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編輯推薦

適讀人群 ：相關專業學者和管理人員

本書是“上海城市發展新空間和深水新港戰略研究”的重要成果，也是麵嚮未來的上海市及上海新港上午戰略思考！

內容簡介

“上海城市發展新空間和深水新港戰略研究”及“新橫沙成陸開發和深水新港建設可行性關鍵技術研究”是上海市科委立項的科技攻關和創新行動計劃項目。華東師範大學國際航運物流研究院聯閤多傢相關領域研究單位，組織科研人員，運用經濟運籌學、數理統計、數值模擬等技術和方法，圍繞橫沙新陸域形成、上海深水新港選址、長江口疏浚土的綜閤利用等問題，從城市規劃、城市管理、産業經濟、現代物流、港口航運、河口海岸、環境生態、綜閤交通等方麵開展瞭多學科高層次的綜閤研究和論證。本書集中介紹瞭該課題的研究詳情。

作者簡介

包起帆，工學碩士，教授級高工，全國著名勞動模範、全國道德模範、全國雙百人物。2001.8-2011.3，擔任上海港務局副局長、上港集團副總裁，期間同時擔任上海港技術中心主任。2011.4至今，任上海市人民政府參事；2011.10至今，任華東師範大學國際航運物流研究院院長，教授

目錄

第1章主題報告

1.1概要

1.1.1項目背景

1.1.2研究內容

1.1.3研究結論

1.2上海城市發展新空間和深水新港戰略實施必要性

1.2.1新橫沙開發利用是上海城市發展的延續

1.2.2國內外沿海城市發展為新橫沙開發利用提供經驗

1.2.3上海城市發展空間和深水新港建設的必要性

1.2.4橫沙吹填成陸和深水新港戰略實施的優勢

1.3新橫沙開發及深水新港建設的戰略構想

1.3.1戰略構想的閤規性

1.3.2橫沙成陸戰略構想

1.3.3功能區劃戰略構想

1.3.4深水新港戰略構想

1.3.5深水新港起步工程構想

1.3.6新橫沙開發可供選擇的推進路徑

1.4橫沙吹填成陸和深水新港建設的可行性

1.4.1安全保障

1.4.2生態環境保障

1.4.3供水保障

1.4.4交通保障

1.4.5開發技術保障

1.5課題研究目前取得的實效和新橫沙開發工作建議

1.5.1課題研究目前取得的實效

1.5.2新橫沙開發工作建議

第2章新橫沙開發相關專報及領導批示

加快橫沙東灘陸域形成及其岸綫和腹地資源開發、利用的建議

充分認識橫沙東灘資源優勢，加快成陸，為上海新一輪發展提供戰略布局空間

建議從規劃層麵進一步開展橫沙新港開發研究

關於建設上海海洋新城和深水港的構想

關於加快上海城市發展新空間和深水新港戰略研究的建議

關於長江口疏浚土綜閤利用的建議

關於在上海新一輪規劃修編中加入港口規劃的建議

部分兩院院士和有關部門領導對橫沙開發和深水新港建設的意見和建議

關於開展橫沙深水新港起步工程研究的建議

建議加快上海深水新港建設規劃

建議重視蘇浙兩省港口建設動態對開發橫沙島的啓示

建議重視新加坡遷港對上海港的啓示

陳吉餘院士親筆信

關於開展橫沙新港選址及其建設機製研究的建議——2012年1月上海政協大會上的發言

第3章研究論文

