★实用解读：对本条的含义做出讲解，对适用的情形做出指引，对解决事项的方法予以罗列。
★权利救济：对本条在实践中容易发生纠纷、误解或滥用的情形做出总结并指出如何应对。
★配套指引：详细列出与主体法条文相关联的法律、法规和司法解释，增强了法律法规的相关性和实效性。
★附录：
·中华人民共和国土地管理法实施条例
·确定土地所有权和使用权的若干规定
·土地权属争议调查处理办法
·最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释
·最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释

系列图书：

内容简介

《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）是我国土地管理中的基本法律制度，其立法目的是加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，体现了我国实行社会主义公有制、地少人多、耕地少、山地多等基本国情。
本书对《土地管理法》的解读，以对解决土地管理、权利归属和利用中遇到的各种实际问题为出发点和落脚点，对《土地管理法》条文的含义进行精练、准确、实用的阐释。从大量的司法实践和媒体报道中概括出与各条文相关的实际问题，从权利救济的角度进行深入专业的解答，省去了读者阅读具体故事、案例的时间精力，解答内容和观点基本来自指导、参阅案例，以及司法实践中的共识或主流观点。以流程图表的形式，对一些知识点和问题的解决处理程序进行清晰的表述。通过配套指引，将与《土地管理法》主条文密切相关的、具有实用价值的其他法律、法规、规章、司法解释进行精准对接，同时略去了虽然与主条文有关但缺乏实用价值的相关条文。
相信本书可以解答读者在土地管理、权属和利用纷争中所遇到的绝大多数问题。

作者简介

法律出版社法规中心是法律出版社旗下的专业法规编纂机构。法规中心以国家法律、法规、司法解释等规范性文件为主要内容，分析研究立法主旨和读者需求，策划编纂适合办案实务、教学研究和一般大众实际需要各类法律图书。法规中心长期与机关单位、法学院校及研究机构保持密切合作，拥有相关领域较为专业的作者资源和编辑团队。

第一章总则
第一条立法宗旨和立法依据
第二条所有制形式
第三条土地基本国策
第四条土地用途管理
第五条土地管理体制
第六条守法义务与检举、控告权利
第七条奖励措施
第二章土地的所有权和使用权
第八条国家所有和农民集体所有土地的范围
第九条土地使用权和土地使用权人应履行的义务
第十条农民集体所有土地的经营和管理
第十一条土地登记发证制度
第十二条土地变更登记
第十三条土地登记效力
第十四条农民集体所有土地承包经营权
第十五条本集体经济组织以外的单位和个人承包
第十六条争议解决
第三章土地利用总体规划
第十七条土地利用总体规划编制
第十八条规划权限
第十九条规划编制原则
第二十条土地用途
第二十一条分级审批
第二十二条城市总体规划、村庄和集镇规划
第二十三条江河、湖泊综合治理和开发利用规划
第二十四条土地利用计划管理
第二十五条土地利用年度计划报告制度
第二十六条土地利用总体规划的修改
第二十七条土地调查制度
第二十八条土地等级评定
第二十九条土地统计制度
第三十条土地利用动态监测
第四章耕地保护
第三十一条占用耕地补偿
第三十二条建设占用耕地的耕作剥离利用
第三十三条耕地总量动态平衡
第三十四条基本农田保护制度
第三十五条土壤改良和提高地力
第三十六条非农业建设禁止破坏耕地
第三十七条闲置、荒芜耕地的处理
第三十八条开发未利用土地
第三十九条开垦未利用的土地
第四十条开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩
第四十一条土地整理
第四十二条土地复垦
第五章建设用地
第四十三条建设用地申请
第四十四条农用地转用审批
第四十五条集体土地征收审批
第四十六条征地公告和补偿登记
第四十七条征收补偿
第四十八条征地补偿安置方案公告
第四十九条补偿费用收支状况的监督和管理
第五十条农业剩余劳动力的安置和发展途径
第五十一条大型工程征地
第五十二条建设项目用地预审
第五十三条建设项目使用国有建设用地的申请和批准
第五十四条建设用地使用权的取得方式
第五十五条国有土地有偿使用费的缴纳及分配办法
第五十六条建设单位改变土地用途
第五十七条临时用地
第五十八条收回国有土地使用权的情形
第五十九条乡村建设用地规划范围和原则
第六十条乡镇企业用地审批
第六十一条公共设施、公益事业建设用地审批
第六十二条农村村民住宅用地
第六十三条集体土地使用权的流转
第六十四条禁止重建、扩建
第六十五条农村集体经济组织收回土地使用权
第六章监督检查
第六十六条土地监督检查的主体、对象和人员
第六十七条土地监督检查措施
第六十八条土地管理监督检查人员履行职责
第六十九条合作义务
第七十条对国家工作人员的监督
第七十一条案件移送追究刑事责任
第七十二条土地行政主管部门不履行行政处罚职责的处理
第七章法律责任
第七十三条非法转让土地的法律责任
第七十四条破坏耕地的法律责任
第七十五条拒不履行复垦义务的法律责任
第七十六条非法占用土地的法律责任
第七十七条非法占用土地建住宅的法律责任
第七十八条非法批地的法律责任
第七十九条非法侵占、挪用征地补偿费的法律责任
第八十条拒不交还土地的法律责任
第八十一条擅自转移土地使用权的法律责任
第八十二条不依法办理土地变更登记的法律责任
第八十三条责令限期拆除的行政处罚的执行
第八十四条渎职
第八章附则
第八十五条三资企业使用土地的法律适用
第八十六条生效日期
附录
中华人民共和国土地管理法实施条例（2014.7.29修订）
确定土地所有权和使用权的若干规定（2010.12.3修正）
土地权属争议调查处理办法（2010.11.30修正）
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000.6.19）
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2005.6.18）

