农业政策与法律法规 中国农业科学技术出版社

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金亚男,王华君,朱光荣 著
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出版社: 中国农业科学技术出版社
ISBN:9787511631381
商品编码:29723967469
包装:平装-胶订
出版时间:2017-07-01

具体描述

基本信息

书名:农业政策与法律法规

定价:32.00元

作者:金亚男,王华君, 朱光荣

出版社:中国农业科学技术出版社

出版日期:2017-07-01

ISBN:9787511631381

字数:

页码:

版次:1

装帧:平装-胶订

开本:32开

商品重量:0.4kg

编辑推荐


内容提要


为加快现代农业发展,保障国家粮食安全,持续增加农民收入,国家及有关部委相继出台惠农政策,大力扶持新型农业经营主体,为配合新型职业农民培育工程的实施,使广大新型职业农民朋友,编写了《农业政策及法律法规》一书,用作新型职业农民培训的通用教材。本教材围绕农业生产经营全面介绍了国家*农业直补、农业保险、精准扶贫、土地征用补助、土地确权、电子商务、畜牧养殖等惠农政策及农业相关法律法规。供各新型职业农民培育机构开展新型职业农民培训使用,即可作为农业工作者以及农村基层干部了解国家优惠政策参考用书。

目录


章促进农业发展政策()
节深入推进农业供给侧结构性改革()
一、深入推进农业供给侧结构性改革的重要意义()
二、准确把握推进农业供给侧结构性改革的内涵要义()
三、切实抓好农业供给侧结构调整的重点任务()
四、加快农业供给侧结构调整的体制机制改革()
五、今年“中央一号”文件有哪些突出的政策亮点()
第二节完善支持政策,促进农民持续增收()
一、为什么要出台这个《意见》()
二、总体思路和目标是什么,要坚持哪些原则()
三、如何促进农民家庭经营收入增长()
四、应对农民工资性收入增速放缓,提出了哪些政策措施()
五、如何促进农民财产性收入增长()
六、贫困地区及低收入群体如何全面建成小康社会()
七、如何确保《意见》提出的政策措施得到贯彻落实()
第三节支持特色小(城)镇建设政策()
一、金融支持特色小(城)镇建设促进脱贫攻坚()
二、三部委开展特色小镇培育工作()
第四节支持农业转移人口市民化若干财政政策()
一、总体要求()
二、基本原则()
三、政策措施()
四、组织实施()
第二章农业生产经营政策()
节农业生产经营直补政策()
一、农业部财政部2017年重点强农惠农政策()
二、退耕还林还草补贴政策()
三、2017年农机补贴惠农政策()
四、畜禽养殖标准化示范创建政策()
第二节农业保险政策()
一、中央财政农业保费补贴保险产品政策()
二、中央财政农业保险保险费补贴制度()
第三节扶持农业产业化发展政策()
一、扶持农业产业化发展政策()
二、关于调整和完善扶持农业产业化发展政策()
三、农业补贴重大变化与农民专业合作社种植项目补贴政策()
四、如何申报国家农业综合开发产业化发展项目()
第四节粮食产业支持和保护政策()
一、调整完善农业三项补贴政策试点()
二、2016年全面推开农业“三项补贴”改革()
第五节2017年国家对畜牧业的扶持政策()
一、2017年养殖补贴政策()
二、2017年养鸡补贴政策()
三、北方农牧交错带粮改饲、发展杂粮产业补贴()
四、2017年禁养补贴政策()
第三章精准扶贫脱贫政策()
节发展特色产业促进精准脱贫()
一、产业精准扶贫怎么搞()