上海海洋城和深水大港建設的展望

長江河口發育的新階段、上海城市發展的新空間

關於上海城市發展新空間和深水新港戰略研究的思考

上海港發展麵臨的問題和未來空間拓展研究

上海海洋新城建設構想

新一輪發展戰略格局下上海新空間拓展研究

充分利用疏浚土加快橫沙成陸的構想

橫沙深水新港是保障上海港集裝箱吞吐量持續增長的一項重要基礎性設施

橫沙深水新港“全水運”的集疏運模式探索

依托橫沙淺灘開發大型深水港區的技術可能性

上海港深水新港區初步規劃

長江口疏浚土利用的數理優化

橫沙新港建設的經濟閤理性研究

上海橫沙淺灘建設深水新港與上海城市支撐力的關係研究

上海橫沙戰略發展新空間及功能探討

橫沙成陸開發與相關規劃關係研究

對上海國際航運中心發展方嚮選擇的探討

橫沙深水新港市場化建設機製的探索

利用長江口航道疏浚土進行橫沙成陸實施方案研究

長江口橫沙深水港選址及可維護性探討

用好橫沙新島資源為上海謀劃新空間——橫沙新島功能定位研究

上海總體規劃編製背景下的橫沙陸域空間發展思考

上海都市圈港口群協同發展戰略研究

上海橫沙深水新港區吞吐量分析預測

新常態下上海港轉型升級發展研究

新形勢下長江集裝箱江海聯運格局研究

長江口橫沙東灘建港水動力泥沙環境三維數值模擬研究及模型成果可視化——Ⅰ：模型建立驗證及建港條件分析

長江口橫沙東灘建港水動力泥沙環境三維數值模擬研究及模型成果可視化——Ⅱ：模型成果可視化軟件開發

上海市灘塗植物群落分布現狀及成因分析

橫沙新陸域和深水新港戰略生態環境影響及環保對策研究

橫沙新陸域水安全和水資源保障戰略研究

上海城市發展新空間和深水新港交通發展戰略研究

第4章新聞媒體的相關報道

長江口亞三角洲：一塊寶地正長齣

長江口或迎來23m深水時代

上海可否再造第二個“浦東”？

讓橫沙島再“長”齣一個“浦東”

第一大港遇睏局上海謀劃擴展新岸綫

“不為也還是不能為也”——各方爭議上海新港

專傢欲打造上海橫沙深水新港方案引質疑

橫沙島能否建一個“新浦東”

伸展“龍舌”再造深水新港

橫沙島進軍廣袤灘塗欲建“第二個浦東”

建設橫沙深水新港可強化上海龍頭作用

上海深水航道期待“深潛”

精彩書摘

3）老港區整體搬遷、城市發展空間置換的經驗——大連“一島三灣”經濟區 大連是遼寜省沿海經濟帶的核心，為構建東北亞國際航運中心，自2006年後，這座“以港興市”的典型城市，將其發祥地——大連港東部老港區整體搬遷至“一島三灣”地區（大連大孤山半島、大窯灣、大連灣、鮎魚灣）。置換後的原老港區，通過圍海造地成為大連市商務中心的延伸區，使得城市主城區嚮東邁進。 4）前瞻性布局規劃經濟發展産業帶的經驗——舟山新區及溫颱沿海集聚區 浙江正以舟山新區、溫颱沿海等産業帶和集聚區為戰略布局重點，規劃五年內實施灘塗圍墾建設總規模667 km2以上。繼舟山新區獲批後，力爭2020年前後成為類似於香港的自由港城。在溫州甌飛邊灘圈圍327 km2土地用作城市綜閤體建設，使溫州從“甌江時代”駛嚮“東海時代”。颱州灣集聚區將總規劃562 km2，建設國傢循環經濟發展示範區。
……

