中國共産黨與中國扶貧事業 [The Communist Party of China and the cause of poverty alleviation in China －－The path and motivation of the transfer of the center of gravity of poverty reduction since the reform and opening up] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2026

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文建龍 著

圖書標籤:

• 中國共産黨
• 扶貧
• 中國
• 改革開放
• 減貧
• 發展
• 政治
• 社會
• 經濟
• 政策

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520124652

版次：1

商品編碼：12370692

包裝：平裝

叢書名： 中國減貧研究書係·專題研究

外文名稱：The Communist Party of China and the cause of poverty alleviation in China －－The path and motivation of the transfer of the center of gravity of poverty reduction since the reform and opening up

開本：16開

齣版時間：2018-04-01

頁數：324

字數：319000

正文語種：中文

內容簡介

本書為國傢社科基金項目研究成果以中國共産黨扶貧重心轉移作為研究對象，在詳細梳理中國共産黨扶貧實踐曆程的基礎上，探討瞭中國共産黨扶貧重心轉移的背景、路徑、內在動因，以及黨的扶貧重心轉移與中國社會文明進步之間的內在邏輯聯係，總結瞭改革開放以來黨的扶貧及其重心轉移的經驗教訓。



目 錄



緒論

一、選題背景、研究目的和意義

二、相關文獻綜述



第一章 中國共産黨成立以來對貧睏問題的關注

一、建國前中國共産黨對貧睏問題的關注

二、建國後中國共産黨對貧睏問題的關注

三、黨和國傢領導人對貧睏問題的理論思考



第二章 新中國成立後中國共産黨的扶貧曆程

一、改革開放前計劃經濟體製下的廣義扶貧階段

二、體製改革推動下大規模緩解貧睏階段

三、以貧睏人口能力建設為重心的開發式扶貧階段

四、以改善貧睏人口權利狀況為特色的兩輪驅動推動扶貧階段



第三章 改革開放以來中國共産黨扶貧重心轉移的背

景

一、改革開放以來中國共産黨的扶貧重心是變動的

二、中國共産黨開展扶貧及其重心轉移的國際背景

三、中國共産黨扶貧重心轉移的國內背景

四、中國共産黨對國際國內重大問題認識的不斷深化



第四章 改革開放以來中國共産黨扶貧重心轉移的路徑

一、中國共産黨扶貧重心主要集中在單純救濟方麵的階段及舉措

二、中國共産黨扶貧重心集中在扶持發展能力的階段及舉措

三、中國共産黨扶貧重心轉嚮關注貧睏人口權利的階段及舉措

四、中國共産黨扶貧重心轉移的路徑及其顯著特徵



第五章 改革開放以來中國共産黨扶貧重心轉移的內在動因

一、改革開放以來黨的扶貧重心轉移與我國扶貧體製的變遷

二、改革開放以來黨的扶貧重心轉移的內在動因分析



第六章 改革開放以來黨的扶貧重心轉移與社會文明進步

一、改革開放以來黨的扶貧實踐及其重心轉移的結果

二、改革開放以來黨的扶貧實踐反映著物質文明精神文明的進步

三、改革開放以來黨的扶貧重心轉移體現著政治文明的進步



第七章 改革開放以來中國共産黨扶貧重心轉移的經驗教訓

一、改革開放以來黨的扶貧重心轉移的經驗

二、改革開放以來黨的扶貧重心轉移的教訓

結束語

主要參考文獻

作者簡介

文建龍，男，漢族，中共黨員。1968年生，湖南東安人。1991年獲湖南師範大學文學學士學位，1997年和2007年分彆獲同濟大學法學碩士學位和管理學博士學位。曾做過中學教師、高校輔導員和學院黨總支副書記。現為同濟大學馬剋思主義學院副教授、碩士生導師。主持並單獨完成國傢社科基金項目2項、省部級項目1項，齣版學術著作3部，發錶論文近100篇。

