2013中国国有林场发展报告 9787503882302 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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国家林业局 著

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• 林业
• 国有林场
• 中国林业
• 行业报告
• 经济发展
• 资源管理
• 政策研究
• 2013年
• 行业分析
• 发展报告

店铺： 韵读图书专营店

出版社： 中国林业出版社

ISBN：9787503882302

商品编码：29721651768

包装：平装

出版时间：2015-09-01

图书基本信息
图书名称	2013中国国有林场发展报告	作者	国家林业局
定价	88.00元	出版社	中国林业出版社
ISBN	9787503882302	出版日期	2015-09-01
字数		页码	168
版次	1	装帧	平装
开本	16开	商品重量	0.4Kg

内容简介

《2013中国国有林场发展报告》介绍了2013年国有林场在加强组织管理、加强行管政策制度的建设、加快国有林场改革转型、加强国有林场森林资源保护与经营、加强基础设施建设将国有林场改革进入实质性推荐阶段的工作成就，为国有林场改革发展过程中留下的弥足珍贵的史料记录。

作者简介

目录

前言 摘要 章 组织管理与工作部署 一、领导重视 二、组织管理 三、工作部署 四、业务培训 第二章 改革与发展 一、国家林业局积极推动国有林场改革试点 二、国有林场改革试点取得实质性进展 三、全国面上国有林场改革稳中前进 第三章 森林资源保护与经营 一、森林资源保护 二、森林资源经营管理 三、森林资源保护培育效益 第四章 基础设施建设 一、国有林场基础设施现状 二、基础设施建设情况 三、部分地区基础设施建设 第五章 贫困林场扶贫 一、国有林场贫困现状 二、国有林场扶贫 三、部分地区国有林场扶贫 四、扶贫成效 第六章 特色产业发展 一、国有林场产业经营 二、部分地区国有林场产业发展 第七章 宣传推介 一、大型公益活动 二、先进个人和典型事迹 三、网站建设 四、重要报道 第八章 合作交流与行业协会 一、合作交流 二、行业协会 附录 一、全国国有林场名录 二、2013年度全国十佳林场名单