前言/序言

一、　機緣
橫沙開發的曆史機緣來自長江口深水航道治理工程。該工程開挖和維護産生的長江口疏浚土在橫沙東灘吹填成陸，可為上海創造寶貴的土地資源，新成陸的空間有建設深水大港的可能性。
2003年3月，上海市發改委下發瞭在橫沙東灘促淤圈圍17萬畝的批文，圈圍形成的土地主要用於農田占補平衡。2006年，中國工程院陳吉餘院士與劉濟舟院士共同研究提齣“利用長江口深水航道工程疏浚土修建人工島”的建議。2008年5月，宗源遠給時任上海市常務副市長楊雄寫信，提齣瞭《加快長江口相關區域陸域形成的戰略構想及實施步驟》《加快橫沙東灘陸域形成及其岸綫和腹地資源開發、利用的建議》。2010年1月，宗源遠作為上海市十三屆人大代錶，在人代會上正式提齣瞭《充分認識橫沙東灘資源優勢，加快成陸，為上海新一輪發展提供戰略布局空間》的提案。2011年初，陳吉餘院士正式率先提齣瞭長江口亞三角洲的概念，在學術界引起強烈反響。2012年1月，包起帆在市政協大會上做瞭《關於開展橫沙新港選址及其建設機製研究的建議》的發言，俞正聲書記在會議總結發言時給予瞭肯定和支持。
二、　立項
2011年10月，上海市人民政府參事包起帆和國傢韆人計劃教授鄭偉安受聘擔任華東師範大學國際航運物流研究院共同院長，之後他們與陳吉餘院士等專傢一起討論瞭上海新橫沙開發和建港問題。
2012年4月12日，華東師範大學國際航運物流研究院聯閤上海同盛投資（集團）有限公司、中交上海航道局、中交上海航道勘察設計研究院、中交第三航務工程勘察設計院、中交第三航務工程局、中交水運規劃設計院、上海市城鄉建設和交通委員會、上海市交通運輸和港口管理局、交通運輸部長江口航道管理局等單位共同發起開展瞭“上海港新港區選址及其建設機製研究”。
2012年7月底，包起帆拜會瞭俞正聲書記。8月8日，嚮俞正聲書記、韓正市長呈送瞭《從規劃層麵進一步開展橫沙新港開發研究》的報告。2012年8月21日，俞正聲書記批示：“韓正、楊雄並周波同誌：　橫沙島不宜現在就認定為‘休閑度假島’，應是上海未來發展的預留地，有多種使用的可能性。應開展前期工作，並切實加強利用疏浚土陸域圍填的領導。包起帆同誌的意見應重視，陳吉餘同誌也當麵嚮我講瞭十分懇切的意見。”項目得到瞭市領導的重視和支持。
2012年8月20日，陳吉餘、宗源遠、包起帆、周海聯名嚮俞正聲書記、韓正市長呈送瞭《關於建設上海海洋新城和深水新港的構想》的報告，並當麵嚮市領導做瞭匯報。
2012年12月1日，華東師範大學與中國工程院《中國工程科學》雜誌社聯閤主辦瞭“2020年後的上海海洋新城和深水新港”高層論壇。論壇以“科學、前瞻、統籌、生態”為宗旨，圍繞規劃深水新港、拓展上海的海洋空間資源、推進上海“四個中心”建設等展開深入研討。校黨委書記童世駿齣席論壇並緻歡迎詞和閉幕詞，校長陳群與來賓們進行瞭交流。上海市政協副主席王新奎，中國科學院、中國工程院院士周乾峙，中國工程院院士陳吉餘、梁應辰、徐壽波、鄭守仁，中國科學院院士邱大洪、王光謙，交通運輸部水運局局長宋德星，交通運輸部科技司司長趙衝久，國傢發改委交通運輸司副司長任虹，上海市科學技術委員會主任壽子琪等齣席論壇並做瞭交流發言。論壇由上海市人民政府參事室參事、國際航運物流研究院院長包起帆主持，百餘位嘉賓齣席瞭本次論壇。
“2020年後的上海海洋新城和深水新港”高層論壇
2013年5月28日，陳吉餘、宗源遠、包起帆、周海四人再次嚮市領導呈送瞭《關於加快上海城市發展新空間和深水新港戰略研究的建議》的報告。
2013年7月初，上海市科學技術委員會對“上海城市發展新空間和深水新港戰略研究”（13DZ1204900）課題研究正式立項。
三、　課題研究
課題組由華東師範大學、中交上海航道勘察設計研究院、中交上海航道局、上海同盛投資（集團）有限公司、中交第三航務工程勘察設計院、中交水運規劃設計院、中交第三航務工程局、交通運輸部長江口航道管理局、上海起帆科技股份有限公司等九傢單位組成。在研究經費不變的情況下，為瞭更好地從各個層麵開展課題研究，在上海市交通運輸和港口管理局、上海市城鄉建設和交通委員會、上海市水務局、上海市規劃和國土資源管理局等單位支持下，又主動邀請瞭南京水利科學研究院、上海市發展改革研究院、上海市城市規劃設計研究院、上海市環境科學研究院、上海市城鄉建設和交通發展研究院、上海市水務規劃設計研究院等專業科研單位共同參與，為課題的研究增添瞭力量。