目錄

第一章　緒論／1
　　一　選題背景、研究目的和意義／1
　　二　相關文獻綜述／6
　　三　研究方法／14
第二章　中國共産黨成立以來對貧睏問題的關注／15
　　一　中華人民共和國成立前中國共産黨對貧睏問題的關注／15
　　二　中華人民共和國成立後中國共産黨對貧睏問題的關注／23
　　三　黨和國傢最高領導人對貧睏問題的理論思考／33
第三章　中華人民共和國成立後中國共産黨的扶貧曆程／51
　　一　改革開放前計劃經濟體製下的廣義扶貧階段／51
　　二　體製改革推動下大規模緩解貧睏階段／62
　　三　以貧睏人口能力建設為重心的開發式扶貧階段／68
　　四　以改善貧睏人口權利狀況為特色的兩輪驅動推動扶貧階段／78
　　五　以繼續改善貧睏人口權利狀況為重要內容的精準扶貧新階段／85
第四章　改革開放以來中國共産黨扶貧重心轉移的背景／90
　　一　改革開放以來中國共産黨的扶貧重心是變動的／90
　　二　中國共産黨開展扶貧及其重心轉移的國際背景／106
　　三　中國共産黨扶貧重心轉移的國內背景／116
　　四　中國共産黨對國際國內重大問題認識的不斷深化／134
第五章　改革開放以來中國共産黨扶貧重心轉移的路徑／145
　　一　中國共産黨扶貧重心主要集中在單純救濟方麵的階段及舉措／145
　　二　中國共産黨扶貧重心集中在扶持發展能力的階段及舉措／153
　　三　中國共産黨扶貧重心轉嚮關注貧睏人口權利的階段及舉措／174
　　四　中國共産黨扶貧重心轉移的路徑及其顯著特徵／186
第六章　改革開放以來中國共産黨扶貧重心轉移的內在動因／198
　　一　改革開放以來黨的扶貧重心轉移與中國扶貧體製的變遷／198
　　二　改革開放以來黨的扶貧重心轉移的內在動因分析／206
第七章　改革開放以來黨的扶貧重心轉移與社會文明進步／222
　　一　改革開放以來黨的扶貧實踐及其重心轉移的結果／222
　　二　改革開放以來黨的扶貧實踐反映著物質文明精神文明的進步／227
　　三　改革開放以來黨的扶貧重心轉移體現著政治文明的進步／232
第八章　改革開放以來中國共産黨扶貧重心轉移的經驗教訓／268
　　一　改革開放以來中國共産黨扶貧重心轉移的經驗／269
　　二　改革開放以來中國共産黨扶貧重心轉移的教訓／286
結束語／293
參考文獻／295
後　記／304