二、促进精准脱贫指导意见出台背景()
三、产业精准脱贫的意义()
四、发展特色产业促进精准脱贫大特点()
五、发展特色产业促进精准脱贫总体要求()
第二节关于“推进农业项目资金向贫困地区倾斜”的问题答记者问()
一、推进农业部建设项目和财政资金向贫困地区倾斜,支持特色产业精准扶贫的思路是什么,要遵循哪些原则()
二、加大农业项目资金向贫困地区倾斜支持力度,助推贫困地区特色产业发展,有哪些支持重点()
三、推进农业项目资金向贫困地区倾斜我们将如何推进,农业项目资金涉及多部门,如何从机制上进行有效保障()
四、您认为该文件大的亮点是什么()
五、如何实现贫困县打捆申报项目()
第三节生态保护补偿助力精准脱贫()
一、生态保护补偿助力精准脱贫的意义()
二、为生态脱贫提供重要物质支撑()
三、生态保护补偿的根本要义()
四、生态保护补偿机制的路径()
第四节光伏扶贫全方位解析()
一、光伏扶贫发展历程()
二、光伏扶贫的项目类型()
三、光伏扶贫的商业模式()
四、建设流程()
第五节电商助力精准扶贫()
一、什么是电商精准扶贫()
二、农村电商助力精准扶贫大有可为()
三、电商扶贫既要提高精准度,又要提升带动力()
四、电商精准扶贫,需多主体形成合力()
五、电商精准扶贫需不断探索规律,创新实践()
六、电商扶贫的作用机理()
第六节网络扶贫行动计划()
一、网络扶贫的总体要求()
二、实施网络覆盖工程,加快贫困地区互联网建设和应用步伐()
三、实施农村电商工程,推动贫困地区农村特色产业发展()
四、实施网络扶智工程,提高贫困地区教育水平和就业创业能力()
五、实施信息服务工程,建立网络扶贫信息服务体系()
六、实施网络公益工程,构建人人参与的网络扶贫大格局()
七、加强统筹协调,推进网络扶贫政策措施落地实施()
第四章国家土地保护及土地征用政策()
节加强土地管理、制止乱占耕地()
一、加强土地的宏观管理()
二、加强农村集体土地的管理()
三、保护基本农田()
四、我国对耕地实行特殊保护措施()
五、节约集约用地切实保护耕地()
第二节土地征用的程序规定()
一、土地征用的概念()
二、土地征用的原则()
三、农村土地征用程序()
四、征地批准权限()
第三节土地征用补偿费标准和计算方法()
一、农村土地征收赔偿标准计算方法()
二、2017年新农村土地征收赔偿标准()
第四节农村房屋宅基地确权政策()
一、农村房屋等须颁发统一产权证书()
二、“一户多宅”登记应公告无异议()
三、宅基地面积超占分三个时间点处理()
四、非本农民依法取得宅基地可以登记()
五、妇女及进城农民合法权益有保障()
第五章农村土地确权政策()
节农村土地经营权流转政策()
一、农村土地经营权流转的总体要求()
二、稳定完善农村土地承包关系()
三、规范引导农村土地经营权有序流转()
四、加快培育新型农业经营主体()
五、建立健全农业社会化服务体系()
第二节农村土地确权登记颁证政策()
一、加快工作进度,抓好任务落实()
二、严守工作程序,确保工作质量()
三、规范采购行为,加强管理服务()
四、严格权属调查,保证信息准确()
五、强化过程督查,做好成果验收()
六、加快数据库建设,保障成果汇交()
七、严守保密规定,保障数据安全()
八、强化资金保障,规范资金使用()
九、积极探索创新,拓展成果应用()
十、妥善解决纠纷,维护农村稳定()
第三节农村土地确权相关政策()
一、为什么要开展农村土地承包经营权确权登记颁证()
二、开展农村土地承包经营权确权登记颁证的重大意义是什么()
三、确权登记颁证的工作步骤有哪些()
四、农村土地承包经营权证登记的主要内容是什么()
