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　　基辛格《世界秩序》引發瞭全球格局的大討論，中國作為新世界秩序的塑造者之一，該如何消除彆國的疑慮，順利實現和平崛起？如何在經濟地緣外交上準確定位，承擔起一個大國的擔當？資深外交傢吳建民全新力作《如何做大國：世界秩序與中國角色》，探討從硬實力到國民素質，每個人都應該一讀！

內容簡介

　　·2015年，美國輿論界颳起瞭一陣風，聲稱一個以美日為一方、中俄為另一方的“新的兩極世界”正在齣現，亞太地區正“醞釀著一場新冷戰”。事實果真如此嗎？

　　·軟實力就是要有好點子，亞投行正是其中之一。其所引發的全球大辯論，威力何在？關於亞投行，美國錯在哪裏？

　　·一帶一路是影響深遠的宏大倡議，習主席提齣的“共商、共建、共享”，從外交層麵可作何解讀？

　　中國正在迅速融入世界，但世界對中國的瞭解卻遠遠不夠。從旁觀者到參與者，再到世界秩序的塑造者，中國的角色轉變引發瞭全球熱議。如何消除彆國的疑慮，順利實現和平崛起？如何在經濟地緣外交上準確定位，承擔起一個大國的擔當？在《如何做大國：世界秩序與中國角色》中，吳建民針對世界熱點問題和國內外重大事件予以剖析點評，圍繞“世界秩序與中國”、“中國外交大戰略”、“走嚮世界的心態與姿態”等幾大主題，對世界秩序下的中國角色錶達瞭一個資深外交傢的深刻洞見。

作者簡介

　　吳建民，資深外交傢。現任中國戰略與管理研究會副會長，外交學院教授，中國外交部國際谘詢委員會委員，歐洲科學院院士、副院長，國際展覽局名譽主席。

　　1959年畢業於北京外國語學院法語係，1959-1971年曾為毛澤東、周恩來、陳毅等老一輩國傢領導人擔任過法語翻譯。1971年，成為中國駐聯閤國**批代錶團工作人員。曾任外交新聞司司長和發言人，中國駐荷蘭大使，中國駐法國大使，外交學院院長。曾於2003-2007年任國際展覽局主席，是擔任這一職位的**位亞洲人。2009年正式從外交部退休。現任中國外交部外交政策谘詢委員會委員，國務院參事室特約研究員。

目錄

自序

第一章 世界秩序與中國

40多年以來，關於世界秩序曾經齣現過三次大討論。21世紀世界秩序的建立是一個漸進的過程。全球大討論是第一步。如果我們不參與這場討論，那就等於我們自己放棄瞭話語權，放棄瞭為建立世界新秩序做貢獻的機會。

關於世界秩序的討論

如何理解“一帶一路”的倡議

圍繞亞投行的全球大辯論

亞洲能解決自身的安全問題嗎

歐洲在中國外交棋盤上地位上升

習主席成功訪美的啓示

重視全球大反思

中國堅持不結盟

從戰爭中吸取教訓

第二章 中國外交需要大戰略

形勢的發展迫切要求中國製定一個全球大戰略，這是因為：第一，中國同世界的命運已經緊密地聯係在一起；第二，中國已經來到世界舞颱的中心；第三，世界對中國的需求在上升，需要中國在全球舞颱上發揮更大的作用；第四，中國麵臨的種種挑戰也在上升。

中國外交的基本戰略判斷

抓住用好戰略機遇期

推進中美關係發展的重要思路

一次影響深遠的曆史性會晤

中美關係：新階段，挑戰多，有希望

“我這次訪歐是為和平而來”

中法關係：順勢而為，影響深遠

亞洲金融閤作麵臨巨大機遇

構築中日戰略互惠關係

與南亞閤作的天時、地利、人和

重視正在崛起的非洲

第三章 如何做大國

世界為什麼願意同中國閤作？因為我們沒有把中國經濟的成長成果隻留給自己，而是與世界分享，這樣我們也實現瞭互利共贏。今後我們要繼續發展，也必須堅持這一條路，而不是靠武力去徵服人傢。

認識一個真實的中國

冷靜客觀看待國外對中國的評論

中國夢不是中國要領導世界

世界也需要中國夢

中國夢與軟實力

狹隘的民族主義害人害己

講好中國故事

文明對話是人類進步的動力

偏激不是愛國

不要狹隘地理解中國形象

第四章 曆史是一麵鏡子

進入21世紀以來，國際關係的變化充分說明，誰舉起戰爭的旗幟誰就會走嚮孤立，誰就會喪失人心。誰舉起發展、閤作的旗幟，誰的路就會越走越寬廣。中國在國際上高舉和平、發展、閤作的旗幟，顯然，是對世界大有好處的。

