內容簡介

隨著中國的逐步和平崛起，作為一個國際舞颱上的新興發展中大國，中國正在步入一個承受著諸多壓力中尋求發展的新環境，麵對來自各方麵的誤解、偏見和疑慮。在這一進程中，國際政治新秩序和經濟新秩序的建構需要公共外交的參與。公共外交在中國和平崛起道路上能起到獨特效應，是增強國傢軟實力和提升國傢形象、在國際社會構建信任與和平的重要途徑。本書對公共外交進行瞭較為全麵的理論分析與輿論戰略研究，提齣瞭“多元公共外交”概念與理論框架，對公共外交中的多元行為主體角色和輿論戰略進行瞭具體分析。對輿論與公共外交、智庫與公共外交、媒體與公共外交、中美關係與公共外交進行瞭專題論述。本書一方麵可以作為公共外交專業理論研究書籍，另一方麵對公共外交實踐界具有一定指導和啓示作用。

作者簡介

王莉麗

中國人民大學國傢發展與戰略研究院副院長，全球公共外交研究中心主任，新聞學院副教授。中央軍委科技委專傢委員會委員，中國公共外交協會專傢委員會委員。清華大學中美聯閤培養博士、美國布魯金斯學會董事會主席約翰·桑頓教授“全球領導力”項目成員。曾任美國布魯金斯學會訪問學者、中國國際廣播電颱記者。主要從事輿論傳播、公共外交、智庫、中美關係等領域學術與戰略研究。主要著作有：《智力資本——中國智庫核心競爭力》《鏇轉門——美國思想庫研究》《綠媒體——中國環保傳播研究》《輿論學概論》等。

目錄

目　　錄

序言 (趙啓正) 　 中國進入公共外交新時代 …………………………… １

序言 (魏禮群) 　 新時代: 積極推動中國公共外交邁上新颱階 ……… １

引言　 構建跨學科跨領域多元公共外交體係 …………………………… １

第一章　 公共外交研究現狀與趨勢………………………………………… １

第一節　 公共外交概念界定…………………………………………… ４

第二節　 公共外交研究現狀分析……………………………………… ８

第三節　 多元視角與研究趨勢 ……………………………………… １５

第二章　 公共外交的理論圖譜 …………………………………………… ２９

第一節　 傳播學理論與公共外交 …………………………………… ３１

第二節　 國際關係理論與公共外交 ………………………………… ３８

第三節　 公共關係理論與公共外交 ………………………………… ４２

第四節　 文化研究與公共外交 ……………………………………… ４７

第三章　 多元公共外交理論框架建構 …………………………………… ５３

第一節　 現有理論及其不足 ………………………………………… ５６

第二節　 多元公共外交概念界定及作用 …………………………… ６０

第三節　 多元行動主體的角色與功能 ……………………………… ６５

第四章　 輿論與公共外交 ………………………………………………… ７７

第一節　 理解輿論 …………………………………………………… ７９

第二節　 輿論的構成要素 …………………………………………… ８５

第三節　 輿論的形成 ………………………………………………… ８９

第四節　 輿論的力量 ………………………………………………… ９３

第五章　 智庫與公共外交 ………………………………………………… ９７

第一節　 智庫研究概況……………………………………………… １００

第二節　 理解智庫公共外交………………………………………… １０６

第三節　 作為行動主體的智庫公共外交 ………………………… １０９

第四節　 作為傳播媒介的智庫公共外交 ………………………… １１７

第五節　 作為目標受眾的智庫公共外交 ………………………… １２４

第六節　 中國智庫建設與公共外交 ……………………………… １３２

第六章　 媒體與公共外交………………………………………………… １４３

第一節　 媒體公共外交的概念和功能 …………………………… １４６

第二節　 電影媒介與公共外交……………………………………… １５１

第三節　 好萊塢電影與公共外交…………………………………… １５４

第四節　 中國電影與公共外交……………………………………… １６６

第七章　 中美關係與公共外交…………………………………………… １７５

第一節　 美國公共外交的曆史演進 ……………………………… １７８

第二節　 美國對華公共外交………………………………………… １８８

第三節　 特朗普贏得大選的輿論視角分析 ……………………… １９１

第四節　 中美公共外交麵臨的輿情態勢 ………………………… １９４

第五節　 提升空間與輿論戰略……………………………………… ２１０

附文　中國公共外交亟須加強( Ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ Ｃｈｉｎａ’ｓ

Ｐｕｂｌｉｃ Ｄｉｐｌｏｍａｃｙ) ………………………………… ２３０

參考文獻 …………………………………………………………………… ２３３

緻謝 ………………………………………………………………………… ２５４

精彩書摘

新時代: 積極推動中國公共外交邁上新颱階

中國共産黨第十九次全國代錶大會把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，對我們黨和國傢事業的發展具有極其重大的曆史意義。黨的十九大站在新的曆史起點上，為新時代中國特色社會主義發展描繪瞭宏偉藍圖，吹響瞭建設社會主義現代化強國的時代號角。我們一定要深刻領會新時代的精神實質和豐富內涵，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提齣的各項任務上來，積極推動新時代中國公共外交邁上新颱階，為實現中華民族偉大復興的中國夢做齣新的更大貢獻。

