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水利部水土保持监测中心著 著

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店铺： 广影图书专营店

出版社： 中国林业出版社

ISBN：9787503857904

商品编码：29759600656

包装：平装

出版时间：2010-02-01

基本信息

书名:生产建设项目水土保持准入条件研究

定价：80.00元

售价：54.4元,便宜25.6元,折扣68

作者:水利部水土保持监测中心著

出版社：中国林业出版社

出版日期：2010-02-01

ISBN：9787503857904

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.863kg

编辑推荐

内容提要

本书是由水利部水土保持监测中心组织水土保持、生态、经济等不同学科的专家学者，通过实地踏勘和召开座谈会、研讨会，收集了大量的基础数据和资料，借鉴国际国内相关经验，结合国家未来发展趋势，分类研究了公路、铁路、涉水交通、机场、电力、水利、水电、金属矿、非金属矿、煤矿、煤化工、水泥、管道、城建、林纸一体化、农林开发等16类生产建设项目的水土保持准入条件，并在对研究成果完善和精炼的基础上编写完成。本书资料丰富、数据翔实、内容清晰、文字简洁，可以作为生产建设项目设计、施工、管理等单位以及水土保持方案编制单位的参考工具书，也可作为各级及其水行政主管部门制定相关政策、标准的参考依据。