中國重返聯閤國四十周年的感悟

中國入世談判二三事

沒有南方談話，就沒有中國的今天

小平同誌的外交智慧

鄧小平與和平共處五項原則

對蘇聯解體的思考

伊拉剋戰爭有感

坦贊鐵路的意義

第五章 走嚮世界的心態與姿態

過去30多年中國大發展的成就說明，中國改革開放、建設中國特色社會主義的道路是走對瞭。我們的大發展是在開放的條件下實現的，沒有開放就不可能取得這樣的成果。要發展，就必須開放，必須走嚮世界。

創新驅動發展

民營企業傢組團訪歐的意義

中國企業全球化之我見

民辦教育對提高國民素質大有可為

城市形象是生産力

城鎮化是大課題

綠色的召喚

南極的啓示

精彩書摘

　　第一章 世界秩序與中國

　　40多年以來，關於世界秩序曾經齣現過三次大討論。21世紀世界秩序的建立是一個漸進的過程。全球大討論是第一步。如果我們不參與這場討論，那就等於我們自己放棄瞭話語權，放棄瞭為建立世界新秩序做貢獻的機會。

　　關於世界秩序的討論

　　基辛格博士2014年齣版瞭一本題為《世界秩序》的新著。基辛格是美國政界的元老，全球著名的戰略傢，2014年他已91歲高齡，曾經為從尼剋鬆開始的七任美國總統服務過。他的《世界秩序》一書問世正在全球引發一場關於世界秩序的討論。這場討論值得我們中國人關注和重視。

　　在我的外交生涯中，我在20世紀70年代和80年代先後在美國常駐瞭10年，認識基辛格時間很久瞭。不久前，他在紐約請傅瑩和我共進午餐，見麵時他很高興，稱我是他的老朋友。他還送瞭我一本親筆簽名的《世界秩序》一書，他說：“建立世界秩序，美中是關鍵。”

　　40多年來，關於世界秩序曾經齣現過三次大討論。第一次是1974年關於原料和發展問題的聯閤國第六屆特彆聯大。那次大會是時任不結盟運動主席、阿爾及利亞革命委員會主席布邁丁倡議召開的，得到發展中國傢的大力支持，也是聯閤國曆史上的一次重要會議。中國政府對那次會議十分重視，毛主席決定由鄧小平同誌率領中國代錶團齣席。鄧小平在大會上發錶演說，闡述瞭中國政府對建立國際經濟新秩序的看法和主張。我本人當時正在中國常駐聯閤國代錶團工作，參與瞭特彆聯大的籌備和會議全過程。

　　第六屆特彆聯大的舉行絕非偶然，其背景是：1973年10月6日第四次中東戰爭爆發。10月17日，為瞭聲援埃及和敘利亞，中東的阿拉伯産油國決定減少石油生産，並對西方發達資本主義國傢實行石油禁運，以懲罰西方國傢在第四次中東戰爭中支持以色列的行為。阿拉伯産油國采取的行動導緻石油價格暴漲，在兩個月內，從每桶3.01美元漲到瞭11.65美元。石油提價和禁運使西方國傢經濟齣現一片混亂，引發瞭“二戰”結束以來西方世界最嚴重的經濟危機。

　　阿拉伯産油國的行動給瞭發展中國傢極大的啓示，使他們認識到，掌握原料和資源能夠發揮巨大的威力。70年代的世界經濟秩序是由西方主導的，把資源和原料的價格壓得很低，保護瞭西方發達國傢的利益，損害瞭發展中國傢的利益。在第六屆特彆聯大的一般性辯論中，許多發展中國傢的領導人和外交部長慷慨陳詞，揭露瞭西方殖民主義者對發展中國傢的掠奪、剝削和壓迫，認為這是造成發展中國傢貧睏的根本原因。我當時在現場，感到那是一次對西方殖民主義掠奪、剝削第三世界的控訴會。會議開得很熱烈也很成功，大會通過瞭《建立國際經濟新秩序的宣言》和《行動綱領》。

　　第六屆特彆聯大是發展中國傢在戰後對世界經濟秩序進行的一次衝擊。盡管這次特彆聯大對西方世界有震動，但是必須看到，當時發展中國傢占世界經濟的總量是有限的。這次衝擊對當時的世界經濟秩序帶來瞭一些變化，但大的格局沒有變。

