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内容简介

　　《<上海市禁毒条例>释义》分两大部分。第一部分为法规条文释义，就《上海市禁毒条例》的条文逐条进行解读，并介绍相关工作情况。第二部分收录相关法律法规和文件，包括上海市人大内务司法委员会提请审议的法规草案说明、上海市人大法制委员会关于修改情况的报告、《中华人民共和国禁毒法》等相关法律法规、规范性文件等。读者通过阅读《<上海市禁毒条例>释义》，不仅能够理解法规条文的含义，而且对法规的立法背景、立法缘由、立法过程也能有比较全面的了解。

目录

前言
第一部分 释义
第一章 总则
第二章 禁毒宣传教育
第三章 毒品管制
第四章 戒毒管理服务
第五章 禁毒工作保障
第六章 法律责任
第七章 附则

第二部分 附录
附录一 条例及有关说明
上海市禁毒条例
关于《上海市禁毒条例(草案)》的说明
上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市禁毒条例(草案)》审议结果的报告
上海市人民代表大会法制委员会关于《上海市禁毒条例(草案)》(修改稿)修改情况的报告
附录二 国家有关法律和文件
中华人民共和国禁毒法
戒毒条例
麻醉药品和精神药品管理条例
易制毒化学品管理条例
道路交通安全法实施条例
娱乐场所管理条例
艾滋病防治条例(节录)
附录三 国际公约及重要文件
精神药物公约
经《修正一九六一年麻醉品单一公约的议定书》修正的一九六一年麻醉品单一公约
联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约
全球行动纲领
附录四 国家相关部门文件
公安机关强制隔离戒毒所管理办法
司法行政机关强制隔离戒毒工作规定
吸毒检测程序规定
吸毒成瘾认定办法
机动车驾驶证申领和使用规定(节录)
易制毒化学品购销和运输管理办法
药品类易制毒化学品管理办法
国家食品药品监督管理局公安部卫生部关于加强含麻黄碱
类复方制剂管理有关事宜的通知
关于印发戒毒药物维持治疗工作管理办法的通知
卫生部、公安部、国家食品药品监督管理局关于印发《滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作方案》的通知
卫生部关于印发《阿片类药物依赖诊断治疗指导原则》和《苯丙胺类药物依赖诊断治疗指导原则》的通知
关于加强戒毒康复人员就业扶持和救助工作的意见
关于印发《关于加强互联网禁毒工作的意见》的通知
中国互联网禁毒公约
计算机信息网络国际联网安全保护管理办法
国家新闻出版广播电视总局办公厅关于加强有关《广播电视
节目、影视剧和网络视听节目制作传播管理的通知》
关于印发《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》的通知
附录五 上海市相关法律和文件
上海市精神卫生条例
关于印发《上海市禁毒工作达标社区示范社区创建办法》的通知
上海市人力资源和社会保障局关于进一步加强就业援助工作的若干意见
关于印发《关于本市深化青少年禁毒宣传教育工作的意见》的通知
关于全面开展社会面吸毒人员分类评估和综合干预工作的通知
关于印发《关于对<关于贯彻执行《戒毒条例》的实施办法>的补充规定》的通知
关于对《关于贯彻执行(戒毒条例>的实施办法》的补充规定
关于贯彻执行《戒毒条例》的实施办法