五、农村土地承包经营权确权登记有哪几种方式()
六、对外出务工未归承包户的土地承包经营权如何进行登记()
七、二轮土地承包不完善的以什么为基础进行确权登记颁证()
八、实测土地面积与承包合同及原来的经营权证书记载有出入的,如何填写登记簿和新证书()
九、对以前个别进行了承包土地调整的地方如何确定家庭承包地的面积()
十、对土地集体所有权有争议的如何开展土地承包经营权确权登记()
十一、未经批准私自改变土地农业用途的如何开展土地承包经营权确权登记()
十二、土地经统一规划整理的如何开展土地承包经营权确权登记()
十三、土地承包经营权证书中记载的土地承包起止时间如何确定()
十四、对出嫁女和入赘男的土地承包经营权如何进行确权登记()
十五、现役军人、在校大学生、服刑人员、、国有企事业单位工作人员是否有权确权登记()
十六、土地重新确权对农民有什么好处()
十七、农村土地确权时,多出来的土地如何处理()
第四节完善农村土地承包经营制度的认识()
一、中国农村承包耕地经营现状()
二、不同规模经营形式的区别与联系()
三、促进规模经营发展必须解决的问题()
四、政策建议()
第五节完善农村土地所有权承包权经营权分置()
一、“三权分置”的提出()
二、“三权分置”的内涵()
三、“三权分置”的自我实施机制()
第六节怎么理解农村土地承包关系长久不变()
一、问题提出的背景()
二、农村土地承包关系长久不变的三重内涵()
三、农村土地承包关系长久不变的期限和起点()
四、农村土地承包关系长久不变的实施条件()
五、结论和政策含义()
第六章农村电子商务政策()
节颁布农村电商发展的三大文件()
一、国家农村电商都有哪些政策()
二、发展农村电商的重要任务有哪些()
三、国家在农村电商方面给予哪些支持()
第二节国家有关部委发展农村电商政策()
一、总体要求()
二、主要任务()
三、重大工程()
四、保障措施()
第三节农村电商推动农村农业发展()
一、农村电商在农村建设中的作用()
二、农村电商呈现三大变化()
三、农村电商发展需要处理好以下几个关系()
四、农村电商发展趋势()
第四节农村电子商务的典型模式()
一、农村模式()
二、模式()
三、乐村淘模式()
四、淘实惠模式()
五、遂昌模式()
六、总结()
第七章农业相关法律法规()
节农业法概述()
一、农业法概念()
二、农业法意义()
三、农业法主要特点()
第二节农业法的主要规定()
一、确立了农民专业合作经济组织的法律地位()
二、发展多种形式的产业化经营()
三、加快农业和农村经济结构调整()
四、保障农产品质量安全()
五、支持发展农产品流通与加工业()
六、粮食安全()
七、关于农业投入与支持保护()
八、促进城乡经济协调发展()
九、加大对农业的支持力度()
十、建立符合世贸组织规则的农业保护机制()
十一、坚持科教兴农方针()
十二、保护农益()
十三、保护和改善生态环境()
十四、加强农业执法队伍建设()
新修订《中华人民共和国种子法》解读()
第八章如何申报农业补助项目()
节如何申报国家农业综合开发产业化发展项目()
一、扶持范围和重点()
二、贴息项目申报程序()
三、规范补助项目申报工作()
四、项目申报单位条件()
第二节农业六大类可申请项目()
一、蔬菜种植、水果产业、茶叶产业等()
二、林业产业()
三、观光类农庄()
四、运动体验类农庄()
五、特色文化类农庄()
六、科教类农庄()
第三节29项可申报补助项目的数额和时间()
第四节农业扶持资金申报注意事项()
附录中央《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》()