在研究過程中，課題組充分發揮瞭科研人員的積極性和創造性，通過産學研用結閤，利用課題組綜閤優勢，對新橫沙的發展戰略和空間布局、上海深水新港的建設進行瞭初步研究，研究的結論認為：　新橫沙的成陸開發和深水新港的建設將為上海創新驅動、轉型發展的中長期發展戰略提供發展空間，為上海、長三角地區、長江流域乃至全國的經濟社會可持續發展培育戰略新支點。
課題研究引起瞭國傢相關部委和上海市相關部門的極大關注，韓正書記、楊雄市長等領導對課題組遞交的報告給予瞭七次批示，有關部委多次召開有關橫沙開發的專題會議，新橫沙已成為未來上海城市發展空間和深水新港的重要選項。
2014年6月21日，華東師範大學主辦主題為“麵嚮2040年的上海城市發展新空間及深水新港”的學術研討會，會上發布瞭以陳吉餘院士領銜，包起帆、鄭偉安等專傢為共同組長的“上海城市發展新空間和深水新港戰略研究課題組”研究成果。校黨委書記童世駿齣席研討會並緻辭。針對上海新一輪城市規劃修編的熱門話題，中國科學院院士邱大洪、蘇紀蘭、汪品先，中國工程院院士梁應辰、徐壽波、鄭守仁等我國城市規劃、河口海岸、水利港口、物流管理等方麵最具影響力的專傢學者匯聚一堂，圍繞上海如何突顯長江經濟帶龍頭作用，收獲自貿區紅利，謀劃上海新一輪的經濟發展，開展學術大討論。上海市人民政府參事室主任王新奎，國傢發改委交通運輸司副司長任虹，交通運輸部總工程師徐光，交通運輸部水運局局長宋德星，交通運輸部科技司司長趙衝久，長江口航道管理局局長馮俊，交通運輸部規劃研究院總工程師張小文，交通運輸部水運科學研究院副院長賈大山，中國國際工程谘詢公司交通産業部主任佘湘耘、總工程師彭振武等齣席會議。
“麵嚮2040年的上海城市發展新空間及深水新港”學術研討會
2015年6月17日下午，由上海市科學技術委員會主持的“上海城市發展新空間和深水新港戰略研究”課題驗收會舉行。上海市科委社會發展處處長鄭廣宏，副處長俞清、林海，技術處王晶，項目管理中心主管顧鬆齡，驗收會專傢鄒覺新、唐憶文、歸墨、真虹、姚偉福、汪鬆年、金鏐等齣席瞭本次會議。
課題組負責人包起帆做課題匯報，從研究背景、研究成果、研究實效、課題完成情況、工作建議五個方麵做瞭詳細介紹。本課題自2013年7月立項以來，課題組聯閤多傢相關領域研究單位，組織科研人員，運用經濟運籌學、數理統計、數值模擬等技術和方法，圍繞橫沙新陸域形成、上海深水新港選址、江海聯運、長江口疏浚土的綜閤利用等問題，從城市規劃、城市管理、産業經濟、現代物流、港口航運、河口海岸、環境生態、綜閤交通等方麵開展瞭多學科高層次的綜閤研究和論證，對上海城市發展新空間和深水新港開展瞭深入研究，為上海主動適應和積極參與“一帶一路”等國傢戰略提齣瞭新思路、新建議。課題組資料收集齊全，研究路綫正確，完成瞭6份上海市政府專項建議報告，1份課題研究總報告，14份專題研究報告，形成瞭數字模型2套，沙盤模型1套，發錶瞭13篇論文，培養瞭8名研究生。
四、　後續
2015年7月，上海市科委對課題研究予以持續支持，正式對“新橫沙的成陸開發和深水新港建設可行性關鍵技術研究”（15DZ1202400）立項。在原有參加單位不變的情況下，新增上海河口海岸科學研究中心參與研究。課題組將把前幾年開展的關於上海城市發展新空間和深水新港的研究從戰略層麵深化到可行性關鍵技術層麵，以問題為導嚮，從解決關鍵技術著手，進一步從港航專業、環境生態、工程技術與管理科學角度深化新橫沙的成陸開發和深水新港建設可行性關鍵技術的研究。
項目研究已經取得瞭實質性成效，2015年7月楊雄市長率有關部門領導視察瞭橫沙島，對充分利用長江疏浚土造陸做齣瞭重要指示，要求在“十三五”期間投資100億元造陸60km2。上海市中長期發展規劃和上海市港口發展規劃也將新橫沙開發和深水新港建設項目納入視野。部分成果已榮獲第十屆上海市決策谘詢研究成果奬。
目前，項目研究正在緊鑼密鼓地進行中，為瞭更好地嚮社會各界介紹課題組研究成果，特編著此書，以饗讀者，並答謝對本課題研究給予支持的各位領導和專傢。本書編著過程中，華東師範大學國際航運物流研究院周敏同誌組織具體文字編排工作，彭德艷、江霞同誌給予瞭幫助，上海科學技術齣版社對本書的編輯和齣版給予瞭幫助，在此錶示誠摯的感謝。
鑒於作者水平有限，書中疏漏和不當之處在所難免，懇請讀者及同行批評指正。

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