目录

作者介绍

文摘

序言

《生产建设项目水土保持准入条件研究》：一份深入的学术探索 导言 在我国经济建设飞速发展的背景下，水土流失及其带来的生态环境问题日益凸显。生产建设项目作为引起水土流失的重要因素之一，其前期规划和审批环节的水土保持准入条件设置，直接关系到工程建设的生态可持续性。本书《生产建设项目水土保持准入条件研究》正是基于这一严峻形势，对当前水土保持准入条件进行系统性、前瞻性的研究，旨在为完善相关政策法规、提升水土保持监督管理水平提供坚实的理论支撑和实践指导。本书不涉及任何具体工程案例的直接介绍，而是聚焦于准入条件的理论构建、方法论探索和策略优化，为读者呈现一场关于水土保持前置审批的学术盛宴。 第一章：水土保持准入条件的概念解析与理论溯源 本章将深入剖析“水土保持准入条件”这一核心概念的内涵与外延。首先，我们将从生态学、法学、管理学等多个学科视角，对水土保持准入条件的定义进行多维度界定，阐明其作为一种事前控制手段，在项目立项、审批及建设过程中的关键作用。其次，本章将追溯水土保持法律法规的发展历程，梳理我国在水土保持管理制度上的演变，特别是与准入条件相关的政策文件和管理实践的起源与发展脉络。这包括对早期水土保持管理思想的初步探索，以及其在法律法规体系中逐步被明确和强化的过程。最后，本章将深入探讨水土保持准入条件背后的生态伦理和社会责任，分析其如何体现国家对生态环境保护的决心和对可持续发展的承诺，为后续章节的深入研究奠定坚实的理论基础。 第二章：现有水土保持准入条件的体系分析与问题审视 本章将对我国现行生产建设项目水土保持准入条件体系进行全面而细致的梳理和分析。我们将系统介绍目前各级政府和相关部门在项目审批过程中，对生产建设项目的选址、规模、工艺、环境保护等方面提出的水土保持要求。这包括但不限于：对项目选址避让敏感区（如坡度陡峻区域、河流湖泊周边、生态脆弱区等）的要求；对可能产生大量扰动地表、改变地貌的建设规模的限制；对采用可能加剧水土流失的工艺、技术或材料的禁用或限制；以及对项目可能产生的弃渣、废水等污染物排放的管理规定。 在全面梳理的基础上，本章将聚焦于现有准入条件体系存在的不足和挑战。我们将从以下几个方面进行深入剖析： 宏观层面： 现有准入条件是否充分考虑了区域水土流失的差异性？是否能有效应对气候变化对水土流失的影响？政策的连贯性和协调性如何？ 中观层面： 准入条件的细则是否具有可操作性？评估指标是否科学合理？审批流程是否高效？部门间的协调是否顺畅？ 微观层面： 准入条件的执行是否到位？是否存在监管漏洞？对项目的实际影响是否得到充分考量？ 通过对这些问题的系统审视，本书旨在揭示现有体系的局限性，为后续提出改进建议提供靶向。 第三章：国内外水土保持准入条件管理的比较研究 为了开阔视野，本书将在第三章展开对国内外水土保持准入条件管理实践的比较研究。我们将选取在水土保持管理方面具有代表性的国家或地区，如欧盟成员国、美国、澳大利亚、日本等，对其水土保持相关的法律法规、政策框架、审批流程、技术标准以及管理经验进行深入调研和分析。 比较研究将侧重于以下几个方面： 法律法规框架： 不同国家在水土保持方面的法律渊源、立法原则和主要规定。 审批管理模式： 采用项目环评与水保审批联动机制，还是独立的审批制度？审批的层级设置和权限划分。 技术评估标准： 如何界定“敏感区”和“不利于水土保持的区域”？评价水土流失风险的指标体系和方法。 激励与约束机制： 鼓励采取水土保持措施的激励政策，以及违规行为的处罚力度。 公众参与与信息公开： 如何保障公众在水土保持准入过程中的参与权？信息公开的程度和形式。 通过对比分析，我们将学习借鉴国外在水土保持准入条件方面的成功经验和先进理念，识别其制度设计的合理性与前瞻性，并反思其是否具有普适性或可借鉴性，从而为我国构建更科学、更完善的水土保持准入条件体系提供有益启示。 第四章：生产建设项目水土保持风险评估方法研究 本章将聚焦于生产建设项目在水土保持领域的风险评估方法论。水土保持风险评估是科学设定准入条件的基础，其核心在于识别、分析和评价项目建设可能导致的水土流失风险。 本章将详细探讨以下几个方面的风险评估方法： 风险识别： 如何系统地识别项目建设过程中可能导致水土流失的活动（如土地开挖、地表扰动、弃渣堆放、植被破坏等）以及诱发因素（如降雨、坡度、土壤性质等）。 风险分析： 采用定性、半定量或定量的方法，对识别出的风险进行分析，评估其发生的可能性和可能造成的后果。例如，利用GIS技术分析地形地貌特征，结合气候数据预测降雨侵蚀强度，并结合土壤侵蚀模型（如USLE/RUSLE模型）来预测潜在的土壤流失量。 风险评价： 建立风险评价标准和矩阵，对不同风险等级进行判定，从而区分哪些风险是可接受的，哪些需要采取控制措施。 不确定性分析： 探讨在风险评估过程中可能存在的不确定性来源（如数据精度、模型假设等），并研究如何处理和降低这些不确定性。 本章将介绍并评价多种常用的风险评估技术和工具，例如：基于GIS的空间分析技术、水土保持模型应用、专家咨询法、德尔菲法等。同时，也将探讨如何将这些方法与实际项目情况相结合，形成一套具有操作性和有效性的风险评估流程。 第五章：生产建设项目水土保持准入条件优化策略研究 基于前几章的研究成果，本章将集中探讨生产建设项目水土保持准入条件的优化策略。优化目标在于构建一套更具科学性、前瞻性、操作性和适应性的准入条件体系，以更好地服务于国家可持续发展战略。 本章将提出的优化策略包括但不限于： 构建分级分类的准入条件体系： 针对不同类型、不同规模、不同区域的生产建设项目，制定差异化的水土保持准入要求。例如，对对生态环境影响重大的工程（如大型能源项目、交通枢纽等）提出更高的准入标准，对影响较小的工程则采取相对宽松但有效的管理方式。 强化生态敏感性评价： 进一步细化对生态敏感区的界定和评价标准，将水土流失风险评估结果与生态敏感性评价相结合，实现对潜在环境风险的精准识别。 引入生态补偿和生态修复机制： 在准入条件中明确规定，对于可能产生不可避免的水土流失或对生态环境造成一定影响的项目，应强制要求实施生态补偿或开展生态修复，以实现“占补平衡”。 推进技术进步与创新应用： 鼓励和引导项目建设方采用更先进、更环保的水土保持技术和工艺，如生态护坡技术、雨水收集利用技术、绿化固土技术等，并在准入条件中体现对新技术应用的鼓励。 加强全过程监管与评估： 优化准入条件不仅在于审批环节，更在于强化项目建设全过程的水土保持监管。这包括加强对项目实施过程中水土保持措施落实情况的监督检查，以及对项目建成后的水土保持效益进行后评估，为后续准入条件的修订提供依据。 健全法律法规与政策体系： 提出修订或完善相关法律法规和政策文件的建议，明确各级政府和部门在水土保持准入管理中的职责，并建立更加有效的跨部门协调机制。 推动公众参与和信息公开： 完善公众参与机制，提高水土保持信息公开的透明度，增强社会监督。 结论与展望 本书的最后，我们将对整个研究过程进行总结，梳理出核心的研究发现和理论贡献。我们将重申水土保持准入条件对于生产建设项目生态可持续性的重要性，并强调本书提出的理论框架、方法论和优化策略的价值。 展望未来，本书将指出水土保持准入条件研究仍有进一步深入的空间。例如，可以针对特定类型的生产建设项目（如矿产开发、水利工程、城市建设等）开展更具针对性的准入条件研究；可以进一步探索大数据、人工智能等新技术在水土保持风险评估和监管中的应用；还可以深化关于生态补偿标准和修复效果评估的研究。 总而言之，《生产建设项目水土保持准入条件研究》是一部立足当下，放眼未来的学术著作。它不仅是对现有水土保持准入条件的一次深入剖析，更是对未来水土保持管理模式的一次前瞻性探索。本书旨在为各级政府部门、科研机构、工程建设单位以及所有关心生态环境保护的读者，提供一份具有深度、广度和实践指导意义的参考。