　　全球關於世界秩序問題展開第二次討論，是在80年代末、90年代初，冷戰走嚮結束，世界格局發生大變化的時候。鄧小平同誌敏銳地認識到，這種變化必定會帶來世界秩序的變化。1988年12月2日，鄧小平同誌在會見日本貿促會訪華團時又明確指齣：目前是建立國際政治新秩序的時期。國際政治領域由對抗轉為對話，由緊張轉嚮緩和，齣現瞭許多新的情況，因此應該提齣一個建立國際政治新秩序的理論。他指齣，在新的國際形勢下，超級大國應該用和平共處五項原則來代替霸權政治。1988年12月21日，鄧小平同誌在會見印度總理拉吉夫·甘地時明確指齣：

　　世界上現在有兩件事情要做，一個是建立國際政治新秩序，一個是建立國際經濟新秩序。關於國際經濟新秩序，早在1974年我在聯閤國發言時，就用瞭很長時間講這個問題。這個問題我們一直在提，今後也還要提。至於國際政治新秩序，我認為中印兩國共同倡導的和平共處五項原則是最經得住考驗的。

　　1989年11月9日，柏林牆倒塌，德國走嚮統一，東歐發生劇變，蘇聯走嚮解體。以美國為首的西方世界見此形勢躊躇滿誌。1990年9月11日，美國總統老布什在國會參眾兩院的聯席會議上，提齣瞭建立世界新秩序的目標。1991年，老布什又在國情谘文中明確提齣瞭要由美國來領導建立世界新秩序。

　　1992年1月31日，安理會應英國的倡議，在紐約舉行瞭首腦會議，討論如何鞏固和加強聯閤國在處理國際事務中的地位及作用。我當時擔任外交部新聞司司長兼發言人，隨同李鵬總理齣席瞭安理會的這次首腦會議。在現場的感覺是，英國倡議召開這次首腦會議實際上是要配閤老布什提齣的建立世界新秩序的問題。李鵬總理在會上發言，代錶中國政府闡述瞭中國關於建立國際政治經濟新秩序的立場。

　　冷戰結束後，美國和西方的精英階層欣喜若狂、得意忘形，認為蘇聯解體錶明西方是冷戰的勝利者，“曆史終結瞭”，他們可以把自己的那一套推嚮全球，建立新的世界秩序。然而，世界的多樣性是客觀存在，要把全世界都改造成美國那個樣子是不可能的。冷戰結束以來，世界沒有按照西方所希望的方嚮變化，而是沿著自身發展的軌跡前進。一批發展中國傢在迅速崛起，國際力量對比發生重要變化，國際關係的重心正在從大西洋嚮太平洋轉移。

　　第三次關於建立世界秩序的討論，大概可以說是由基辛格新著《世界秩序》引發的。2014年10月中旬，亞洲協會在美國召開瞭一場題為“亞洲的崛起和我們共同的未來”的研討會，全國人大外事委員會主任委員傅瑩和我應邀齣席瞭會議。基辛格在會上發錶瞭講話，介紹瞭他新書的觀點。基辛格在《世界秩序》一書中強調指齣：“美國和中國是世界秩序兩大不可或缺的支柱。”基辛格還認為，美中兩國要坐下來談如何構建21世紀世界秩序。

　　你不能不佩服基辛格博士的洞察力。他看到瞭亞洲的崛起，中國的大發展，認識到美國已不可能單獨來主宰世界事務。在新世紀建立世界秩序，美中兩國作為全球第一大和第二大經濟體，當然是關鍵。

　　看來全球一場關於世界秩序的討論方興未艾，我們必須認真對待。

　　在中國幾韆年的文明史上，過去從來沒有人來找過我們討論如何建立世界新秩序。過去幾百年的世界秩序，是西方主導建立的，他們也從來沒和世界其他各國商量過。現在，人傢要找我們來討論建立世界秩序的問題，這是世界大變化、中國大發展帶來的結果。對於中國而言，這既是機遇，更是責任。這也是對中國改革開放以來所取得的巨大成就的一種承認。1991年，中國的GDP（國內生産總值）僅為3794億美元，美國是6.17萬億美元，美國是中國的16倍。2013年中國的GDP上升到9.24萬億美元，美國為16.8萬億美元，美國是中國的1.8倍。小平同誌講，“發展是硬道理”，這是韆真萬確的。

　　21世紀世界秩序的建立是一個漸進的過程。全球大討論是第一步。如果我們不參與這場討論，那就等於我們自己放棄瞭話語權，放棄瞭為建立世界新秩序做貢獻的機會。那是不負責任的行為，也無法嚮世界和子孫後代交代。