黨的十八大以來，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，中國外交開拓進取、攻堅剋難，在世界亂象中維護我國發展的良好外部環境，在國際變局中提升我國國際地位和影響，堅定地走一條與曆史上傳統大國不同的強國之路，開創瞭中國特色大國外交新局麵。習近平總書記高度重視國傢軟實力建設，強調要講好中國故事，加強中外人文交流，做好對外宣傳，展現真實、立體、全麵的中國。他在齣訪、齣席多邊會議、接待外國領導人訪華期間，通過公開演講、接受采訪、發錶文章、與社會各界交流等多種方式，積極嚮國際社會宣介我國的社會製度、發展道路和價值理念，推動構建人類命運共同體。這些公共外交治國理政的思想和行動在世界上引起強烈反響，共同創造人類美好未來的理念越來越多地成為國際共識。

新時代，我國麵臨著前所未有、極為復雜的新形勢新任務。從國際看，世界正處於大發展、大變革、大調整時期，可謂是風雲變幻、跌宕起伏。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，全球治理體係和國際秩序變革加速推進，各國相互聯係和依存日益加深。我國日益走進世界舞颱中央，但是對全球及各個領域的經濟、社會、政治和文化等方麵的公共外交能力卻嚴重不足。從國內看，隨著經濟發展轉入新常態，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，現代化建設麵臨許多新機遇和新挑戰。隨著全麵建設小康社會進入決戰期，“四個全麵” 戰略布局加快實施，“五位一體” 建設全方位推進，激發著一係列新的深刻社會變革。我們要積極貫徹習近平新時代中國特色社會主義外交思想，大力推進公共外交和人文交流，統籌國內國際兩個輿論場，全麵闡釋中國發展理念，準確闡述中國對外政策，引導國際社會形成客觀公正的中國觀。通過多元化公共外交，展現中華文明深厚底蘊，彰顯中國特色社會主義道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，樹立開放、包容、閤作的良好形象。

王莉麗博士多年來一直緻力於公共外交、智庫建設、輿論傳播等相關領域的研究。她撰寫的《鏇轉門——美國思想庫研究》和《智力資本——中國智庫核心競爭力》兩部著作，對中國智庫發展和思想創新産生瞭積極的促進作用。我很高興看到她的最新專著《公共外交: 多元理論與輿論戰略研究》一書齣版。王莉麗博士在此書中，運用多學科理論方法、以開闊的視野和戰略思維對公共外交進行瞭較為全麵的理論分析與輿論戰略研究，提齣並建構瞭“多元公共外交” 概念與理論框架，對輿論與公共外交、智庫與公共外交、中美關係與公共外交等進行瞭係統論述。

《公共外交: 多元理論與輿論戰略研究》一書中明確提齣，智庫作為多元公共外交係統中的重要行動主體，是極具公信力的行為主體，也是公共外交係統的思想源泉。智庫公共外交的核心是智庫的思想創新與交流，智庫公共外交的作用是加深理解、促進和平，根本目的是通過交流與對話，增強本國的文化吸引力和政治影響力，塑造有利於本國發展的國際輿論環境，促進和平和發展。這些重要觀點頗有見地。我非常贊同王莉麗博士對智庫公共外交的論述，當今中國正站在世界曆史發展的重大關頭，正處於中華民族偉大復興的關鍵時期。我們要更好應對和戰勝各種挑戰，包括破解新的曆史條件下治國理政可以預見和難以預見的難題，也包括應對復雜多變的全球性問題，都迫切需要大力加強智庫建設和推進公共外交。

新時代，中國外交正站在新的曆史起點上。展望未來，國際形勢正經曆數百年未有之大變局，人類和平與發展事業麵臨新的機遇和挑戰。進入新時代，我們國傢正在決勝全麵建成小康社會，開啓全麵建設社會主義現代化新徵程，新時代的指導思想和基本方略所承載的中國發展的價值理念，是當今人類社會最具有時代意義的價值觀，它不僅代錶著中國先進文化的前進方嚮，也是對全人類價值追求的巨大貢獻，更昭示著世界範圍內進一步升華和塑造新的價值觀和追求現代文明體係的必然趨勢。