评分☆☆☆☆☆

我是一名长期关注中国农村发展和环境保护的学者。我一直认为，水土流失是中国农村面临的严峻挑战之一，而生产建设项目的开展，如果缺乏有效的管控，可能会加剧这一问题。因此，我对于“生产建设项目水土保持准入条件”这个研究方向非常感兴趣。我推测，这本《生产建设项目水土保持准入条件研究》这本书，可能是在对我国近年来一系列水土保持相关政策和法规进行梳理和总结的基础上，进行的深入的理论和实践研究。它或许会从经济学、环境学、社会学等多个学科的视角，来审视和评估现有的准入条件是否科学合理，是否能够真正起到约束和引导作用。我尤其关心的是，这本书是否能够对不同类型、不同规模的生产建设项目的特点进行细致的分析，并据此提出差异化的、更具针对性的准入条件。此外，我也希望这本书能够探讨如何建立一个更加高效、透明的评估和审批机制，以确保这些准入条件的有效执行，并且能够将公众的意见和参与纳入到其中。对于我这样的研究者而言，一本能够提供深刻见解、富有创新思想、并能指导实践的著作，将具有极大的价值。

评分☆☆☆☆☆

我是一名在某设计院工作的工程师，平日里接触的都是具体的工程设计细节，对于项目前期的政策法规层面了解不算深入。最近，我们团队接手了一个大型的区域开发项目，前期审批过程中，水土保持方面的要求反复被提及，且似乎存在不少值得探讨的细节。这让我开始思考，是否存在一个系统性的研究，能够帮助我们更清晰地理解这些“准入条件”的来源、演变以及其背后的逻辑。这本《生产建设项目水土保持准入条件研究》恰好引起了我的注意。我猜想，这本书可能不仅仅停留在罗列条文的层面，而是会深入分析不同类型生产建设项目的特点，以及它们对水土保持可能带来的潜在影响。它或许还会结合大量的案例，来阐述哪些准入条件是行之有效的，哪些可能存在不足，以及如何根据实际情况进行动态调整。作为一个实践者，我最关心的是这些条件能否真正落地，能否在保证项目建设的同时，切实有效地保护我们的生态环境。这本书如果能提供一些切实可行的建议，甚至是一些创新的思路，来优化现有准入条件，那对我们而言将是极其宝贵的财富。我期待它能成为我工作中的一本“工具书”，帮助我们更好地应对项目审批中的挑战，也能为我们提供更科学的设计思路，将水土保持的理念融入到工程设计的每一个环节。