作者介绍


金亚男,1964年9月生人,大学本科学历,毕业院校长春税务学院,现任职内蒙古农业广播电视学校,高级经济师,1991年1月任内蒙古农业广播电视学校会计1995年9月-2015年任内蒙古农业广播电视学校培训科科长

文摘


序言



探寻可持续农业的时代脉络:当代农业发展与全球治理研究 图书名称:《全球农业变局:政策、技术与可持续发展前沿》 作者群: 著名农业经济学家、政策分析师、环境科学研究者(集合了来自全球不同背景的顶尖学者及一线实践者) 出版社: 国际农业发展出版社 --- 内容概述:重构现代农业的宏大叙事 《全球农业变局:政策、技术与可持续发展前沿》并非一部局限于特定国家或区域的农业政策汇编,而是一部聚焦于21世纪全球农业系统所面临的复杂挑战、技术革命性突破以及跨国治理新范式的深度研究报告。本书旨在为政策制定者、行业领袖、学术研究人员以及关注粮食安全的公众,提供一个宏观而又精微的视角,去理解驱动当代农业变革的深层次力量。 本书的结构围绕三大核心支柱展开:气候变化与资源约束下的农业韧性构建、生物技术与数字化转型对生产力的重塑,以及全球贸易体系下的公平与可持续发展路径探索。 --- 第一部分:气候危机与生态优先的农业转型 本部分深入剖析了气候变化对全球粮食生产的直接与间接冲击,并系统梳理了各国为应对极端天气事件、水资源短缺和土壤退化而推行的创新性适应与减缓战略。 章节细览: 1. 气候冲击下的区域脆弱性评估: 采用先进的气候模型和地理信息系统(GIS)分析,量化了东南亚季风区、非洲萨赫勒地带和北美大平原在未来三十年内粮食产量的潜在波动范围。重点讨论了“热胁迫”和“水分亏缺”对主要作物品质和产量的影响机制。 2. 生态农业的复兴与科学验证: 详细考察了再生农业(Regenerative Agriculture)、农林复合系统(Agroforestry)和保护性耕作(Conservation Tillage)在全球范围内的推广案例。本书特别关注这些实践如何有效地固碳、提高生物多样性,并降低农业对化石燃料的依赖,同时探讨了其在扩大规模化应用中面临的经济障碍。 3. 水资源高效利用的新范式: 聚焦于精准灌溉技术(如物联网驱动的滴灌系统)的应用,同时对非传统水资源(如海水淡化、中水回用)在农业中的可行性与环境成本进行了经济学评估。书中提出了一套跨流域水资源分配的治理框架建议。 4. 生物多样性与作物基因库的保护: 探讨了在单一化种植风险加剧的背景下,地方品种和野生近缘种在提升作物适应性中的关键作用。书中介绍了全球种子库网络(如斯瓦尔巴全球种子库)的运作机制及其面临的政治与技术挑战。 --- 第二部分:技术革命:驱动农业的第四次浪潮 本部分着眼于信息技术、生物工程和机器人技术如何颠覆传统的农业生产方式,探讨“智慧农业”(Smart Farming)的落地应用、伦理考量及其对劳动力的结构性影响。 