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内容简介

　　政党政治是现代政治的一个重要特征，政党在国家政治生活中发挥着关键的作用。规范政党组织本身及其成员的行为和活动，对于促进政党政治健康发展、推进现代民主政治建设具有极其重要的意义。
　　如果说主权国家是国际政治舞台的主角，那么政党便是国内政治舞台的主角。要真正了解当代世界，了解世界各国的政治图景，就不能不了解勾画这些政治图景的各个政党。而要真正了解一个国家，了解这个国家的政治体制，就不能不了解这个国家的政党制度。

目录

导言
第一部分 宪法、全国性涉党法律
加拿大宪法
加拿大选举法

第二部分 主要政党内部规章制度
加拿大自由党章程
加拿大保守党章程
加拿大保守党修正案备忘录（摘译）
加拿大保守党全国宪法和政策委员会选举规则与程序
加拿大保守党政策宣言
加拿大保守党党员准则
加拿大新民主党章程
加拿大绿党章程
加拿大共产党章程

精彩书摘

　　《世界主要政党规章制度文献：加拿大》：
　　第十九款对于在履行全国委员会职责的过程中产生的合理开支，全国委员会委员可获得相应补偿。
　　第九条保守党基金
　　第一款加拿大保守党基金是一家基于并符合《加拿大公司法》各项条款的非股本法人公司，是党的唯一筹款机构，且依据《加拿大选举法》，担任党的总代理。
　　第二款加拿大保守党基金应向全国委员会提交季度财务报告和年度审计财务报表。
　　第三款加拿大保守党基金应向全国委员会提交党的年度预算。在通过和执行该预算之前，应与全国委员会进行磋商，而且在授权或执行对该预算的实质性修订之前，应与全国委员会进行磋商。加拿大保守党基金不应向全国委员会职责范围内的活动或计划提供资金，除非其活动或计划已获得全国委员会的批准。
　　第四款选区协会及附属机构应按照全国委员会的要求向加拿大保守党基金提交相关财务信息。
　　第五款符合细则规定的特殊情况下，全国委员会可授权加拿大保守党基金采取所有必要措施对选区协会的所有资产进行监管。这些特殊情况包括：暂停或撤销对任何选区协会的批准。依据本条款规定拥有的资产，应由加拿大保守党基金保管，并在下一个适当选出的选区协会委员会获得批准之后向其归还。若该选区协会不复存在，或在获得其资产控制权的五年内未重新申请认可，则其资产应成为加拿大保守党基金的财产。
　　第六款若任何党员给加拿大保守党基金或党带来未经授权的开支或债务，则其应使党不受损失，并使党免于承担任何主张、要求、行动和债务或由此遭受因此类未经授权开支或债务引发行动的影响。
　　第七款党应在国家首都地区常设一个全国性办公室。
　　第八款领袖应提名加拿大保守党基金的执行委员并报全国委员会批准。
　　第十条领袖
　　第一款领袖是党的首要领导人，其权力包括依据《加拿大选举法》授予一个党的领导人的所有权力。
　　第二款领袖应促进党及其各项原则和政策的发展。
　　第三款若领袖不是众议员或参议员，依据向加拿大保守党基金主席提交的书面请求，他或她有权获得与国会议员同等的薪酬。
　　第四款领袖应提名党的执行委员并经全国委员会批准后生效。
　　第五款领袖应向各届全国代表大会提交工作报告，并与全国代表大会代表一起召开问责会议。
　　第六款领袖应至少按季度向全国委员会提交工作报告。
　　第七款若党未在联邦大选中获胜，或在联邦大选之后的首次全国代表大会召开之前，领袖未表明不可撤销的辞职意愿，则在此次全国代表大会上有代表愿意参与领袖竞选时，将以无记名投票方式进行投票表决。
　　第八款若发生以下任何情况，全国委员会应在随后最早的合适时间开展领袖选举程序：
　　1.领袖死亡或辞职：
　　2.领袖以书面形式向全国委员会主席提交辞职意向书：
　　3.超过50%的投票人在依据第十条第六款召开的全国代表大会上对启动领袖选举程序投赞同票。
　　第九款在执行领袖选举程序时，适用以下规定：
　　1.党的国会议员应任命一名临时领袖，该临时领袖可行使领袖的所有权利和职责，直到新领袖选举产生。被任命为临时领袖的人不得作为候选人参加领袖选举程序。若已表明辞职意愿，领袖可以但不必须任命一名临时领袖。
　　2.领袖选举组织委员会应为开展领袖选举程序制定相关规则和程序，包括争议解决程序。该争议解决程序的决议应是最终决定，而且具有约束性。
　　3全国委员会应当任命选举组织委员会的主席与领导成员。
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前言/序言