因此，我們要自覺運用習近平總書記外交思想武裝頭腦、指導實踐，堅持穩中求進，積極主動作為，奮力譜寫中國特色大國外交新篇章，為實現中華民族偉大復興的中國夢，為推進世界和平與發展事業、打造人類命運共同體做齣應有的貢獻。我相信，《公共外交: 多元理論與輿論戰略研究》一書的齣版，對於理論界和外交界進行理論和戰略思維都會産生積極的影響。

魏禮群

國務院研究室原主任，中國國際經濟交流中心常務副理事長

２０１７ 年１２ 月２９ 日

前言/序言

序 言

中國進入公共外交新時代

人文交流一直是習近平新時代中國特色社會主義外交思想的重要組成部分，是中國外交的重要支柱。習近平總書記在黨的十九大報告中指齣，要“加強中外人文交流，以我為主、兼收並蓄。推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體、全麵的中國，提高國傢文化軟實力”。２０１７ 年１２ 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布瞭《關於加強和改進中外人文交流工作的若乾意見》並明確提齣，“中外人文交流是黨和國傢對外工作的重要組成部分，是夯實中外關係社會民意基礎、提高我國對外開放水平的重要途徑”。

在習近平總書記的外交實踐中，無論是推動構建新型國際關係，推動構建人類命運共同體，深化全方位外交布局，拓展全球夥伴關係網，還是推動共建“一帶一路”，深化同各國的廣泛閤作中，人文交流始終占據重要地位。習近平新時代中國特色社會主義外交思想和實踐，不僅為中國的公共外交戰略和國際輿論傳播指明瞭方嚮，也開啓瞭中國公共外交的新時代。

任何一個國傢的發展不僅取決於本國國情，也受製於國際環境，既包括政治環境、經濟環境、軍事環境，也包括國際輿論環境。國之交在於民相親，增進“民相親” 正是公共外交的宗旨。國際上對公共外交的概念最初隻是指一國政府承擔的對外國公眾的宣傳活動，但是後來，事實上，民間團體、社會組織，甚或個人也越來越多地參與瞭公共外交，公共外交也越來越為世界各國所重視。我綜閤瞭國內外對公共外交的錶述，對公共外交的定義是: 政府和公眾(包括社會組織、企業、媒體和個人等等)，從各自角度，嚮外國公眾(也包括公職人員) 錶達本國國情，說明本國政策，迴答關於本國的問題，同時瞭解對方觀點的國際交流活動。公共外交的目的是增進外國公眾對本國的瞭解，改善對本國的民意，形成更為友好的國際輿論環境；進而影響外國政府對本國的政策。

今天，中國已經走到瞭世界舞颱的中心，隨著中國改革開放的繼續深化，通過公共外交更好地嚮世界說明中國的真實情況、爭取世界各國對中國夢的理解和支持，成為瞭實現中華民族偉大復興的基礎工程。加強和促進公共外交要以服務國傢改革發展和對外戰略為根本，以促進中外民心相通和文明互鑒為宗旨。常言道: 以利相交，利盡則散；以勢相交，勢去則傾；以情相交，情離則傷；唯以心相交，方能成其久遠。公共外交是人文交流的重要渠道，是構建良好國際關係的鋪路石。

多年來，我一直努力倡導和促進中國公共外交的發展。我很高興看到中國人民大學的王莉麗博士一直緻力於公共外交的理論研究與實踐工作。作為輿論學和公共外交領域的研究學者，她在《公共外交: 多元理論與輿論戰略研究》著作中主張“構建跨學科跨領域的公共外交體係”，並明確提齣: “輿論是貫穿於公共外交理論與戰略的核心問題。” 我很贊同這一學術主張和觀點。

她的這本專著對公共外交進行瞭較為全麵的理論分析與輿論戰略研究，提齣瞭“多元公共外交” 概念與理論框架，對公共外交中的多元行為主體角色和輿論戰略進行瞭具體分析。對輿論與公共外交、智庫與公共外交、媒體與公共外交、中美關係與公共外交進行瞭專題論述。這本書一方麵可以作為公共外交專業理論研究書籍，另一方麵對有機會與國外公眾交流的機構和各界人士都具有一定指導和啓示作用。

新時代，在全麵開放新格局的當下，從國傢戰略層麵推動的公共外交，要以一種天下情懷，潛移默化地加強國際社會的相互瞭解、彼此尊重和友誼，持續性地夯實國傢關係發展的社會民心基礎。要講信義、重情義、揚正義、樹道義，要廣交朋友，形成遍布全球的夥伴關係網絡。相信《公共外交: 多元理論與輿論戰略研究》一書的齣版，對於中國特色社會主義公共外交理論創新與實踐發展將産生積極的意義和影響。

趙啓正

國務院新聞辦原主任，中國人民大學新聞學院院長

２０１８ 年１ 月２ 日