本书是针对宪法学本科教学需要编写的法学基础教材。其以“宪法总论—公民基本权利与基本义务—国家机构”为框架，以我国宪法规范与调整宪法关系的相关法律规范为依据，以中国宪法原理与宪法制度为主要内容，彰显宪法学的本源精神与基本命题。本次新版，作者根据学科新知与制度规定，精编知识内容，更新宪法事例，增加可视化教学元素于教材之中，对各章节目次均重撰精修，使本书更显卓越。

作者简介

胡锦光，法学博士,中国人民大学法学院副院长、中国人民大学公共政策研究院副院长、教授、博士生导师，中国人民大学宪政与行政法治研究中心主任。主要社会兼职有：中国宪法学研究会副会长、北京市法学会宪法学研究会副会长、全国香港基本法澳门基本法研究会副会长等。首届全国十大杰出青年法学家提名奖、新世纪优秀人才、北京市教学名师、“双百”zui佳宣讲奖、全国百篇优秀博士学位论文指导教师等。代表作有：《中国宪法问题研究》（独著）、《违宪审查比较研究》（主编）、《中国十大宪法事例评析》（年度，主编）、《外国宪法》（主编）、《违宪审查论》（独著）等。
韩大元，法学博士，中国人民大学法学院院长、中国人民大学律师学院理事长、中国人民大学亚太法学研究院院长、教授、博士生导师。兼任中国宪法学研究会会长、中国法学会常务理事、中国法学教育研究会常务副会长、中国检察学研究会副会长、国务院学位委员会学位评议组成员等。教育部长江学者特聘教授、全国十大杰出青年法学家、国家ji教学名师等。代表作有：《亚洲立宪主义研究》（独著）、《东亚法治的理念与历史》（独著）、《1954年宪法与新中国宪政》（独著）、《生命权的宪法逻辑》（独著）、《比较宪法学》（主编）、《外国宪法学》（主编）、《宪法学专题研究》（合著）等。