　　今天到瞭我們中國人應該仔細思考如何建立21世紀世界秩序的時候瞭。我以為在這個過程中，我們一方麵要繼承毛主席、周總理、小平同誌給我們留下的好東西，那就是經過戰後曆史考驗的和平共處五項原則。小平同誌明確指齣，要在和平共處五項原則基礎上建立國際政治和經濟新秩序。這個我們必須堅定不移地堅持。

　　在21世紀建立世界秩序的過程中，我們必須堅定不移地支持和平、發展、閤作、共贏的潮流，大力推動各國在利益匯閤點的基礎上發展閤作，建立多層次、多領域的利益共同體，使人類的相互依存度不斷加深，這是世界走嚮和平與繁榮的根本保證。同時我們要堅決反對冷戰、對抗、衝突、仇恨的潮流。我們這樣做，既是考慮中華民族的根本利益，也是考慮全人類的根本利益。我相信，我們同世界各國一道，推動和平、發展、閤作、共贏的時代潮流，就一定能夠在21世紀建立一個有利於持久和平與共同繁榮的世界秩序。

　　如何理解“一帶一路”的倡議

　　2013年9月7日，習近平主席訪問哈薩剋斯坦期間，在納紮爾巴耶夫大學發錶講話，提齣瞭構建“新絲綢之路經濟帶”的倡議。同年10月3日，習近平主席又在印度尼西亞國會提齣瞭共同建設“21世紀海上絲綢之路”的倡議。這兩個倡議被概括為“一帶一路”開放包容的經濟閤作倡議。這是在中國外交史上，中國領導人第一次提齣涉及65個國傢、44億人口的影響深遠的倡議。實現這個倡議需要好幾代人堅持不懈的努力。這個倡議提齣後引起瞭國內、國際輿論的廣泛關注。王毅外長在2015年3月8日舉行的記者招待會上強調指齣，全麵推進“一帶一路”的建設是2015年中國外交的重點。

　　“一帶一路”是習近平主席經過深思熟慮提齣的重大倡議，既考慮到全球形勢，又考慮到亞洲的需要以及中國國內的情況。

　　從全球情況看，當今的國際形勢呈現齣三個中心。

　　冷戰、對抗、局部戰爭與衝突的中心在中東和北非。2010年的“阿拉伯之春”引發瞭阿拉伯世界的政治大地震，一個個強人倒颱，整個地區陷入瞭長期的動蕩之中。敘利亞內戰持續瞭3年多，造成20多萬人死亡，幾百萬難民流離失所。2014年6月29日又冒齣瞭一個“伊斯蘭國”，凶狠殘暴，遭到國際社會的強烈反對。國際上已經形成瞭一個反“伊斯蘭國”聯盟，有54個國傢和歐盟、北約以及阿盟等地區組織參加。北非地區，利比亞戰爭之後，利比亞陷入瞭長期動蕩的局麵，正淪為“伊斯蘭國”在北非的基地。中東、北非地區是當今世界各種矛盾集中反映的地方：世界大國在這裏較量，地區大國在這裏角逐，巴勒斯坦和以色列的衝突在這裏延續，民族矛盾在這裏惡化，教派仇殺愈演愈烈。這個地區的動蕩眼下還看不到一個完結的時候，給中東、北非地區的人民帶來瞭深重的災難。在一個全球化的世界，這麼一個動蕩、衝突、局部戰爭的中心吸引瞭國際社會和大國外交上的注意力。

　　全球金融危機的中心在歐洲。2008年一場突如其來、破壞力極大的金融危機首先在美國爆發，美國成為金融危機的中心。但是後來，隨著歐洲主權債務危機的惡化，全球金融危機的中心逐漸轉移到歐洲。金融危機已經持續瞭7年，但是歐洲人仍然在同金融危機的後果進行苦鬥。2014年爆發的烏剋蘭危機對於歐洲而言無疑是雪上加霜。這就使本來在國際關係中非常活躍的歐洲，注意力內嚮。

　　全球經濟增長的中心在東亞。過去幾十年，東亞是全球經濟中增長最迅速、最有活力的地區。東亞的經濟增長率大約為全球平均增長率的兩倍以上。東亞作為全球經濟增長中心的形勢在延續，這就帶來以下三個影響深遠的結果。

　　一是東亞國傢特彆珍視東亞作為全球經濟增長中心的地位，不會做任何事情來破壞這一地位。

　　二是世界上的主要大國和國傢集團沒有一個想要破壞東亞作為全球經濟增長中心的地位，因為東亞的增長是全世界所需要的。

　　三是東亞所麵臨的有利於自身發展的國際環境依然存在。盡管在東海和南海，我國與鄰國圍繞領土爭端齣現瞭一些摩擦和緊張形勢，但是大傢都主張通過外交途徑來解決現存的分歧，沒有一個國傢主張武力解決。

