从一个宏观的视角出发，去审视国家在公共文化领域的战略布局和资源配置。我特别好奇书中关于“增长测评”的部分，这意味着它不仅会呈现投入的金额，更会深入分析这些投入是如何增长的，增长的动力是什么，以及这种增长是否达到了预期的效果。我猜想，报告中可能包含了不同时期、不同地区、不同类型的公共文化投入的对比数据，通过这些数据，可以清晰地看到中国公共文化事业发展的脉络和轨迹。对于普通民众而言，了解这些信息，有助于我们更好地理解国家在文化建设方面的努力，也能让我们更清楚地知道，我们的公共文化服务体系是如何构建和运行的。这本书仿佛是一扇窗，让我们能够透过数字和分析，看到中国公共文化事业背后那些值得关注的细节。

评分☆☆☆☆☆

在信息爆炸的时代，能够静下心来阅读一本关于“中国公共文化投入增长测评”的报告，本身就是一种难得的体验。这本书的标题本身就充满了研究的深度和严谨性，让我立刻对其产生了浓厚的兴趣。我所期待的是，这本书能够为我揭示中国公共文化投入的真实面貌。它不仅仅是关于数字的堆砌，更重要的是，它应该能够展现出这些投入背后的战略意图、执行过程以及最终的社会效益。我很好奇，在过去几年中，中国公共文化投入的增长是普遍性的还是结构性的？是面向一线城市还是也惠及了广大基层地区？报告中的“测评”二字，更是点亮了我对这本书的期待——它应该不仅仅是统计数据，更应该有科学的分析方法和评估体系，来衡量投入的效率和效果。我希望通过阅读这本书，能够对中国公共文化服务体系的现状有一个更清晰、更全面的认识，理解国家在推动文化公平、文化共享方面所做出的努力和取得的成就，同时也能够看到其中可能存在的不足之处。这本书，对我而言，是一次深入了解中国文化发展现状的绝佳机会。

评分☆☆☆☆☆

当我在书店偶然瞥见这本书的书名时，“文化蓝皮书”这四个字就吸引了我，它预示着这本读物将带来系统性的研究和权威性的解读。而“中国公共文化投入增长测评报告”这个副标题，则进一步聚焦了我的关注点：它不仅仅关注投入，更关注“增长”和“测评”，这表明其内容具有相当的深度和分析性，而非流于表面。我对于国家在文化领域的投入一直抱有浓厚的兴趣，尤其想了解这些投入是否能够真正转化为老百姓能享受到的文化服务，是否能够促进文化的繁荣与发展。我期待这本书能够提供一个清晰、客观的视角，来审视中国公共文化投入的现状和趋势。它是否能够通过翔实的数据和严谨的分析，描绘出过去几年中国公共文化投入的增长轨迹？更重要的是，它能否提供一套科学的测评方法，来衡量这些投入的实际效果，判断其是否达到了预期的目标，是否真正惠及了社会大众？这本书，对我来说，就像一份详细的“体检报告”，能够帮助我了解中国公共文化事业的“健康状况”，从而更好地理解其发展方向和未来走向。