导言
上篇宪法总论
第一章宪法的概念
第一节宪法的词源
第二节宪法的概念
第三节宪法的特点
［事例与思考1-1］福建省漳州市“纳税大户子女中考加分”事件
［事例与思考1-2］《立法法》修改——明确细化“税收法定”原则
第四节宪法的分类
第五节宪法的功能
［事例与思考1-3］重庆失独家庭集会维权
［事例与思考1-4］最高人民法院批准设立开发区人民法院
［事例与思考1-5］十八大之后的反腐
第六节宪法与宪政
第二章宪法的历史
第一节中华人民共和国成立前的宪法史
［事例与思考2-1］清末五大臣出洋考察宪政
［事例与思考2-2］孙中山关于中国政治现代化进程三阶段说
第二节中华人民共和国成立后的宪法史
［事例与思考2-3］新中国成立之初成立中国人民政治协商会议的举措
［事例与思考2-4］斯大林的建议与1954年宪法
［事例与思考2-5］宪法草案全民讨论
［事例与思考2-6］我国的宪法修正案
第三章宪法的基本原则
第一节宪法基本原则的概念
［事例与思考3-1］浙江女大学生就业性别歧视第一案
第二节人民主权原则
［事例与思考3-2］中国十大社会阶层
［事例与思考3-3］我国八大民主党派
［事例与思考3-4］民主党派“新生代”
［事例与思考3-5］回归宪法原则——最高人民法院工作报告改革小记
第三节基本人权原则
［事例与思考3-6］中国关于人权的基本观点
第四节权力制约与监督原则
第五节单一制原则
［事例与思考3-7］全国人大常委会四次解释香港基本法
第四章宪法的变迁
第一节宪法制定权
［事例与思考4-1］1954年宪法的制定
第二节宪法渊源
［事例与思考4-2］中国加入世界贸易组织
［事例与思考4-3］中国认真履行气候变化承诺
第三节宪法结构
［事例与思考4-4］中华人民共和国国歌
第四节宪法规范
第五节宪法解释
［事例与思考4-5］十八届四中全会决定要求健全宪法解释程序机制
第六节宪法修改
［事例与思考4-6］我国1993年修宪过程中的程序问题分析
第五章违宪审查
第一节违宪审查概述
［事例与思考5-1］从“女植物人”案看美国宪政体制
［事例与思考5-2］从同性婚姻案看美国宪法与宪政
第二节现代违宪审查体制
第三节中国的违宪审查制
［事例与思考5-3］全国人大常委会设立法规审查备案室
［事例与思考5-4］对收容遣送制度是进行违宪审查还是违法审查？
［事例与思考5-5］我国违宪审查模式路在何方？
中篇公民基本权利与基本义务
第六章公民基本权利一般原理（一）
第一节人权与权利概念
［背景资料］世界人权日
第二节基本权利主体与分类
［事例与思考6-1］中国首例冷冻胚胎继承纠纷案
第三节宪法上列举的基本权利与未列举的基本权利
［事例与思考6-2］罗伊诉韦德案
［背景资料］中华人民共和国国务院新闻办公室发布了关于我国人权状况
的白皮书
第七章公民基本权利一般原理（二）
第一节基本权利效力
［事例与思考7-1］齐玉苓案
第二节限制基本权利的目的与界限
［事例与思考7-2］“非典”患者拒不隔离被逮捕事件
［事例与思考7-3］雇人跨县扔乞丐
［事例与思考7-4］限娱令
［事例与思考7-5］交通部强制安装车载导航
［事例与思考7-6］新闻报道“足球明星涉嫌赌球”诉讼事件
［事例与思考7-7］方舟子诉崔永元名誉权案
第三节基本权利的竞合与冲突
［事例与思考7-8］“馒头”事件
第四节公民基本权利在我国的产生与发展
第八章平等权
第一节平等权概述
［事例与思考8-1］“河南地域歧视案”
第二节平等权的内容与类型
［事例与思考8-2］全国首例户籍就业歧视案
［事例与思考8-3］深圳金融高管子女加分
［事例与思考8-4］蒋韬诉中国人民银行成都分行身高歧视案
［事例与思考8-5］北京市居住证制度与平等权
第三节平等权的适用、效力与限制
［事例与思考8-6］以摇号方式配置小客车指标
［事例与思考8-7］张先著诉芜湖市人事局乙肝歧视案
［事例与思考8-8］先育后婚考公务员遭拒录事件
第九章政治权利
第一节政治权利概述
［事例与思考9-1］农民限报公务员
［事例与思考9-2］监狱能否限制罪犯的政治权利
第二节选举权与被选举权
第三节言论、出版、结社、集会、游行、示威自由
［事例与思考9-3］手机短信“侮辱”县委书记事件
［事例与思考9-4］任建宇因网络发帖被劳教事件
［事例与思考9-5］秦火火网络谣言案
［事例与思考9-6］谢朝平出版《大迁徙》被刑事拘留案
［事例与思考9-7］厦门PX项目散步事件
［事例与思考9-8］湖南省浏阳市数千人游行示威，抗议化工厂镉污染
［事例与思考9-9］多个城市爆发针对日本“钓鱼岛国有化”示威游行事件
［事例与思考9-10］刘进成宣传宪法事件
［事例与思考9-11］广东省珠海市禁设各类条幅标语
［事例与思考9-12］杭州市制定地方性法规规定网络实名制
第十章宗教信仰自由
第一节宗教信仰自由的概念与历史沿革
第二节宗教信仰自由的基本功能与保障
［事例与思考10-1］离婚中的宗教信仰
第三节宗教信仰自由与宗教事务的管理
［事例与思考10-2］三亚海上观音圣像事件
第十一章人身自由
第一节人身自由概述
［事例与思考11-1］劳动教养制度的废除
［事例与思考11-2］裸聊是否应该受限制
［事例与思考11-3］故宫女模裸拍事件
［事例与思考11-4］优衣库不雅视频
［事例与思考11-5］深圳“卖淫女示众”事件
［事例与思考11-6］司法公开破除“司法神秘主义”
第二节生命权
［事例与思考11-7］同命不同价与平等权
［事例与思考11-8］死刑犯的生命权
［事例与思考11-9］最高人民法院收回死刑复核权
［事例与思考11-10］内蒙古“呼格吉勒图再审案”
［背景资料］我国死刑复核权的下放与回收
［事例与思考11-11］换头术与生命权
第三节人身自由不受侵犯
［事例与思考11-12］拆迁信访学习班
［事例与思考11-13］“被精神病”六年半，徐林东获赔30万元
［事例与思考11-14］商店保安强令顾客脱裤检查
［事例与思考11-15］辽阳市一中学卫生间安摄像头
第四节住宅安全权
［事例与思考11-16］夫妻卧室观看黄碟案
第五节通信自由
