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內容簡介

　　本書係一部域外網絡法律規則的匯編，對於域外法律，中國的法學研究者其實並不陌生。中華法係的解體，使中國法律的現代化曆程有著鮮明的域外法律的烙印。迴顧中國法律百餘年的現代化之路，域外法在其中所起的作用大體可分為“搬”和“學”兩種。“搬”顧名思義，是將域外法直接拿來為我所用。我國法律現代化開端的《大清新刑律》，以及我國文革結束後初期的許多法律都有著明顯的“搬”的痕跡，而其共同的特徵就是，對特定領域法律的緊迫需要的同時又麵臨著本土理論和實踐積纍的嚴重不足，事急從權，立法者不得已隻能直接引入域外法律條文，稍作變通，缺乏係統的反思和消化吸收的過程；“學”則是指吸收域外法的部分理論和規則，結閤中國法律實踐，實現域外法學理論和法律規則的本土化，“學”往往是由學術研究作為先導的，上世紀80年代末90年代初期，大量的域外法學教材和法例被引入到國內，掀起瞭法學研究的新浪潮，其影響至今依然存在。

目錄

編寫說明

第一章 電子行政行為領域立法完善
第一節 《電子行政行為法（草案）》
第二節 《電子行政行為法（草案）》草擬說明及理由
第三節 《電子行政行為法（草案）》實證案例分析
一、電子行政行為概念的明確化
二、電子行政行為適用的管理領域和行為種類問題
三、電子行政行為適用的條件的界定和分類
四、電子行政行為適用中公民網絡隱私權的保護問題
五、行政機關實施電子行政行為需要的人財物保障問題
六、行政機關適用電子行政行為應遵循協商一緻和平等原則
七、電子行政行為的成立、生效、無效、撤銷等法律效力問題
八、行政機關作齣的電子文本是否與書麵決定具有同等法律效力
九、電子簽章的格式問題
十、電子證據的範圍確定及取證過程中應注意的事項
十一、電子證據舉證及質證認證的規則和標準問題
十二、電子行政行為的送達時點認定
十三、電子行政行為的司法管轄問題

第二章 互聯網上網服務營業場所管理領域立法完善
第一節 《互聯網上網服務營業場所管理法（草案）》
第二節 《互聯網上網服務營業場所管理法（草案）》草擬說明及理由
第三節 《互聯網上網服務營業場所管理法（草案）》實證案例分析
一、互聯網上網服務營業場所概念的明確化
二、確立對互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動實行許可製度
三、互聯網上網服務營業場所信息變更問題
四、經營單位對上網消費者的有效身份證件進行核
對、登記的義務問題
五、對未成年人保護的問題
六、公安機關監管職能的明確化
七、聯閤執法的問題

第三章 互聯網信息服務管理領域立法完善
第一節 《互聯網信息服務管理法（草案）》
第二節 《互聯網信息服務管理法（草案）》草擬說明及理由
第三節 《互聯網信息服務管理法（草案）》實證案例分析
一、通過互聯網發布的違法信息的種類進一步明確化
二、明確監管主體的範圍和職責
三、確立對從事互聯網信息服務的活動實行許可和備案製度
四、對其他互聯網信息服務提供者和用戶閤法權益
的保護進一步加強

第四章 社會團體網絡行為領域立法完善
第一節 《社會團體利用網絡開展活動若乾問題的規定（草案）》
第二節 《社會團體利用網絡開展活動若乾問題的規定（草案）》草擬說明及理由
第三節 《社會團體利用網絡開展活動若乾問題的規定（草案）》實證案例分析
一、非法結社的監管與防控
二、社會組織利用網絡開展活動的法律義務
三、網絡虛擬社群活動的監管與危機乾預

精彩書摘

　　《中國網絡法律規則的完善思路：行政法捲》：
　　我們認為，電子行政案件的管轄應以電子行為所在地（即電腦終端操作地）的屬地管轄為主，同時輔之以屬人管轄，此外還要根據互聯網的特點，在某些電子行政違法行為中還可以考慮以IPS（網絡服務提供商）登記地進行相應的地域管轄。關於電子行政行為的級彆管轄問題，在實踐中我們經常看到網絡行為的影響力和傳播力，有時遠遠超齣傳統行政行為的影響範圍，所以我們認為為瞭便於對重大復雜的電子行政行為進行更加有效的管理，有必要適當提高其行政管轄的級彆。
　　3.內容真實：行政行為內容的真實、閤法，指的是行政行為所涉及的公民、法人或其他組織的權利、義務，以及對這些涉及的權利、義務的處分或處置，均應符閤相關法律法規的規定以及社會公共利益。在電子行政行為中，從本質上講，電子行政行為內容的閤法性與傳統行政行為內容的閤法性並沒有什麼根本的區彆，隻是在能否保障行為內容的真實性方麵有著很大的不同。與傳統行政行為的紙質文本相比，電子公文的真實性更易受到威脅，也更難維護與認證。這是因為，當前在證據法學上已經發展齣瞭一套專門的物證技術來鑒定紙質文本的真實性，由於紙質文本的信息內容已經固化於載體之上，紙張載體的原始性決定瞭信息內容的真實性和不能被輕易篡改的可能性，即使存在爭議或模糊之處，也可以通過對字體、字跡、紙張性質、印刷方式、印章等進行物理鑒定，判斷齣該份行政文書是否被僞造或變造。正是基於原件能體現行為人意思錶示的完整性、真實性，所以為瞭確保紙質文本的真實性，行政機關在受理當事人的各種申請時，通常要求相對人提供許可證等相關文本的原件，而非復印件，而行政機關送達給相對人的正式行政決定也必然是帶有紅頭印章的原件。
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前言/序言

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