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内容简介

　　《公共管理学科发展战略——暨公共管理“十三五”优先资助领域研究》在对“十二五”公共管理学科发展总体状况回顾与总结的基础上，通过对“十三五”期间我国公共管理与政策学科发展的社会需求与研究供给分析，结合国内外发展环境的变化，紧密围绕我国国民经济、社会发展，以及公共治理面临的重大问题，以问题为导向，以学科发展的内在需求与规律为基础，综合采用文献计量分析、问卷调查、专家访谈、战略预见等多种科学方法，研究提出“十三五”期间国家自然科学基金委员会管理学部公共管理学科的发展战略、学科布局以及相应的政策保障措施，支撑国家自然科学基金委员会“十三五”学科发展战略和规划制定工作。

目录

目录
第1章 公共管理学科的界定及其发展背景 1
1.1 学科界定及其研究规律和特点 1
1.2 学科发展的科学意义 3
1.3 学科发展的现实背景及国家需求 4
第2章 公共管理学科研究现状和动态 7
2.1 学科发展的基本状况 7
2.2 人才队伍建设情况 14
2.3 学科领域的资助格局 15
2.4 研究成果与影响 31
2.5 学科发展需求分析 47
2.6 存在问题与制约因素 51
第3章 “十三五”学科发展的指导思想与战略目标 54
3.1 “十三五”学科发展的指导思想 54
3.2 “十三五”时期学科发展的战略目标 55
第4章 “十三五”学科发展布局和优先领域 57
4.1 规划学科布局、遴选优先领域的科学依据 57
4.2 “十三五”学科发展布局和优先领域 66
第5章 “十三五”学科发展的保障措施 70
附录 74

精彩书摘

　　《公共管理学科发展战略：暨公共管理“十三五”优先资助领域研究/中国管理科学丛书》：
　　因此，公共管理学科是研究政府及相关公共部门为实现经济、政治、文化、生态和社会发展目标，制定公共政策和实施综合管理行为的学科群的总和。根据研究对象的不同，通常可以将公共管理学科分为公共政策管理、公共组织管理及领域政策管理三个组成部分。公共政策管理主要研究国家和地方政府制定公共政策的过程与规律；公共组织管理主要研究政府机构和其他公共组织自身管理活动规律及其在执行公共政策及提供公共服务过程中的规律；领域政策管理主要研究政府在不同领域中制定政策与实施管理的规律，如资源管理政策、环境保护政策、科技创新政策、教育公平政策、劳动就业政策、医疗卫生政策、社会保障政策、信息资源管理与政策等多方面内容。
　　公共管理是一门实践性很强的学科，学科的中心任务是对政府履行公共事务管理职能提供指导，将理论研究成果转化为政府管理的现实政策，以及对其他公共组织和公共事务治理提供理论指导和实践经验总结。目前我国正处于全面建成小康社会的关键期、全面深化改革的攻坚期，党的十八大提出了建设社会主义经济文明、政治文明、文化文明、社会文明、生态文明“五个文明”的长远目标，十八届三中全会绘就了全面深化改革的宏伟蓝图，新的形势下，尤其是国家治理体系与治理能力现代化建设目标的提出，对公共管理实践提出了一系列新的问题和挑战。为此，要积极探索，勇于实践，努力将顶层设计与创新突破相结合，为实现国家到2020年的总体发展目标做出应有的贡献。
　　公共管理是一门综合性较强的交叉学科，有着不同的研究路径、方法或者观点。首先，公共管理学科可以利用其他相关基础学科的知识、分析框架与工具方法来加以研究，在西方公共管理学科的发展过程中，形成的较有影响的研究途径有管理学途径、政治学途径、法学途径和经济学途径。其次，基于其研究问题的综合性，可以应用其他学科的理论、假设或模型来研究公共管理与政策过程，由此形成的研究途径就更多。研究途径、方法的不同，导致对公共管理与政策过程做出不同的解释或者描述，从而形成不同的理论与认识框架。
　　公共管理学科在长期发展演化过程中，逐渐形成了自身的学科特点。就研究对象而言，公共管理学科在注重研究政府管理的同时，也扩大到其他党政机关（立法机关、司法机关、政党系统等）和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共方面；就研究方法而言，公共管理学科既是实证的（重视经验研究，从经验中汲取出知识），又是规范的（提倡研究“应该不应该”的问题，用以规范公共管理与政策过程）；就研究范式而言，公共管理学科构建了一种更广泛和综合的知识框架，突破了传统学科界限，把现代经济学、管理学、政策分析、系统工程、政治学和社会学等学科的知识和方法融合到对公共组织与公共事务活动规律的研究之中；就研究领域而言，公共管理学科在保留传统主题的基础上，有了重大的突破和创新，如公共物品、外部性、公共服务供给、理性人、交换范式、制度创新、公共选择、政府失灵、自给型公共组织、多中心治理等，并对传统学科所涉及的主题做了新的诠释。
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