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内容简介

　　《新时期国家生态保护和建设研究》是中国工程院重大咨询项目“生态文明建设若干战略问题研究”的第六课题“新时期国家生态保护和建设研究”的成果。全书共分为两个部分，即课题综合报告和专题研究。课题综合报告就生态保护和建设的概念及其在生态文明建设中的地位，我国生态保护和建设的现状、经验和问题，我国生态保护和建设的总体战略思路、战略重点和主要任务，以及我国生态保护和建设的政策建议做了总述；专题研究就各自研究专题进行了更深入探讨，内容包括关于“生态保护和建设”名称和内涵的探讨、天然林保护问题研究、退耕还林工程建设研究、防护林体系建设与发展战略研究等共计11章。在正文最后还编纂了两份科学考察报告，以分析和借鉴国外生态保护和林业资源及经营方面的经验。
　　《新时期国家生态保护和建设研究》可供从事生态文明建设和管理的各级政府部门工作者，关心国家生态建设的科研工作者，以及相关专业的研究生和本科生参考使用，也适合大中型图书馆收藏。

内页插图

目录

丛书总序
前言
课题综合报告
第一章 新形势下生态保护和建设战略研究
第一节 生态保护和建设的概念及其在生态文明建设中的地位
第二节 我国生态保护和建设的现状、经验和问题
第三节 我国生态保护和建设的总体战略思路
第四节 我国生态保护和建设的主要任务与战略重点
第五节 加强我国生态保护和建设的政策建议

专题研究
第二章 关于“生态保护和建设”名称和内涵的探讨
第一节 生态保护和环境保护是互有紧密联系又必须区分的并列板块
第二节 生态保护和建设的范畴和内涵
第三节 生态保护和建设的名称探讨
第三章 天然林保护问题研究
第一节 天然林保护概述
第二节 我国天然林资源现状分析
第三节 天然林保护发展战略
第四节 “十三五”加强我国天然林保护的建议
第四章 退耕还林工程建设研究
第一节 退耕还林工程的实施背景及其重大意义
第二节 退耕还林工程主要政策与建设成效
第三节 退耕还林发展战略思考
第四节 退耕还林战略对策和路径
第五节 完善退耕还林政策的建议
第五章 防护林体系建设发展战略研究
第一节 防护林体系建设概论
第二节 防护林体系建设的背景与现状
第三节 防护林体系建设发展战略
第四节 防护林体系建设的政策建议
第六章 湿地生态保护和建设研究
第一节 湿地概念及其在生态文明建设中的作用
第二节 我国湿地生态保护和建设现状
第三节 我国湿地保护战略思考
第四节 我国湿地保护政策建议
第七章 草原生态保护和建设研究
第一节 新时期草原基本情况
第二节 草原面临的问题与建设进展
第三节 草原生态保护建设的目标与布局
第四节 采取的草原保护行动
第五节 草原生态保护建设的政策与措施
第八章 荒漠生态系统保育与荒漠化防治研究
第一节 概念、类型与分布
第二节 地位、现状与危害
第三节 经验、教训与问题
第四节 发展战略与对策措施
第五节 政策建议
第九章 水土保持建设研究
第一节 水土保持的地位与作用
第二节 我国水土保持发展历程和建设成就
第三节 我国水土保持存在的问题
第四节 水土保持建设总体战略
第五节 加强水土保持的政策建议
第十章 生产建设项目用地生态修复研究
第一节 生产建设项目损毁土地及其生态修复的基本内容
第二节 生产建设项目水土流失状况
第三节 生产建设项目水土保持的地位与作用
第四节 国内外发展历程、成就和经验
第五节 生产建设活动损毁土地生态修复的总体战略
第十一章 野生动植物保护及自然保护区建设
第一节 野生动植物保护与自然保护区建设的意义
第二节 我国野生动植物保护与自然保护区建设现状
第三节 我国野生动植物保护与自然保护区建设总体战略
第四节 野生动植物保护及自然保护区建设战略任务
第五节 野生动植物保护及自然保护区建设战略措施
第十二章 城镇绿化及城市林业建设研究
第一节 城镇绿化与城市林业概论
第二节 城镇化背景下我国城镇绿化存在的问题
第三节 我国城镇绿化的战略定位、战略布局与战略目标
第四节 我国城镇绿化建设发展战略任务
第五节 我国城镇绿化和城市林业建设措施
第六节 我国城镇绿化和城市林业发展建议