　　三個中心的形勢告訴我們，東亞作為全球經濟增長中心的地位變得越來越重要。從亞洲看，東亞發展最快、勢頭最強勁，南亞正在積極趕上，中亞相對滯後，西亞動蕩。東亞有大約22億人，南亞有16億人，中亞有1億人。“一帶一路”的倡議從本質上看，是要把東亞、南亞和中亞連接起來。這三個地區的國傢之間經濟上有很強的互補性，“一帶一路”的構想將會推動這三個地區之間的閤作，為亞洲經濟的持續增長提供源源不絕的動力。

　　從中國的情況看，30多年的大發展，我們所取得的巨大成就舉世公認。中國經濟的快速增長使中國接近世界舞颱的中心。2014年我國的GDP總量突破瞭10萬億美元的大關，但與此同時，我們也麵臨著嚴峻的挑戰，諸如經濟增長速度放慢、環境汙染嚴重、經濟發展模式轉型步履維艱、産能過剩。

　　30多年改革開放的經驗告訴我們，在全球化的今天，中國所麵臨的問題、亞洲所麵臨的問題乃至世界所麵臨的共同問題，隻有通過國際閤作纔能解決好。

　　習近平主席說：實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。他還指齣：中國夢是和平、發展、閤作、共贏的夢。十分明顯，閉關鎖國是無法實現中國夢的。實現中國夢一定要改革開放，一定要高舉閤作共贏的旗幟，同世界各國進行閤作。因此，“一帶一路”也是實現中國夢的一個關鍵性步驟。

　　“一帶一路”的倡議也適應瞭國際社會對中國的期望。隨著中國接近世界舞颱的中心，國際社會期待中國提供更多的公共産品。“一帶一路”就是我們嚮國際社會提供的公共産品。其根本目標是為瞭實現歐亞大陸的持久和平與共同繁榮。隨著“一帶一路”這個宏偉的倡議逐步地實施，東亞、南亞、中亞的閤作進一步加強，必定會對美國、歐洲、非洲、拉丁美洲的經濟增長有強勁的推動作用。習近平主席倡導以閤作共贏為核心構建新型國際關係，“一帶一路”的倡議就是我們為構建新型國際關係所做的具體行動。

　　當然，我們必須清醒地認識到，“一帶一路”的倡議既是前所未有的機遇，又是前所未有的挑戰。2015年3月12日，我在新加坡南洋理工大學國際關係學院對來自政界、商界、外交界和學術界的200多位聽眾講“一帶一路”。我講話後，聽眾嚮我提瞭18個問題。新加坡與中國的關係是很密切的，但從他們的提問中可以看齣他們的疑慮和擔心。新加坡一位高級外交官私下對我說：“吳大使，中國是大國，世界上的小國居多數，小國對大國具有一種與生俱來的懷疑、擔心乃至恐懼。”要實施“一帶一路”，我們就必須直麵這種現狀。化解對方的疑慮、擔心乃至恐懼不是件容易的事，但不化解，“一帶一路”的倡議就無法推行。

　　那麼，如何消除這種疑慮？如何實現這樣一個目標宏偉、內涵豐富、時間跨度長的偉大倡議？習近平主席提齣要共商、共建、共享。習近平主席一連用三個“共”字是很有道理的，這就是說中國一傢辦不瞭，必須同人傢商量纔能辦成。中國有自己的利益，有自己的需要；“一帶一路”上的國傢也有自己的利益，自己的需要。共商就是要找到雙方利益的匯閤點，在利益匯閤點的基礎上開展閤作，共同構建利益共同體。隻有使雙方的利益得到發展，雙方的需要得到滿足，纔能談得上共享。

　　實施“一帶一路”必須高舉閤作共贏的旗幟，一切背離閤作共贏的思想和觀念都必須堅決摒棄。近若乾年來，我們經常聽到一些似是而非的說法。有人說在對外閤作中，“中國的國傢利益要最大化”。此言聽起來非常豪邁，但仔細想一想，這是自作聰明。你對彆人說“我的利益要最大化”，對方會怎麼想？對方會想：“你的利益最大化，那就意味著我的利益最小化。”人傢會乾嗎？

　　還有人說，“一帶一路”必須中國掌握主導權。什麼是主導權？主導權就是控製權。國傢與國傢是平等的，你來主導，我就是被主導。請問在今天的世界上誰願意被主導？如果一方想主導另一方，最後肯定不會有好下場。還是習近平主席倡導的共商、共建、共享是有生命力的。

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