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内容简介

　　《社会行政（第2版）》是中国社会工作教育协会组编的普通高等学校社会工作专业主干课程系列教材之一，着重阐述了社会行政的理论和方法，梳理了我国社会行政的本土实践经验。基于近年来我国社会工作服务快速发展的现实状况及其对社会服务机构提出的新问题、新要求，本次修订对我国社会工作机构的发展、运行、内部管理给予了更多关注，充实了社会工作行政的内容，深入分析了我国政府系统的社会行政模式、社会政策实施的特点，以及有效开展社会工作服务的方法。
　　《社会行政（第2版）》主要供高校社会学和社会工作专业教学使用，也适于社会福利部门和机构的行政人员、非营利机构中的管理者及各类社会工作者阅读。

内页插图

目录

第一章 社会行政的含义与构成
第一节 社会行政的含义
第二节 社会行政的发展
第三节 社会行政与社会政策的关系
第四节 社会行政的要件

第二章 社会行政的层次、内容与功能
第一节 社会行政的层次
第二节 社会行政的内容
第三节 社会行政的功能

第三章 社会行政的体制
第一节 社会行政体制的构成
第二节 社会行政体制的类型
第三节 中国的社会行政体制

第四章 社会服务机构
第一节 社会服务机构的性质
第二节 社会服务机构的类型
第三节 社会服务机构的功能
第四节 我国社会工作服务机构的发展

第五章 社会服务的计划
第一节 社会服务机构的目标与整体规划
第二节 社会服务机构中的决策
第三节 社会服务计划的制定

第六章 社会服务机构的组织与运行
第一节 社会服务机构的组织
第二节 社会服务机构中的领导
第三节 社会服务机构中的沟通与协调
第四节 社会行政中的控制

第七章 社会服务机构的人力资源管理
第一节 人力资源管理及其意义
第二节 员工的聘用与培训
第三节 员工的激励
第四节 员工的督导

第八章 社会服务机构的财务管理
第一节 社会服务机构的经费来源与资金募集
第二节 社会服务机构的资金管理
第三节 社会服务机构的财务审计

第九章 社会服务项目的管理
第一节 项目管理概述
第二节 项目管理的方法
第三节 项目监测
第四节 社会服务的个案管理

第十章 社会服务评估
第一节 社会服务评估概述
第二节 社会服务评估的组织过程及模式
第三节 社会服务组织的评估
第四节 社会服务方案实施的评估

第十一章 社会服务机构的发展
第一节 社会服务机构的发展与能力建设
第二节 社会服务机构发展的方法
第三节 管理主义与社会服务机构的发展
第四节 社会服务机构的文化建设与社会资本

第十二章 中国社会行政的实践与发展
第一节 中国社会行政的历史及其背景
第二节 计划经济时期的社会福利制度与社会行政
第三节 改革开放以来中国的社会福利制度及社会行政体制
第四节 中国社会行政的发展前景

精彩书摘

　　（4）社会工作者制度。社会服务的有效运作有赖于合格的社会工作人员。英国共有近3万名社会工作者，其中超过90%在地方政府的公共服务部门工作。其余的人大多被志愿者组织所雇用，只有很少的一部分人从事私营社会工作。在英国，社会工作者的专业组织是英国社会工作者协会。由于相当一部分的社会工作者加入了白领职业工会，所以，只有部分人参加这个协会。协会出版的《今日社会工作》和《社区照顾》等社会工作杂志是目前英国和英语世界中社会工作者们交流经验的重要阵地。社会工作训练由大学、专科学校提供。中央社会工作教育训练委员会为法制权责单位，负责推广社会工作训练，接受两年专业训练可获得社会工作文凭。
　　3.社会福利政策的演变及其对社会行政体制的影响
　　（1）新自由主义社会福利政策及其对社会行政体制的影响。1979年底，撒切尔夫人领导的保守党上台，由此开始了对英国长达16年的新自由主义改革。新自由主义改革的基本思路是用“选择性原则”替代“普遍性原则”，主要举措是对社会福利项目进行私有化改革。
　　新自由主义的福利制度改革对英国的社会工作和社会行政体制产生了重要影响。在实践中，社会工作要求不断增加社会福利，反对政府削减服务与困难资助计划。社会工作者支持、维护他们的服务对象，为受压迫者和社会弱势群体而呐喊，呼吁国家机构提供良好的服务和更多的资源。而新自由主义则批评社会工作者对服务对象太宽大、太仁慈，认为社会工作者是从奋发向上、成功有为的人那里拿钱给懒惰者、失败者以及无所事事的人。新自由主义认为，社会上许多人之所以处在艰难困苦中，是因为他们不遵纪守法，不好好工作，缺乏道德，甚至胡作非为。社会工作者帮助这些穷人和弱者，对于兢兢业业的人们是不公平的，对于社会是没有好处的。新自由主义对贫困群体的这种态度已经被转化为一种社会政策，随即创立了一种受控制的国家福利系统。政府试图使社会工作者成为国家控制社会的代言人和纪律的约束者。由于受到政府政策导向的影响，英国的社会工作者现在常常被迫去扮演纠纷调节者和所谓的“懂道理”的人的角色，而不是真心实意的服务提供者。
　　（2）“第三条道路”的社会福利政策及其对社会行政体制的影响。1997年布莱尔领导的工党政府上台后，将“第三条道路”作为自己的施政意识形态。
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前言/序言

　　2003年以来，面对众多社会问题和建设和谐社会的要求，我国持续快速出台了大量社会政策，惠及城市化、市场化、现代化进程中的困难群体和弱势群体，我国的社会政策时代正在到来。社会政策的贯彻执行（或实施）是社会福利行政的重要内容，但是长期以来我国缺乏这方面的深入研究。对于主要与政府打交道的社会服务机构来说，不熟悉政府系统的社会行政模式，不了解中国社会政策实施的特点，将难以有效地开展社会工作服务。正是基于此种理解，本次修订在这方面有所加强。
　　另外，近些年来，随着中共中央对发展社会工作的倡导和推动，各种社会服务组织大量出现，特别是政府购买社会工作服务已在某些城市地区形成潮流。中央19部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》强调支持民办社会工作服务机构，我国的社会工作服务快速发展。这一方面在本质上促进了我国的社会服务的创新，对我国的社会建设具有重要意义，另一方面而且是更重要的方面，则是有效地满足着各类服务对象的需要。在此过程中，社会工作服务机构如何向政府申请项目，制定行动计划，并实际推动项目的发展等问题就现实地摆在我们面前。基于此种现实，本次修订对我国社会工作机构的发展、运行、内部管理给予了更多关注，充实了社会工作行政的内容。
　　本次修订改正了原书中的某些错讹之处，增加了一些新知识，但是仍未能对我国正在大量兴起的社会工作服务机构的运行经验和模式作案例式的分析。希望读者能联系实际，能动地分析和理解我国的社会工作实践。也希望读者能对本书内容提出意见，以利于进一步完善社会行政教材。
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