［事例与思考11-17］为配合“选举”监听电话
［事例与思考11-18］证监会有权查阅通讯记录
第十二章社会经济权利
第一节社会经济权利概述
［事例与思考12-1］昆明“女体盛”被禁事件
第二节公民财产权
［背景资料］我国私有财产宪法保障的历史回顾
［事例与思考12-2］重庆“钉子户”拆迁事件
［事例与思考12-3］北京APEC期间单双号限行等行政管制事件
［事例与思考12-4］《物权法》制定过程中的合宪性争论
第三节劳动权
［事例与思考12-5］限制部分人员从事娱乐业
［事例与思考12-6］终身禁业与劳动权保障
［事例与思考12-7］最低工资与劳动权
［事例与思考12-8］北京市颁布律师人事存档限制规定事件
第四节休息权
第五节社会保障权
［事例与思考12-9］养老保险中的平等权
第十三章文化教育权利
第一节文化教育权利概述
［事例与思考13-1］异地高考政策中的公民受教育权问题
［事例与思考13-2］西部教育免费
第二节受教育权
［事例与思考13-3］冒名顶替读中专转户口事件
［事例与思考13-4］“孟母堂”事件
［事例与思考13-5］高考鼓励性加分全部取消
［事例与思考13-6］被迫留学事件
第三节文化权利
［事例与思考13-7］《武媚娘传奇》复播满屏都是大头照
［事例与思考13-8］地方方言译制片被禁事件
［事例与思考13-9］黄海波被收容教育与广电总局封杀
第十四章监督权与请求权
第一节监督权
［事例与思考14-1］区伯嫖娼事件
［事例与思考14-2］公民投诉交警被拘案
第二节请求权
［事例与思考14-3］呼格吉勒图案与国家赔偿请求权
［事例与思考14-4］佘祥林“杀妻”错案与国家赔偿请求权
第十五章特定主体的权利保护
第一节妇女权利保护
［事例与思考15-1］女干部退休年龄争议
［事例与思考15-2］儿童福利院切除智障少女子宫事件
第二节儿童权利保护
［事例与思考15-3］七旬老人卧底丐帮揭黑
［事例与思考15-4］贵州省毕节市四名留守儿童自杀事件
第三节残疾人权利保护
［背景资料］《残疾人权利公约》的签署
第四节华侨、归侨和侨眷权利保护
第十六章公民的基本义务
第一节公民基本义务的一般理论
第二节我国公民的基本义务
［背景资料］《反分裂国家法》
［背景资料］新《国家安全法》的颁布实施
［背景资料］宪法知识纳入中考
［事例与思考16-1］拒绝服兵役被拘
下篇国家机构
第十七章国家机构概述
第一节国家机构的概念与本质
［事例与思考17-1］“全国牙防组”是什么机构？
第二节国家机构的演变
第三节国家机构的原则
［事例与思考17-2］陕西省国土厅否决法院判决事件
第十八章选举制度
第一节选举制度的基本范畴
［事例与思考18-1］选举平等性原则
［事例与思考18-2］公民同时担任两地同级人大代表问题
第二节选区划分、选民登记与选举投票
［事例与思考18-3］流动人口在居住地取得选民资格
第三节候选人制度
第四节选举管理制度
第五节代表辞职与罢免制度
［事例与思考18-4］湖南省衡阳市人大代表贿选事件
［事例与思考18-5］全国人大代表职务的罢免
［事例与思考18-6］人大代表与政协委员的罢免
第十九章中央国家机关
第一节全国人民代表大会
［事例与思考19-1］首次实行城乡按相同人口比例选举的第十二届全国
人大代表构成
［事例与思考19-2］人大及其常委会能否对个案实施监督？
［事例与思考19-3］全国人民代表大会的会期制度能够发挥人民代表大
会制度的功能吗？
［事例与思考19-4］立法起草多渠道
［事例与思考19-5］共和国质询第一案
［事例与思考19-6］全国人大“议案大王”
第二节全国人民代表大会常务委员会
［事例与思考19-7］《治安管理处罚条例》引发争议：人大改变“橡皮图章”
形象
［事例与思考19-8］《高新技术产业开发区法》成废案
［事例与思考19-9］全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定
［事例与思考19-10］婚检法规存在冲突，有人建议全国人大常委会审查
［事例与思考19-11］《公路法》修订案被否决
第三节中华人民共和国主席
［事例与思考19-12］国家主席习近平签署特赦令
［背景资料］历任国家主席
第四节国务院
［事例与思考19-13］审计风暴：雷声大雨点小
第五节中央军事委员会
第二十章地方国家机关
第一节行政区划
［事例与思考20-1］撤销地区行政公署改为市级建制合宪吗？
第二节县级以上地方各级人大及其常委会
［事例与思考20-2］“新预算法”颁布施行
［事例与思考20-3］岳阳市长“二选”风波：同一候选人能否两次参选？
［事例与思考20-4］湖南省人大罢免副省长
［事例与思考20-5］毛主席提议会议多开两天
［事例与思考20-6］福建省周宁县人大常委会否决上海市公安局刑拘人大
代表的请求
［事例与思考20-7］李国喜专职人大代表工作室被撤销事件
［事例与思考20-8］晋江市人大常委会否决政府专项工作报告
［事例与思考20-9］立法听证
第三节县级以上地方各级人民政府
［事例与思考20-10］“驻京办”带来了什么？
第四节乡镇人民代表大会和人民政府
［事例与思考20-11］“撤乡并镇”运动给新农村建设带来了什么？
［事例与思考20-12］直选乡镇长：违宪还是合宪？
［事例与思考20-13］下级政府状告上级政府第一案
第五节民族自治地方的自治机关
第六节特别行政区政权机关
第二十一章审判机关和检察机关
第一节审判机关
［事例与思考21-1］人大历史上的首例：法院工作报告未获通过
［事例与思考21-2］最高人民法院设立巡回法庭
［事例与思考21-3］李慧娟事件：河南省种子条例案
［事例与思考21-4］湖南省永州市少女被迫卖淫案（唐慧案）
［事例与思考21-5］《行政诉讼法》修改与最高人民法院通知加入“不得干
预”条款
［事例与思考21-6］乌鲁木齐铁路运输中级法院涉嫌单位犯罪
第二节检察机关
［背景资料］人民检察院深入查办和预防职务犯罪
［事例与思考21-7］王鹏举报公务员考试作弊遭跨省刑拘案件
［事例与思考21-8］人民监督员制度的宪法基础