　　近代的政党，是基于一定的阶级或阶层之上，为了夺取和巩固国家的政治权力，从而维护特定利益的政治组织。与其他政治组织相比，政党最明显的特征，就是它有着明确的政治目标，即夺取政权和维护政权。除了执掌国家政权这一基本职能外，政党也是现代社会中最重要的利益表达和利益综合机构，是连接政府与民众的政治桥梁。政党还是国家政治生活的最重要组织者，是公民参与国家政治生活的重要平台，它履行着政治动员、公共参与和政治教育等重要的政治职能。因此，从权力的角度看，在所有政治组织中，政党是最重要的政治组织，它对近代国家的政治生活有着极为重要的影响。实际上，近代政治就是政党政治。国家权力主要由政党掌握，并且通过政党运行。
　　由于政党在国家公共政治生活中起着如此关键性的决定作用，规范政党组织本身及其成员的行为和活动，就变得极其重要。从国家的角度看，宪法及相应的专门法律，通常要对政党参与国家政权的方式、途径、范围等作出原则性规定，从而形成了不同的政党制度，如多党制、两党制、一党制、一党主导或一党独大制、多党合作制等。从政党自身的角度看，每个政党都必须有一整套政治纲领和规章制度，明确宣示政党的性质、使命、目标、任务和政策倡议.详细规定党员的资格、条件、义务、责任、权利，以及党的组织形式、选举制度、领导机制、决策程序和纪律约束等。广义上说，政党制度既包括政党的外部制度，也包括政党的内部制度，它们一起构成国家政治制度的重要组成部分。
　　如果说主权国家是国际政治舞台的主角，那么政党便是国内政治舞台的主角。除了少数小国之外，世界上绝大多数国家的政权实际上都掌握在执政党手中。一个个政党的产生、发展、壮大、掌权、下台、消亡，以及各个政党之间的竞争、合作、争斗、兼并、分化、组合，构成了现实政治生活一幅五彩斑斓的图景。要真正了解当代世界，就要了解世界各国的政治图景，那就不能不了解主演这些政治图景的各个政党。世界的丰富多彩，不仅体现在文化传统、生活方式和乡土风情上，也体现在社会结构、发展模式和政治体制上。进而言之，要真正了解一个国家，就要了解这个国家的政治体制；而要了解一个国家的政治体制，就不能不了解这个国家的政党制度。
　　中国共产党是按照马列主义原则建立起来的一个革命政党，在夺取国家政权后，特别是在改革开放后，它逐渐从一个革命党转变为执政党。党的根本宗旨没有改变，但党的群众基础、指导思想、组织结构、领导机制和执政方式等，都发生了重大的变化。坚持人民主体地位，发展人民民主已经成为中共执政的基本政治目标；民主、自由、平等、公正、法治、和谐，已经成为中共追求的核心政治价值；民主执政、依法执政和科学执政，已经成为中共的基本执政方式；建设中国特色的社会主义法治国家，推进国家治理现代化，已经成为中共全面深化改革的总目标。所有这些都表明，中国共产党自身正处于现代化的转型之中，实现治理的现代化，不仅是党执政治国的目标，也是党自身建设的目标。政党治理的现代化，是世界各国主要政党共同面临的时代课题。一些政党在推进治理现代化方面，取得了成功的经验，得以继续在本国的政坛叱咤风云；而另一些政党则付出了惨重的代价，直至失去了政权。学习和借鉴国外政党的成功经验，汲取它们的失败教训，对于中国共产党实现治理现代化，有着重要的现实意义。
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