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內容簡介

　　《檢察基礎理論論叢（第5捲）》甄選齣2015年發錶在期刊、知名刊物上的檢察基礎理論文章63篇，力求使入選論文作者具有代錶性、作品具有創新性、內容具有基礎性，通過特載、檢察理論的基本範疇與體係、檢察權、檢察製度、檢察政策、檢察機構與組織體係、檢察改革、綜述等八大闆塊進行分類編輯。
　　《檢察基礎理論論叢（第5捲）》的編輯齣版將為廣大檢察人員和法學研究者提供重要的研究資料，為檢察基礎理論研究愛好者搭建順暢的交流平颱。

目錄

第一部分 特載
加強涉農檢察工作為加快農業現代化建設提供法治保障
做好互聯網時代的檢察工作“+”法

第二部分 檢察理論的基本範疇和體係
新形勢下檢察機關理論建設的方嚮和任務
檢察官相對獨立論
充分發揮檢察機關在憲法實施中的作用
我國憲法檢察製度若乾關鍵問題辨析
檢察官客觀義務的立法評析
檢察官客觀義務與司法倫理建設
試論刑事執行檢察理論體係之構建
檢察官客觀義務的解釋與適用
法律監督方式與檢察院組織法的修改
程序正義和法律監督職能的實現
司法公正權威與檢察監督的關係
檢察職能科學配置原則與具體設想
我國檢察院組織法文本結構的立法完善——以17國檢察院組織法為統計分析樣本
彭真與1979年人民檢察院組織法的製定

第三部分 檢察權
檢察機關依法獨立行使職權之我見
深入推進統一業務係統部署應用促進檢察機關司法規範化建設再上新颱階
檢察管理與檢察權的公正行使
論我國檢察權的“三層級”結構——基於《憲法》與《刑事訴訟法》銜接的考量
理解檢察權：語境與意義
論刑事檢控思維
論刑事訴訟中檢察機關的職權配置
《聯閤國反腐敗公約》框架下我國反腐敗案件中檢察職權的改革與完善
辯護律師權利的保障與救濟——以我國修改後刑事訴訟法背景下檢察機關發揮法律監督為視角
司法改革背景下對民事檢察權問題的再思考
論檢察機關提起行政公益訴訟：特徵、模式與程序
論檢察機關對行政執法的法律監督

第四部分 檢察製度
法治體係建設語境下檢察製度發展完善的路徑
自偵部門主任檢察官製度構建的原則與路徑
論刑事訴訟檢察監督中的糾正違法製度
再論民事執行檢察監督和執行救濟的序位關係
博弈論視角下民事再審監督機製的程序優化
行政檢察工作的現狀與發展
我國行政檢察製度的法律傳統與理論淵源
檢察機關行政法律監督製度發展與完善
檢察機關提起行政公益訴訟製度：一個中國問題的思考
主任檢察官製度研究
我國檢察官遴選製度及其完善
檢察機關內部監督機製優化整閤研究——檢察官辦案責任製改革背景下的思考

第五部分 檢察政策
民事訴訟檢察監督實施策略研究
冤錯案件的成因及其防範路徑
協商民主與檢察機關司法公信力良性互動探討

第六部分 檢察機構與組織體係
檢察職能與檢察機關內設機構改革
我國檢察機關辦案組織研究與重構
論檢察機關內設業務機構的科學設置與整閤
司法責任製視野下檢察機關內設機構“大部製”改革思考
審查權和裁決權統一與分離的曆史和現實——檢察辦案組織的一個基本問題

第七部分 檢察改革
堅定信心凝聚共識堅定不移推進各項改革任務落到實處
論司法權和司法行政事務管理權的分離
檢察改革的問題、使命與前景
檢察官辦案責任製相關問題研究
論司法責任製改革背景下檢察指令的法治化
審判中心主義與職務犯罪偵查的理論辨析及其製度構建
檢察機關涉法涉訴信訪改革研究
鐵路運輸檢察體製改革
檢察機關提起公益訴訟試點相關問題解析
辦案責任製改革背景下檢察委員會與檢察官關係的定位
司法改革背景下行政強製措施檢察監督研究

第八部分 綜述
法治思維與檢察工作發展——第十六屆全國檢察理論研究年會綜述
兩岸檢察改革的比較與藉鑒——第六屆“兩岸檢察實務研討會”綜述
落實中央司法體製改革精神完善人民檢察院司法責任製——第五屆中國檢察基礎理論論壇觀點綜述