章节细览: 1. 从精准农业到自主农业: 剖析了无人机遥感、卫星数据融合、土壤传感器网络在作物管理中的应用深度。重点介绍了AI驱动的病虫害早期预警系统和基于机器学习的产量预测模型的开发与部署实践。 2. 合成生物学与新型食品系统: 深入分析了细胞培养肉、精准发酵蛋白等新兴食品技术的商业化进程及其对传统畜牧业的潜在替代效应。本书以跨学科视角审视了监管机构在评估这些新型食品的安全性和社会接受度方面采取的策略。 3. 农业机器人与劳动力的未来: 考察了自动采摘机器人、智能除草机械的研发现状和成本效益分析。讨论了技术进步如何加剧或缓解了农村地区的劳动力短缺问题,并对农业技能的未来需求进行了预测。 4. 数据治理与数字鸿沟: 强调了农业数据收集、所有权和使用权的复杂性。本书提出了构建公平的农业数据生态系统的原则,以确保小农户也能从数字化转型中获益,而非沦为数据采集的对象。 --- 第三部分:全球治理、贸易与社会公平的再平衡 面对日益复杂的国际政治经济环境,本部分着重于探讨农业在全球化背景下的角色转变,以及如何建立更具韧性和公平性的粮食供应链。 章节细览: 1. 多边体系下的农业贸易博弈: 详尽分析了世界贸易组织(WTO)农业协定框架下的最新争端焦点,特别是关于国内支持措施(绿箱、黄箱政策)的界定与执行。讨论了新兴经济体在国际农产品市场中的话语权变化。 2. 粮食安全与地缘政治的交织: 研究了粮食出口限制、战略储备调动等非市场手段在近年的国际冲突与危机中所扮演的角色。探讨了建立区域性粮食安全合作机制的必要性。 3. 可持续性标准的全球化挑战: 对比了欧盟的“从农场到餐桌”战略、美国的强化可持续农业计划等区域性标准,分析这些标准如何转化为国际贸易中的技术壁垒。书中提出了一套实现全球标准兼容性的可行路径。 4. 小农户的赋权与价值链重塑: 关注气候适应型的小农生产如何融入全球价值链。探讨了直接贸易模式(Direct Trade)、区块链技术在农产品溯源中的应用,以及如何通过金融创新(如基于气候风险的保险产品)增强其抗风险能力。 5. 营养转型与膳食模式的变革: 超越单纯的卡路里生产,本书探讨了从环境足迹和健康效益角度优化全球膳食结构的方法,并评估了政策干预(如糖税、可持续采购指南)对消费者行为的引导作用。 --- 结论:迈向2050的韧性农业蓝图 全书总结部分勾勒了一个基于“系统思维、技术创新、全球协作”的2050年韧性农业蓝图。作者群一致认为,未来的农业成功不再仅仅以产量衡量,而在于其对生态系统的维护能力、对社会公平的贡献度以及对突发危机的适应速度。本书呼吁各国政府、私营部门和民间社会立即采取协调一致的行动,将长期可持续性置于短期经济增长之上,确保人类社会的共同繁荣。 本书语言严谨,数据翔实,理论分析与案例研究并重,是理解当代全球农业复杂性与未来发展方向的必备参考书。