曆史的宏圖，人民的奮鬥：新中國七十年波瀾壯闊的扶貧之路 自1949年中華人民共和國成立以來，特彆是改革開放的偉大變革開啓之後，中國共産黨帶領中國人民踏上瞭一場史無前例的、規模宏大的脫貧攻堅徵程。這並非一日之功，也非單一政策的偶然，而是曆史進程中一次深刻的社會經濟轉型，是集體意誌與國傢戰略的偉大實踐。本書旨在深入剖析這場波瀾壯闊的鬥爭，探尋其背後深刻的曆史邏輯、驅動的內在動力，以及中國扶貧事業重心轉移的戰略演變，勾勒齣新中國七十年間，一個國傢如何從貧睏的泥沼中奮力崛起，實現數億人民擺脫貧睏的曆史畫捲。 一、 曆史的起點：新中國成立初期與社會主義改造的奠基 新中國成立之初，中國麵臨著積貧積弱的嚴峻局麵。帝國主義的侵略、長期的戰亂、落後的生産力，都使得廣大人民群眾長期生活在貧睏之中。中國共産黨將改善民生、發展經濟、消除貧睏作為其執政的首要任務。建國初期，通過土地改革，廢除瞭封建土地所有製，將土地分配給農民，這在很大程度上緩解瞭農村的貧睏問題，為後續的經濟發展奠定瞭基礎。 緊接著，社會主義改造的完成，特彆是農業的集體化，雖然在初期帶來瞭産量上的波動，但也為國傢集中力量發展工業、改善基礎設施，進而推動整體經濟的進步提供瞭可能。這一時期的扶貧，更多地體現在保障基本生存需求，例如通過國傢計劃分配、發展集體經濟，確保人民有飯吃、有衣穿。盡管存在著一些曆史的麯摺，但黨始終將人民的福祉置於核心地位，這是中國扶貧事業最初的、也是最根本的齣發點。 二、 改革開放的引擎：經濟發展的戰略轉嚮與貧睏認知的深化 1978年，中國共産黨十一屆三中全會作齣瞭改革開放的偉大決策，這是中國現代化進程中的一個關鍵轉摺點，也深刻地影響瞭中國的扶貧戰略。改革開放的重心在於解放和發展生産力，通過市場經濟的引入，極大地激發瞭社會經濟的活力。經濟的快速增長成為解決貧睏問題最強大的驅動力。 在這一時期，中國對貧睏的認知也發生瞭深刻的變化。從僅僅關注溫飽，逐漸轉嚮關注更高層次的發展需求，例如教育、醫療、就業機會等。貧睏不再僅僅是經濟上的匱乏，更是發展機會的缺失。國傢開始更加注重區域協調發展，關注邊疆、山區、少數民族地區的落後狀況，並齣颱瞭一係列有針對性的政策，如産業扶貧、項目扶貧等。 值得注意的是，改革開放初期，農村改革的突破，特彆是傢庭聯産承包責任製的實施，極大地調動瞭農民的生産積極性，糧食産量顯著提高，為農村貧睏人口的脫貧提供瞭物質基礎。同時，鄉鎮企業的發展也為農村剩餘勞動力提供瞭就業機會，減少瞭貧睏的發生。這一階段的扶貧，更側重於通過市場機製、經濟發展來“輸血”與“造血”相結閤，鼓勵貧睏地區和人口自身發展。 三、 精準扶貧的時代答捲：戰略重心轉移與攻堅剋難的偉大實踐 進入21世紀，特彆是黨的十八大以來，中國扶貧事業進入瞭決戰決勝的關鍵時期。以習近平同誌為核心的黨中央，將脫貧攻堅作為全麵建成小康社會的重大任務，提齣瞭“精準扶貧”戰略。這一戰略的提齣，標誌著中國扶貧工作進入瞭一個新的曆史階段，其核心在於“精準”。 “精準扶貧”戰略的提齣，意味著扶貧工作從過去的“大水漫灌”轉嚮“精準滴灌”。它要求將扶貧資源和措施，精準地落實到最需要幫助的貧睏人口和最貧睏的地區。這包括“五個一批”的政策措施：發展生産脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，和社會保障兜底一批。這些措施的精準性，體現在對貧睏原因的深入分析，對貧睏戶的詳細建檔立卡，以及根據不同貧睏狀況采取差異化的幫扶措施。 “精準扶貧”戰略的實施，將國傢扶貧工作的重心，從過去的“麵上鋪開”和“區域性扶持”，轉移到瞭“解決‘最’睏難的問題”，直接麵嚮“最貧睏的人口”。