附件一 加拿大落基山脉生态保育考察报告
第一节 出访缘由和经过
第二节 考察的主要内容
第三节 几点启示
附件二 中欧三国林业考察的印象和启示
第一节 中欧三国的基本情况
第二节 中欧三国的森林资源
第三节 中欧三国的林业经营特点
第四节 启示与思考
主要参考文献
图版

前言/序言

　　中国工程院于2013～2015年设立了“生态文明建设若干战略问题研究”咨询研究项目，并开展了包含9个课题在内的研究工作，其中就有“新时期国家生态保护和建设研究”课题。本书就是“新时期国家生态保护和建设研究”课题的研究报告及其下设置的10个专题研究报告的结集。
　　生态保护和建设是生态文明建设的一项基础工作，它和“资源节约”和“环境保护”一起构成生态文明建设的三大支柱。中国的生态保护和建设工作非常重要。由于国家规模大、自然条件复杂多样及人类文明开发历史悠久等，中国的生态保护和建设具有规模宏大、内容丰富、任务艰巨、需长期应对的特点。如果从新中国设置的第一个防护林建设计划（东北西部防护林，1952年）及设立的第一个国家自然保护区（鼎湖山国家级自然保护区，1956年）算起，中国的生态保护和建设事业已经走过了60多年的历程。这中间有过成功，也有过曲折，特别是三年困难时期和“文化大革命”时期，我国的自然生态受到了巨大的冲击，生态保护和建设工作经受了挫折和倒退。但是经过“拨乱反正”和改革开放，我国的生态保护和建设事业出现了蓬勃发展的局面，如天然林保护、退耕还林还草、土地荒漠化治理、水土保持、湿地保护、多项防护林工程、城乡绿化等，一项又一项生态保护和建设工程陆续开展，在中央政策和财政的大力支持下，在全民协同的努力下，取得了丰硕的成果。中国共产党第十八次全国代表大会（简称中共十八大）把生态文明建设提到了前所未有的高度，使得生态保护和建设的指导思想更加清晰，理念更加科学，方针原则更加符合实际，使生态保护和建设工作又推进了一大步。
　　客观地评价，中国的生态保护和建设取得了巨大成绩。从几个重要的指标来看，中国森林资源的恢复增长，湿地保护率的提高，荒漠化土地的缩减，水土保持治理率的提高，自然保护区和国家森林公园、湿地公园保有量的增加等（这些情况在本书相关章节中均有叙述分析），无不说明中国的自然生态系统退化已经得到遏制，而且越过了谷底，恢复在望。但是，由于中国的生态修复难题实在太大、人口众多、城镇化加速、工矿和交通事业的发展，乃至还没有生态化的农业生产等，对自然生态的压力太大，新的侵占和破坏屡见不鲜，加重了生态保护和建设的负担。在这个新形势下，中国的生态保护和建设工作该如何应对、如何发展，从发展势态上要有一个客观全面的分析，在发展战略上要有一个创新跨越的思考，在方针政策上要有一个科学符合实际的设计，以便协助各有关方面把握好机遇，选择好对策，完成好任务。中国工程院的“生态文明建设若干战略问题研究”咨询研究项目就是针对这样一个需求来从事咨询研究的。“新时期国家生态保护和建设研究”课题也是按照这个总要求在这个领域开展咨询研究的。我们试图把由国家多个部门分管的生态保护和建设事业作为一个整体来对待，在中央提出的生态文明建设总体框架的指导下，分析探讨它的发展思路和战略，有针对性地提出应采取的主要措施及政策调整的建议。尽管我们的视野可能还不够开阔，我们的认识高度可能还未达到应有水平，我们的实际建议也可能还不能完全适应实际工作的需要，但我们这个工作集体确实在这方面作了努力。在全面分析当前发展态势的基础上，我们提出了一些与当前生态保护和建设工作运行相关的看法，我们也作了一些补充性的政策建议及前瞻性的发展预测。我们希望通过我们的努力对未来我国生态保护和建设事业的发展有所帮助。我们乐于接受未来实践对我们认识的考验。
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