用户评价

评分

这本书的出版,对我这样一个刚刚投身农业电商行业的创业者来说,简直就是雪中送炭。我一直认为,合规经营是企业生存和发展的生命线,尤其是在食品安全和农产品溯源日益受到重视的今天,对相关法律法规的理解更是至关重要。这本书的出现,正好填补了我在这方面的知识空白。《农业政策与法律法规》在解读农产品质量安全法时,就显得格外详尽。它不仅仅是罗列了条文,而是细致地解释了从生产、加工、流通到销售的每一个环节,企业需要承担的责任和义务,以及相关的检测标准和抽检机制。书中还对一些常见的食品安全风险进行了预警,并提供了相应的法律依据和应对策略。更让我惊喜的是,书中还涉及了互联网销售农产品的相关规定,比如广告宣传的合规性、消费者权益的保护以及数据安全等方面。这些内容对于我这样需要构建线上销售渠道的创业者来说,具有极强的指导意义。我之前一直担心在广告宣传中夸大其词会触犯法律,看完这部分内容,我才明白如何做到既有吸引力又不失严谨。这本书无疑为我筑牢了合规经营的防火墙,让我能够更放心地拓展业务。

评分

拿到这本《农业政策与法律法规》,我其实是带着一种既期待又有点茫然的心情。期待的是,作为一名基层农业工作者,我深知政策和法规是我们工作的基石,掌握它们能让我们事半功倍。但茫然在于,农业政策纷繁复杂,法律条文更是严谨细致,我担心自己能否真正理解并运用到实际工作中。翻开书的第一页,扑面而来的就是一股严谨的学术气息,清晰的目录结构和条理分明的章节划分,瞬间打消了我一部分顾虑。作者在开篇就强调了中国农业发展的历史沿革与政策演变的内在逻辑,这点非常重要,因为脱离了历史背景去谈论政策,很容易陷入孤立和片面。接着,书中对土地承包经营权流转、农业补贴、农产品质量安全等几个核心领域进行了深入的阐释。特别是关于土地承包经营权,书中不仅解读了相关法律条文,还结合了大量的案例分析,让我看到了法律条文背后是如何保障农民权益的,以及在实践中可能遇到的问题和解决路径。对于农业补贴部分,作者并没有停留在列举各种补贴项目,而是深入分析了补贴政策的初衷、导向性以及可能存在的效率问题,这让我对如何更好地利用这些政策有了更深的思考。总体而言,这本书为我提供了一个非常好的宏观视角和微观操作指南。

评分

我是一名来自边远地区的农民合作社的负责人,我们合作社一直在探索如何通过政策支持,提升农产品的附加值和市场竞争力。《农业政策与法律法规》这本书,对于我们这样的新型农业经营主体来说,简直是量身定做的。书中关于农民合作社法以及相关扶持政策的部分,让我茅塞顿开。过去,我们对于如何规范化运作、如何获得金融支持、如何享受税收优惠等问题,都存在着不少模糊地带。这本书清晰地阐述了农民合作社在法律上的地位、权利和义务,以及国家为促进合作社发展所出台的一系列具体扶持政策,比如财政补贴、税收减免、技术推广、市场对接等。特别值得一提的是,书中还介绍了如何通过政策申请农业项目贷款,以及如何利用政府购买服务等方式,来降低运营成本,提升经营效益。这些实实在在的内容,对于我们合作社争取资源、规范管理、拓展市场,都具有非常直接的指导作用。我从中学习到了很多以前从未接触过的政策信息,这必将有力地推动我们合作社的下一步发展。

评分

我是一名对中国农业发展史和政策演变感兴趣的普通读者,一直以来,我都在思考究竟是什么样的政策驱动着中国农业从温饱迈向小康,并正在向现代化转型。《农业政策与法律法规》这本书,为我提供了一个极其宝贵的视角。它不仅仅是简单的政策罗列,而是将政策置于宏观的经济社会背景下进行考察,深入剖析了不同时期农业政策的制定背景、核心内容、实施效果以及其对社会经济发展产生的深远影响。书中对改革开放以来,特别是近二十年间,农业政策体系的构建和演变过程进行了细致的梳理,让我清晰地看到了国家在粮食安全、农民增收、农村发展等方面的战略考量。从最初的联产承包责任制,到后来的“三农”政策倾斜,再到如今强调的乡村振兴和绿色发展,这本书都给出了深入浅出的解读。它让我理解了政策是如何随着时代发展的需求而不断调整和优化的,也让我认识到法律法规在保障国家农业战略顺利实施中的关键作用。这本书让我对中国农业的未来发展充满了信心和期待。

评分

作为一名多年从事农村土地规划和管理的退休老干部,我一直对国家在农业领域的政策走向非常关注。《农业政策与法律法规》这本书,可以说是将我多年来零散的认知进行了系统性的梳理和升华。书中对农村土地制度改革的阐述,特别是关于集体建设用地入市、宅基地“三权分置”等改革的背景、内容和意义,都进行了深刻的剖析。这不仅仅是理论层面的讲解,更是结合了当前中国农村社会经济发展的实际需求,指出了改革的方向和潜在的挑战。书中还详细解读了《农村土地承包法》、《土地管理法》等核心法律法规,对于其中一些容易引起争议的条款,作者也给出了清晰的解释和解读,并援引了相关的司法解释和政策指导意见,这对于我们基层在执行过程中遇到的困惑非常有帮助。此外,书中对农业环境保护、生态补偿等方面的政策解读,也让我对绿色农业的发展有了更深刻的理解。它不仅仅是要求我们保护环境,更是指明了如何通过政策引导,让保护环境成为一种可持续的经济行为。这本书的专业性和深度,让我感到非常受益。

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