精彩书摘

　　《中华人民共和国土地管理法（实用解读版）》：
　　各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。通过编制土地利用总体规划，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占河滩地。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。征收基本农田必须经国务院批准，地方各级人民政府无权批准征收基本农田。非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。县级以上地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
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前言/序言

编辑出版说明

随着我国依法治国方略的实施，法律的价值日益凸显，全面渗透到社会生活的各个领域。政府机关依法行政、公民用法律维护自己权益的意识都日益加强。为满足社会各界对法律理解、掌握和学习的需求，我们与立法机关合作，推出了一批释法性质的产品，在传播法律的同时也受到读者的广泛欢迎。
同时，我们也在大量读者反馈中发现，司法实践中尚有大量情形难以通过法条直接对应，部分法条在实务中常被误解或滥用，部分当事人直到法院判决生效才知道自己曾经以为正确的处置方式竟是司法实践中普遍纠正的错误……为使读者从更加深入的角度了解法律，知悉司法实践中常见情形的处理，我们组织编写了本套“中华人民共和国法律（实用解读版）”。本书具有以下特色：
1.重在实用。本书分为实用解读、权利救济、配套指引三大板块，并穿插法律术语、流程示意等实用内容，紧扣司法实践，帮助解决实际问题。
2.内容专业。本书组织从事一线审判工作的法官编写，汇集了司法实践中常见情形的通用处理方法，内容务实、专业，性价比高。
3.便于查阅。本书通过目录、条旨、书眉指引、重点字句突出、配套规定等设置，增强查阅的便利性。一方面读者可以快速查到自己想要找的法条，另一方面也可查阅主体法以外的、和主体法密切相关的配套规定。
需要说明的是，本书中“导读”、“条文主旨”、“实用解读”、“法律术语”、“流程示意”、“权利救济”等内容皆为编者为帮助读者阅读、理解而编写，并非国家正式通过、颁布的法律文本。
本书不足之处，恳请读者批评指正。
法律出版社法规中心
2015年12月
中华人民共和国土地管理法（实用解读版）电子书下载 mobi epub pdf txt

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