评分☆☆☆☆☆

作为一个刚入门水土保持领域的读者，我怀着极大的好奇心翻开了这本《生产建设项目水土保持准入条件研究》。尽管我对其中的具体内容知之甚少，但仅从书名本身，我就能感受到它所蕴含的严谨与重要性。首先，“生产建设项目”这个词组，让我联想到在我国蓬勃发展的工业化、城市化进程中，无数的基建项目正在如火如荼地进行。而“水土保持”，更是与我们赖以生存的土地和水资源息息相关，关乎生态环境的可持续发展。我猜测，这本书很可能是在探讨，在这些庞大的生产建设项目启动之前，需要满足哪些严格的条件，才能最大程度地减少对水土资源的破坏。它或许会梳理国家和地方在水土保持方面的法律法规、技术标准，并深入分析这些“准入条件”的科学依据和实践意义。对于我这样希望了解项目审批流程、理解生态环境保护在工程建设中角色的新手来说，这本书无疑提供了一个重要的切入点。我期待它能帮助我理清思路，构建起一个关于项目开发与环境保护之间相互制约、协同发展的宏观认识框架。我深信，这本书的诞生，一定是对当前我国水土保持工作的一种有力推动，也为未来的项目规划与实施提供了重要的理论支撑和实践指导。

评分☆☆☆☆☆

从书名《生产建设项目水土保持准入条件研究》来看，这本书给我一种专业、严谨的学术报告的感觉。虽然我并非直接从事水土保持工作，但我对“准入条件”这个概念非常敏感。它暗示了一种前置性的、具有强制性的要求，是任何生产建设项目在启动之前必须跨越的门槛。我推测，这本书很可能是在对现有的水土保持法规、技术标准以及相关政策进行系统性的梳理和分析。它或许会深入探讨不同类型生产建设项目（如能源、交通、水利、工业园区等）在水土保持方面可能存在的共性与个性问题，并在此基础上，提出一套较为完善的、具有操作性的“准入条件”体系。我比较好奇的是，这本书是否会对这些“准入条件”进行量化分析，例如，它们是如何制定的？其科学依据是什么？在实践中是否得到了有效的执行？是否存在一些“灰色地带”或者挑战？如果书中能够通过大量的案例分析，来佐证其提出的观点，并为未来的政策制定和项目实践提供参考，那这本书的价值将不言而喻。我期待它能帮助我理解，在追求经济发展的同时，如何才能真正地将生态环境保护落到实处，避免“先污染后治理”的恶性循环。

评分☆☆☆☆☆

我是一个对环境问题非常关注的普通市民，平时会通过各种渠道了解国家在生态环境保护方面的政策和措施。近年来，我越来越深刻地感受到，经济发展与环境保护并非总是对立的，而是需要找到一个平衡点。尤其是对于那些大型的、可能对自然环境产生较大影响的生产建设项目，如何进行科学的评估和管理，确保其符合生态保护的要求，是我一直以来都很关心的问题。这本《生产建设项目水土保持准入条件研究》的书名，一下子就击中了我的兴趣点。我猜测，这本书可能是在探讨，在我们进行大规模的生产建设活动之前，需要通过哪些“门槛”，才能确保我们不会以牺牲宝贵的土地和水资源为代价去换取一时的发展。它可能不仅仅是在讲“能不能建”，更是在探讨“怎么建”才能更环保、更可持续。我期待这本书能够用比较通俗易懂的语言，向我解释清楚这些“准入条件”的意义，以及它们是如何被制定出来的。如果书中能提供一些关于如何监督这些条件是否被有效执行的信息，或者揭示一些在实践中可能出现的典型问题及其解决方案，那就更好了。作为一名普通公众，我希望通过阅读这本书，能够更加清晰地认识到水土保持工作的重要性，也能够更好地理解国家在项目审批方面所做的努力。