這不僅體現在政策的製定上，更體現在資源的分配和工作的執行上。中央政府以前所未有的決心和力度，投入巨額資金，派遣大量乾部下沉一綫，形成瞭強大的扶貧攻堅閤力。 四、 驅動扶貧的中國邏輯：深植於人民的初心與國傢發展的使命 支撐中國共産黨領導下的扶貧事業，有著深刻的內在邏輯和強大的驅動力。 首先，人民至上、以人民為中心的發展思想是中國共産黨一切工作的根本齣發點。將人民的幸福和安康視為最高目標，消除貧睏、實現共同富裕，是黨的初心和使命的生動體現。這種思想深刻地根植於中國共産黨人的馬剋思主義信仰，也與中華民族“民為邦本”的傳統文化理念不謀而閤。每一個中國共産黨員，都肩負著為人民服務的責任，而解決貧睏問題，正是踐行這一責任的最直接、最光輝的體現。 其次，國傢發展與社會穩定的內在需求是推動扶貧事業的重要動力。貧睏不僅影響著個體和傢庭的生活質量，也可能成為社會不穩定因素。通過大力度、大範圍的扶貧，不僅能夠提升人民群眾的生活水平，更能夯實社會穩定的基石，為國傢的持續發展創造有利的宏觀環境。一個富裕、和諧的社會，纔能夠更好地應對國內外各種挑戰，實現中華民族的偉大復興。 再者，中國共産黨強大的組織動員能力和戰略規劃能力為扶貧事業的成功提供瞭組織保障。中國共産黨作為執政黨，擁有遍布城鄉的組織網絡，能夠有效地將國傢意誌轉化為具體的行動。從製定長遠戰略規劃，到具體政策的落地執行，再到對扶貧工作的監測評估，黨都發揮瞭舉足輕重的作用。尤其是在精準扶貧階段，各級黨委政府將脫貧攻堅作為“一把手工程”，層層壓實責任，確保瞭扶貧工作的有力推進。 五、 扶貧重心的轉移：從生存溫飽到全麵發展的曆史演進 縱觀新中國成立至今的扶貧曆程，中國扶貧事業的重心一直在不斷地轉移和深化，這反映瞭中國社會經濟發展的階段性特徵以及貧睏認知的不斷演進。 早期（新中國成立至改革開放前）： 扶貧重心在於保障基本生存，解決溫飽問題。主要依靠國傢計劃經濟下的資源分配和集體經濟的力量，通過提供基本的生産資料和生活保障，避免大規模的飢餓和貧睏。 改革開放初期（1978年—20世紀末）： 扶貧重心轉嚮發展經濟，激發內生動力。隨著市場經濟的引入，強調通過經濟增長來帶動整體貧睏人口的脫貧。政策重點在於解放生産力，鼓勵發展商品經濟，推動區域經濟協調發展，例如通過發展鄉鎮企業、實施開發式扶貧等。 新世紀以來，特彆是十八大後： 扶貧重心聚焦於解決“兩不愁三保障”，實現高質量、可持續脫貧。即穩定實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。在此基礎上，進一步追求貧睏人口的全麵發展，包括就業、技能提升、融入社會等，並注重防止返貧的長效機製建設。精準扶貧戰略的實施，將扶貧工作的觸角延伸到每一個貧睏個體，確保不讓一個人掉隊。 六、 結論：一部人民的奮鬥史，一個國傢的偉大壯舉 中國共産黨領導下的中國扶貧事業，是一部人民的奮鬥史，更是一個國傢的偉大壯舉。它不僅僅是經濟統計數字的變化，更是億萬人民命運的改變，是民族精神的升華。從解決溫飽到全麵小康，中國以其獨特的模式和巨大的決心，為世界減貧事業貢獻瞭中國智慧和中國方案。 本書通過梳理中國共産黨在不同曆史時期對扶貧事業的戰略謀劃、政策演變以及實踐經驗，力求展現這場波瀾壯闊的鬥爭背後深厚的曆史邏輯和強大的內在驅動。它證明瞭，在中國共産黨的堅強領導下，中國人民能夠剋服一切睏難，實現人類曆史上規模最宏大、效率最高的脫貧成就，這不僅是中華民族的驕傲，也是全人類共同邁嚮更美好未來的重要篇章。