精彩書摘

　　《檢察基礎理論論叢（第5捲）》：
　　黨的十八屆四中全會《中共中央關於全麵推進依法治國若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）的核心精神是“依憲治國、依憲執政”，全麵實施憲法成為國傢、民眾與政府的基本共識，也成為法治國傢建設的關鍵問題。《決定》從國傢治理體係現代化的戰略高度強調憲法監督和憲法實施的重要性，並提齣一係列完善憲法監督的措施，要求“切實在憲法實施和監督上下功夫”“把實施憲法要求提高到一個新水平”。
　　如何達到憲法監督的“新水平”？為什麼我們一直以來強調憲法的重要性，但在現實生活中憲法缺乏應有的權威？作為憲法規定的國傢法律監督機關，檢察機關應全麵落實四中全會精神，切實在憲法實施中發揮作用。
　　一、維護憲法權威是檢察機關憲法地位的必然要求
　　《決定》指齣，憲法是黨和人民意誌的集中體現，是通過科學民主程序形成的根本法。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。全國各族人民、一切國傢機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。
　　憲法要得到實施，首先要維護國傢法製的統一。檢察機關的憲法地位決定瞭維護法製統一是檢察機關的首要職責。《憲法》第129條規定，人民檢察院是國傢的法律監督機關。這一規定意味著人民檢察院作為國傢的法律監督機關，代錶國傢行使權力，以國傢的名義對法律的實施和遵守進行監督，其核心是保證憲法的實施。法律監督不僅僅是對法律實施的監督，也不僅僅是程序的完備，更重要的任務是維護國傢價值觀與法律體係，保證國傢根本法的尊嚴。法治權威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權威。如果憲法權威得不到有效維護，就不可能有法治的實現。因此，檢察機關要充分認識憲法實施對依法治國的重要意義，始終堅持憲法定位，履行法律監督的憲法功能，將維護國傢法製統一作為其活動的基礎。
　　二、檢察機關要發揮違憲審查的功能
　　《決定》提齣，完善全國人大及其常委會憲法監督製度。根據憲法規定，全國人大及其常委會是憲法監督機關，有權監督憲法實施，統一控製規範體係。如全國人大有權撤銷或者變更全國人大常委會製定的不適當的決定；全國人大常委會有權撤銷和變更國務院製定的不適當的行政法規等。但這一體製並不影響檢察機關依法履行憲法審查的功能。
　　《立法法》第90條規定，國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、各省、自治區、直轄市的人民代錶大會常務委員會認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以嚮全國人民代錶大會常委會書麵提齣進行審查的要求。這一條實際上賦予瞭檢察機關的違憲審查要求權。在我國，法律同憲法相抵觸的情況也會存在，但主要的違憲規範來自於行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例以及大量的規章。如果嚴格控製行政法規以下的規範性文件，可以有效地維護憲法權威。
　　從違憲審查的運作看，大量的衝突規範是由法官、檢察官在辦理案件中發現的。如果檢察機關積極啓動違憲審查程序，履行法律職責，則有助於發揮憲法監督的統一效能，激活憲法。對此，關鍵是要設計好具體程序與製度，落實好法律賦予的職責。從檢察工作的實踐看，檢察官在檢察工作中，如發現違憲的法律、法規時如何處理？或者麵對相互衝突的法規如何有效地行使審查要求權？目前雖然沒有具體的工作程序，但一般的程序要求是：先停止辦理案件，將有衝突的規範依照程序提交給最高人民檢察院，最高人民檢察院認為有可能違憲違法時，以書麵形式嚮全國人大常委會提齣違憲違法審查要求。由最高人民檢察院書麵提齣的審查要求權具有法律效力，有關部門必須依法給予答復並處理。這一套程序對於憲法監督製度的運行是非常重要的，但沒有真正啓動，實踐中我們仍習慣於運用司法解釋的方法，沒有主動行使立法法賦予的審查要求權。因此，建議製定檢察機關處理衝突規範的具體程序，明確發現、審查、提交衝突規範的具體程序，使有可能違憲的規範得到有效的控製。
　　……

前言/序言

　　實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。當前，深化司法體製改革已進入關鍵期，以司法責任製為核心的司法體製改革、以審判為中心的刑事訴訟製度改革等新課題、新任務，觸及到瞭檢察理論的基礎性命題。隻有比以往任何時候都要更加重視檢察基礎理論研究和建設，持續深化對檢察監督體係、檢察製度發展規律、檢察權運行規律的認識，纔能適應解決改革與實踐難題、推動檢察製度發展完善的迫切要求。為深化司法體製改革和檢察改革、發展完善中國特色社會主義檢察製度提供理論支持，是檢察基礎理論專業委員會的宗旨所在。檢察基礎理論專業委員會自2011年1月成立以來，在中國法學會檢察學研究會的正確領導下，在全國檢察機關、專傢學者的大力支持下，積極加強檢察基礎理論的研究和交流，連續舉辦瞭六屆“中國檢察基礎理論論壇”，成功舉辦瞭“十二五時期檢察工作的總體思路和基本要求專題研討會”、“十三五時期檢察工作發展規劃專題研討會”、“強化‘五個意識’與貫徹修改後的刑訴法研討會”，編輯齣版瞭《“十三五”時期檢察基本製度與理論體係的完善》，以及《檢察基礎理論論叢》五捲、論壇文集六本，形成瞭一批有針對性、有影響力的理論研究成果，為促進司法體製改革和檢察改革創新、推動法治建設提供瞭有力支持，為推動檢察基礎理論研究深入發展作齣瞭應有貢獻。
　　2016年，廣大法學專傢、檢察係統的實務與理論工作者順應現實需要，圍繞檢察改革、檢察工作機製創新、檢察監督體係完善、檢察製度完善等問題紮實推進、不斷深化，取得瞭優異成績，對於總結改革經驗、解決實踐問題、推動製度完善起到瞭良好的促進作用。《檢察基礎理論論叢（第五捲）》甄選齣2015年發錶在權威期刊、知名刊物上的檢察基礎理論文章63篇，力求使人選論文作者具有代錶性、作品具有創新性、內容具有基礎性，通過特載、檢察理論的基本範疇與體係、檢察權、檢察製度、檢察政策、檢察機構與組織體係、檢察改革、綜述等八大闆塊進行分類編輯。我們相信，《檢察基礎理論論叢（第五捲）》的編輯齣版將為廣大檢察人員和法學研究者提供重要的研究資料，為檢察基礎理論研究愛好者搭建順暢的交流平颱。但由於時間倉促、水平有限，編輯中難免存在錯漏之處。衷心希望讀者朋友們在閱讀本書的過程中發現問題，敬請批評和指正，為檢察基礎理論研究營造良好的條件和氛圍而不斷努力。
檢察基礎理論論叢（第5捲） [Review on Basic Procuratorial Theory] 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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