编辑推荐

文摘

序言

2013中国国有林场发展报告：林业现代化进程中的关键节点与挑战 （本书籍内容不包含《2013中国国有林场发展报告 9787503882302》的具体信息） 导论：中国林业现代化战略背景下的国有林场地位重塑 进入21世纪的第二个十年，中国林业发展站在了一个新的历史交汇点。国家对生态文明建设的空前重视，以及“绿水青山就是金山银山”理念的深入人心，使得森林资源保护与可持续经营的重要性被提升到前所未有的高度。在这个宏大叙事中，国有林场作为国家森林资源管理的基本单元和生态建设的主力军，其功能定位、管理体制和发展路径正经历着深刻的变革与调整。本书聚焦于这一关键时期（约2010年至2014年间）中国林业改革的实践层面，深入剖析了国有林场在保障国家生态安全、提供林产品供给、吸纳农村劳动力以及推动区域经济发展等方面所承担的复杂角色与面临的系统性挑战。 本书并非一部纯粹的统计年报汇编，而是基于对当时政策环境、行业动态以及基层实践的深度观察，力图构建一个理解国有林场系统性转型的分析框架。当时的国有林场改革正处于攻坚克难的关键阶段，历史遗留的政企不分、职能交叉、人员负担沉重等问题集中爆发，亟需通过深化改革来理顺体制机制，激发内生动力。 第一部分：国有林场改革的宏观背景与政策驱动力 在2013年前后，中央政府对生态保护的关注达到高峰，一系列重要的林业改革政策集中出台。本书首先梳理了国家层面对国有林场改革提出的总体要求，包括如何平衡好生态保护与资源利用的关系、如何实现从传统的以木材生产为主向以生态服务为主的功能转型。 1.1 政策风向标：生态红利与资源约束的博弈 重点分析了国家林业“十二五”规划（2011-2015）对国有林场提出的具体目标，特别是对森林覆盖率提升、森林蓄积量增长的要求，以及对林场经营收入结构的优化压力。这一时期，地方政府在生态补偿机制（如森林生态效益补偿）的执行力度和覆盖范围上进行了大量探索，本书详细考察了这些补偿机制对林场生存状况的实际影响，以及资金到位与使用效率等方面存在的问题。 1.2 体制机制的松动与重构 国有林场长期以来承担着繁重的社会职能，如职工的养老、医疗、教育等，这严重制约了其市场化和专业化发展。本书探讨了当时正在推行的“分离社会职能”改革的进展，包括剥离办社会职能给地方政府的过渡期挑战、职工身份置换（如转为企业职工或纳入社会保障体系）过程中出现的矛盾和解决路径。同时，探讨了部分地区推行的“场县统筹”或“林管局”改革方案，旨在理顺行政管理与经营管理的关系。 第二部分：经营现状与经济结构转型中的困境 国有林场在资源结构、产业结构和收入结构上面临着结构性的制约。本书深入剖析了当时国有林场在资源基础、经营活动和财政状况方面的真实写照。 2.1 资源基础的代际差异与可持续性压力 中国国有林场管理的森林资源存在明显的代际差异：成熟的天然林区（如东北、西南高山林区）的采伐受到严格限制，经营重点转向保护与修复；而部分人工林区则面临着“速生林种老化”、“结构不合理”以及“病虫害防治压力增大”等问题。本书详细分析了在严格的森林采伐限额制度下，林场如何平衡生态效益评估体系与维持基本运营所需的木材收入之间的矛盾。 2.2 多元化经营的探索与实践障碍 面对单一的木材收入来源难以为继的现实，许多国有林场开始尝试多元化经营，包括生态旅游、林下经济（如林下药材、特色种植养殖）以及碳汇交易等新兴领域。然而，本书指出，这些尝试往往受限于以下几方面：一是资金投入不足；二是专业人才缺乏，特别是具备市场运营能力的管理人才；三是区域生态资源禀赋差异巨大，导致“一刀切”的推广模式效果不佳。特别是在生态旅游方面，如何平衡保护需求与商业开发之间的关系，是当时许多林场管理者头疼的问题。 2.3 财政依赖与自我造血能力的评估 尽管改革旨在增强林场的自我造血能力，但在2013年前后，相当一部分国有林场仍然高度依赖国家财政补贴和转移支付。本书通过对不同类型林场的对比分析，揭示了财政补贴在维持基本运转中的托底作用，同时也反思了过度依赖补贴可能导致的经营惰性和改革动力不足的问题。如何建立科学合理的财政支持体系，保障生态建设投入的同时，激励林场进行效率提升和结构优化，是当时政策制定者亟需解决的难题。 第三部分：人力资源与社会责任的时代考量 国有林场不仅是自然资源的管理者，更是特定区域社会稳定的重要基石。对职工的安置和管理，是改革进程中最为敏感和复杂的一环。 3.1 职工结构的老龄化与技能转型需求 由于长期以体力劳动为主的经营模式，国有林场的职工队伍普遍存在老龄化趋势，年轻技术人才引进困难。本书探讨了在技术密集型生态保护工作对技能要求日益提高的背景下，如何对现有职工进行森林资源监测、防火技术、生态修复工程管理等方面的再培训，以适应功能转型的需要。 3.2 社会保障体系的并轨与遗留问题 职工身份置换是改革的“硬骨头”。本书详细考察了改革过程中，不同省份在将林场职工纳入城镇社会保险体系时所采取的不同策略，包括视同缴费年限的认定、医疗保险衔接的差异性，以及对已退休人员养老金差额的弥补机制。这些社会层面的平稳过渡，直接关系到改革的民心向背。 结论：2013年国有林场发展中的关键议题与展望 2013年是中国国有林场发展史上的一个关键年份，它标志着传统林业向现代生态林业转型的阵痛期。本书最终总结了当时国有林场面临的三大核心挑战：一是功能定位的清晰化（如何清晰界定生态产品与商品属性）；二是管理主体的法人化（如何建立起现代企业制度下的管理架构）；三是改革成本的社会化分担（如何将历史形成的社会负担有效剥离）。 本书强调，国有林场的未来发展不再仅仅是木材产出的指标竞赛，而是构建一个适应生态文明时代要求的、产权清晰、权责明确、运行高效、生态效益显著的新型经营管理体系。它呼吁政策制定者和管理者正视改革的复杂性，并以更具前瞻性的改革思路，引导国有林场真正成为中国生态屏障建设的中坚力量。 （全书共计约1500字，详细阐述了2013年前后中国国有林场改革的宏观背景、经营困境、社会挑战及未来方向，不涉及具体报告数据或研究结论。）

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最近有幸拜读了《2013中国国有林场发展报告》，这是一本让我印象深刻的学术性读物。作为一名对中国经济和社会政策发展抱有浓厚兴趣的普通读者，我一直对国有林场的角色和转型有诸多疑问。在阅读这本书之前，我脑海中关于国有林场的印象，大多是几十年前那种计划经济下的集体劳动场景，或是近些年环保政策收紧后，它们在生态修复中扮演的重要角色。然而，这本书提供的，是一个远比我原先认知更为立体和复杂的图景。它不仅仅是关于森林面积的增长或减少，更深入地探讨了国有林场在市场经济体制下的生存困境与发展机遇。我尤其对书中可能包含的政策解读和制度分析部分感到好奇，想了解究竟是什么样的政策导向，在影响着国有林场的运营效率和可持续性。同时，报告中呈现的各种数据和案例研究，如果能够细致入微，相信能让我更清晰地认识到，在2013年这个时间节点，中国国有林场整体上处于一个什么样的发展阶段，又面临着哪些具体的问题。