前言/序言

第三版说明

本版（第三版）教材是在第二版的基础上修订而成的，保留了原版的体例、核心内容。此次修订的主要内容是：
1.根据宪法学新的学术发展成果及国家新通过或新修改的相关法律，对全书的内容进行了修订。经过修订，文字表述更准确、严谨，内容更完整、与时俱进。
2.更换了部分案例或事例。自第二版出版发行以来，我国社会生活中出现了一些新的、更具有代表性的宪法案例或事例。中国人民大学宪政与行政法治研究中心自2007年以来，每年发布年度性的“中国十大宪法事例”。在评选过程中，收集了大量的我国宪法事例。此次修订时，将其中具有代表性的案例或事例，替换了第二版中的相关案例或事例，使本版教材更具有时代性。
3.第二版教材在每章之后设“思考题”，此次修订，根据学生的反馈意见，取消了“思考题”一项，将其改为“知识点提示”。在此项下，将该章所涉及的重点、难点、基本知识点进行了罗列，冀能为学生学习每章的内容起到提纲挈领的指引作用。
在第三版出版发行之际，衷心感谢所有关心本教材的编写者与出版者，特别要感谢使用本教材的广大教师和学生，正是你们的使用、意见及建议，使得我们更迫切地去思考、探索如何编写出一本合格的中国宪法学教材。本版在修订过程中，中国人民大学法学院博士研究生邓静秋、吴敌协助作者进行了案例、事例的更换工作，在此一并致谢。

作者
2016年7月8日
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