精彩书摘

　　《<上海市禁毒条例>释义》：
　　（二）公安机关职责
　　国务院《戒毒条例》第四条第二款规定，县级以上地方人民政府公安机关负责对涉嫌吸毒人员进行检测，对吸毒人员进行登记并依法实行动态管控，依法责令社区戒毒、决定强制隔离戒毒、责令社区康复，管理公安机关的强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所，对社区戒毒、社区康复工作提供指导和支持。
　　按照上海市禁毒工作职责分工，上海市公安局的主要任务：一是掌握毒品违法犯罪活动动态，拟定打击查处对策；组织、协调、指导、监督毒品犯罪案件侦查、毒品和易制毒化学品查缉、禁毒重点整治、禁种铲毒等工作；牵头组织口岸毒品堵源截流工作；参与侦办跨国跨境以及组织侦办跨省市、区县重大毒品案件。二是组织、协调、指导基层公安机关和有关部门开展禁毒宣传教育工作；参与全市重大禁毒宣传活动；配合有关部门做好禁毒宣传资料的编写、审定工作。三是组织、指导基层公安机关开展吸毒人员登记和动态管理工作；指导、监督社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施的审批工作；指导、监督公安机关强制隔离戒毒所、戒毒康复场所的管理工作，负责公安机关强制隔离戒毒场所的设置、布局、规划，监督公安机关强制隔离戒毒措施的执行和戒毒康复工作；指导、监督基层公安机关参与社区戒毒、社区康复工作；配合卫生、食品药品监管部门开展戒毒药物维持治疗工作；协调、指导有关部门开展禁吸戒毒工作。四是组织、协调有关部门对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品进行管制；承担对麻醉药品药用原植物、麻醉药品和精神药品流入非法渠道的查处工作；组织、指导公安机关开展对易制毒化学品购销、运输的管理和对非法销售、购买、运输易制毒化学品行政违法行为的查处。五是组织、指导禁毒情报信息和禁毒科学技术研究；组织开展禁毒信息系统建设，并对非法买卖毒品进行监测。六是办理市禁毒委员会交办的有关事项。
　　本条第二款结合上海市禁毒工作实践，对公安机关在禁毒工作中应当承担的毒品查缉、毒品管制以及相关戒毒管理等主要职责作了规定。
　　（三）司法行政部门职责
　　国务院《戒毒条例》第四条第三款规定，设区的市级以上地方人民政府司法行政部门负责管理司法行政部门的强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所，对社区戒毒、社区康复工作提供指导和支持。
　　按照上海市禁毒工作职责分工，市司法局的主要任务：一是指导、监督司法行政系统戒毒场所的管理工作，负责司法行政系统强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所的设置、布局、规划工作，监督管理司法行政系统强制隔离戒毒措施的执行和戒毒康复工作。二是指导监狱对被收监执行刑罚、被采取强制性教育措施人员中的吸毒、涉毒人员进行教育改造，给予必要的戒毒治疗。三是组织、协调、指导对涉毒罪犯、被强制隔离戒毒人员刑满释放、解除强制隔离戒毒措施后的帮教安置工作。四是组织、指导、检查禁毒法制宣传教育工作，将禁毒法律、法规纳入全民法制宣传教育规划，进行重点宣传。五是参与、协助有关部门开展社区戒毒和社区康复工作。六是配合公安机关开展吸毒人员登记工作。七是办理市禁毒委员会交办的有关事项。
　　本条第三款结合上海市禁毒工作实践，对司法行政部门在禁毒工作中应当承担的强制隔离戒毒场所管理、涉毒服刑人员教育改造、禁毒法制宣传教育等主要职责作了规定。
　　……

前言/序言

　　《上海市禁毒条例》于2015年12月30日经上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，自2016年4月1日起施行。为了配合《上海市禁毒条例》的宣传、学习和贯彻实施，我们编撰了本释义。
　　全书分两大部分。第一部分为法规条文释义，就《上海市禁毒条例》的条文逐条进行解读，并介绍相关工作情况。第二部分收录相关法律法规和文件，包括上海市人大内务司法委员会提请审议的法规草案说明、上海市人大法制委员会关于修改情况的报告、《中华人民共和国禁毒法》等相关法律法规、规范性文件等。读者通过阅读本书，不仅能够理解法规条文的含义，而且对法规的立法背景、立法缘由、立法过程也能有比较全面的了解。
　　在本书编撰过程中，我们力求准确诠释立法原意，清晰解读法条内容，希望能对广大读者特别是执法人员准确地理解立法本意有所助益。但由于时间、水平有限，不妥之处在所难免，敬请读者批评指正。
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