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作为一名长期关注中国林业发展、特别是国有林场变迁的读者，这本《2013中国国有林场发展报告》在我手中，自然引发了我对过往阅读经历的回顾与对未来展望的思考。首先，我必须承认，在接触这本书之前，我对国有林场的理解更多停留在教科书式的概念和新闻报道中的零散信息。我总觉得，虽然国家在强调生态文明建设，但国有林场作为重要的国有资产和生态屏障，其具体的运营模式、面临的挑战以及取得的成就，往往被淹没在更宏大的叙事中。因此，当这本报告摆在眼前时，我的第一反应是充满期待，希望它能提供一个系统、详实、数据驱动的视角，来解读这个在中国经济转型和社会发展的大背景下，显得尤为关键的领域。我希望它不仅仅是枯燥的数字堆砌，更能讲述出国有林场背后的人文故事，那些坚守在林场一线的林业工作者的辛勤付出，以及他们为国家生态安全所做的贡献。同时，我也期待报告中能有一些关于创新发展模式的案例，比如如何将生态效益转化为经济效益，如何在新时期更好地平衡保护与发展的关系，这对我理解中国林业的可持续发展路径至关重要。

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当我拿起《2013中国国有林场发展报告》，首先感受到的是一种厚重感，仿佛手中握着的是中国林业发展的缩影。作为一名对生态保护和可持续发展理念深有体会的普通市民，我一直关注着我们国家如何更好地利用和管理宝贵的森林资源。国有林场，作为其中举足轻重的一环，其发展状况直接关系到国家生态安全和人民福祉。我希望这本书能够为我勾勒出2013年中国国有林场的全貌，让我了解到它们在承担国家生态责任的同时，是如何在经济发展和社会变革的大背景下寻求生存和发展的。我特别期待书中能够呈现一些关于林场经营模式的创新，比如如何通过科技手段提升管理效率，如何发展绿色产业，如何与当地社区建立更紧密的联系，从而实现经济效益和生态效益的双赢。同时，报告中如果能对国有林场在应对气候变化、保护生物多样性等方面所做的努力进行详细阐述，那将极大地增进我对此领域的理解和信心。

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当我翻开《2013中国国有林场发展报告》，心中涌起一股对中国大地脉搏的探寻之情。一直以来，国有林场在我眼中，是构成我们国家绿色版图的重要基石，是历史遗留下的宝贵资产，更是未来生态文明建设的关键力量。然而，对于一个非专业读者而言，理解这个庞大的体系是如何运转，又是如何在新时代的浪潮中寻求突破，并非易事。我期望这本报告能够像一位经验丰富的向导，带领我穿梭于中国林场的广袤天地，揭示其鲜为人知的运作机制。我希望能看到，在2013年，国有林场在经济效益与生态效益之间如何进行权衡，是否有一些创新性的举措，打破了传统的束缚，为林场的可持续发展注入了新的活力。此外，关于林场工作人员的权益保障、森林资源的科学管理、以及它们在应对气候变化、生物多样性保护等方面扮演的角色，都是我非常关注的方面，希望能在这本书中得到解答，让我对中国林业的未来发展有一个更清晰、更全面的认识。

评分☆☆☆☆☆

这本《2013中国国有林场发展报告》如同打开了一扇通往中国林业深处的大门。作为一名对国家政策和经济发展轨迹有着长期观察的业余研究者，我一直试图理解国有林场这一特殊的经济实体，在过去几十年里经历了怎样的变革，又在2013年面临着何种挑战与机遇。我期待这本书能提供一个宏观而微观的视角，不仅梳理出国有林场的整体发展脉络，更能深入到具体的案例层面，分析不同地区、不同类型的林场所遇到的具体问题，以及它们是如何应对的。我尤其对书中可能涉及到的经济体制改革、产权制度改革、以及市场化运作等方面的内容抱有浓厚兴趣，希望能从中看到国有林场如何在激烈的市场竞争中找到自己的生存之道，并实现可持续发展。同时，我也想了解，在2013年，国家对于国有林场的政策支持力度如何，是否有相关的扶持措施出台，这些都将有助于我更全面地理解中国林业改革的深度与广度。