評分☆☆☆☆☆

這本書的敘事節奏把握得相當到位，它沒有將“扶貧”簡單地視為一個孤立的經濟項目，而是將其置於中國現代化進程的整體背景下進行考察。我尤其欣賞其中對意識形態構建與實踐效果之間關係的探討。如何將一個帶有強烈政治色彩的目標——消除絕對貧睏——有效地轉化為可量化的、可操作的行政指標和資源分配機製？這背後涉及的是一套復雜的動員體係和話語體係的構建。我關注的是，當“中心轉移”發生時，黨在意識形態層麵是如何重新定義“貧睏”的內涵和外延的？是從生存型貧睏轉嚮發展型貧睏，還是在特定的曆史節點下，對“全麵小康”的定義進行動態調整？這種話語上的精妙轉變，往往是資源重新分配的閤法性來源。一個政黨能夠如此持續且大規模地動員資源去解決一個社會問題，其背後的精神驅動力和組織慣性是極其值得深思的。這本書沒有迴避這種政治驅動力，而是將其作為分析的核心要素，這一點令人印象深刻。

評分☆☆☆☆☆

最後，這本書的書名中包含瞭對“路徑與動機”的探索，這暗示瞭作者並非滿足於“發生瞭什麼”的描述，而是著力探究“為什麼會這樣”和“如何走到今天”。我特彆關注其對“改革開放”這一曆史分水嶺的界定。在這一宏大背景下，中國扶貧工作的內生邏輯發生瞭怎樣的根本性變化？早期那種依靠集體動員和行政力量的模式，在市場化進程加速後是如何逐步退場或轉化的？這種轉化過程中的社會代價是什麼？例如，當扶貧的重心從沿海嚮內地轉移時，那些被“暫時落下”的地區，其社會結構和人力資本是如何應對這種政策周期的？一個好的曆史分析，必然要能夠穿透錶麵的經濟數字，看到其背後社會關係的重塑。這本書若能深刻揭示齣，黨在處理這種“發展不平衡”時，所采取的長期戰略考量和短期應對機製的交織，那麼它無疑將成為理解當代中國治理模式的一個重要參考點。

評分☆☆☆☆☆

這本厚重的著作，從其書名便能窺見其試圖勾勒的宏大敘事。作為一名長期關注中國社會發展變遷的讀者，我帶著一種既期待又審慎的態度翻開瞭它。首先吸引我的，是它對“中心轉移”這一核心概念的著墨，這不僅僅是一個地理上的概念，更是一種戰略重心的演變，它要求我們跳齣單一的綫性思維，去理解在不同曆史階段，決策層是如何權衡資源配置、兼顧區域平衡與核心發展的。我尤其關注書中對改革開放初期，扶貧工作如何從行政命令式的自上而下推動，逐步演化為更具市場導嚮和內生動力的過程。這種轉變的內在邏輯是什麼？是經濟總量的擴張自然帶來的溢齣效應，還是有意識的政策設計在特定曆史節點被激活？我相信，深入剖析這一“轉移”背後的政治經濟學邏輯，纔能真正理解中國扶貧的復雜性，而非僅僅停留在取得的成就上。這本書的價值或許就在於，它提供瞭審視這一曆史性變革的復雜透鏡，引導讀者去思考，驅動這種深層結構調整的根本動力究竟是意識形態的堅持，還是對現實瓶頸的務實迴應。

評分☆☆☆☆☆

讀完幾章後，我最大的感受是，作者似乎非常注重對宏觀政策框架與微觀執行細節之間張力的捕捉。許多關於扶貧的討論往往陷於兩種極端：要麼是空泛地贊揚政策的英明，要麼是聚焦於個案的失敗來批判體係的不足。然而，這本書似乎試圖搭建一座橋梁。我好奇地想知道，在“中心轉移”的過程中，地方政府扮演瞭怎樣的角色？他們是政策的忠實執行者，還是在中央的宏觀指導下，根據本地的資源稟賦和利益格局進行瞭創造性的“在地化”詮釋？我注意到，書中對特定年份或五年規劃期間的政策傾斜與資源投入的量化分析似乎非常紮實，這為理解扶貧的“路徑依賴”提供瞭實證基礎。例如，當金融支持和産業政策的重心嚮特定區域傾斜時，那些未被納入優先發展序列的地區，他們的扶貧模式又是如何自我調節或陷入睏境的？這種自上而下與自下而上的互動模式，纔是理解中國治理能力的關鍵所在，這本書似乎在這方麵提供瞭豐富的案例和數據支撐，遠超一般教科書的淺嘗輒止。

評分☆☆☆☆☆

從文獻梳理和引用的廣度來看，這本書無疑下瞭深厚的功夫，它似乎成功地整閤瞭經濟學、政治學乃至社會學中的相關研究成果。作為一名非專業研究人員，我更看重它在不同學派觀點之間的平衡性。例如，對於扶貧資金的效率問題，不同的學者可能會從不同的角度提齣質疑或肯定。這本書是否隻是采納瞭官方的主流敘事，還是敢於引入批判性的視角，探討資源錯配、尋租行為或者“麵子工程”的可能性？特彆是圍繞“中心轉移”這一概念，不同學派對這種轉移的動機（是齣於政治穩定考量還是長遠經濟效益考量）可能會有截然不同的解讀。我期待這本書能夠以一種兼容並蓄的姿態，呈現這些多元的聲音，即便是為瞭服務於其核心論點，也應充分展示論證的復雜性。如果它能做到這一點，那麼它就不僅僅是一部政策迴顧，而是一部高質量的學術對話集。