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内容简介

本书以社会主义市场经济条件下国有资产管理的理论与实践为依据，探索国有资产管理的规律性，全面系统地阐述国有资产管理的理论、政策和方法。主要包括国有资产管理基本理论和国有资产管理体制；以经营性国有资产为依托，全面论述国有资产管理基础、国有资产投资、国有资产经营、国有资产收益、国有资产评估以及国有资产管理效益评价，资源性和非经营性国有资产管理；国有资产管理监督等内容。本次修订是在上一版的基础上，结合最近几年国有资产管理改革理论与实践进行的。修订内容主要体现在：（1）国有资产经营预算制度方面的变化；（2）产权登记制度改革；（3）资产评估方面；（4）中央企业负责人经营业绩评价指标的修订等。

作者简介

刘玉平，经济学博士，教授，博士生导师，资深评估师，中央财经大学财政学院副院长，中央财经大学资产评估研究所所长，兼任中国国有资产管理学会理事、中国资产评估协会理事、中国房地产估价师与经纪人学会理事、中国土地估价师学会理事、财政部资产评估准则委员会委员、全国人大资产评估法起草顾问等。主要从事资产评估、国有资产管理、财务管理等的教学和研究工作。

目录

第一章 国有资产管理概论/1
第一节 国有资产管理的概念/1
第二节 国有资产分类/5
第三节中国国有资产的形成/8
第四节 国外国有资产管理/12
第二章 公共部门经济运行与国有资产管理/21
第一节 市场失灵与公共企业运营/22
第二节 国有经济战略布局与国有资产管理/32
第三节 中国经济发展阶段与国有资产管理/37
第三章 国有资产管理体制/41
第一节 国有资产管理体制内涵/42
第二节 建立国有资产管理体制的基本准则/47
第三节国有资产管理体制内容/50
第四章 国有资产管理基础/57
第一节 国有资产产权界定/58
第二节 国有资产产权登记/75
第三节 国有资产清产核资/80
第四节 国有资产统计/86
第五章 国有资产投资管理/92
第一节 国有资产投资资金来源/93
第二节 国有资产投资方向、规模和结构/98
第三节 国有资产投资效益/108
第六章 国有资产运营/114
第一节 国有资产经营目的和原则/114
第二节 国有资产经营的形式/117
第三节 国有资产处置管理/123
第七章 国有资产收益管理/129
第一节 国有资产收益的含义/130
第二节 国有资产管理收益的收缴/135
第三节 国有资产收益制度的历史演变/144
第四节 国有资本经营预算/153
第八章 国有资产评估/163
第一节国有资产评估概述/163
第二节国有资产评估方法/171
第三节国有资产评估管理/186
第九章 国有资产管理效益评价/194
第一节国有资产管理效益的含义/194
第二节国有资产管理效益评价指标设计指导思想/199
第三节中央企业综合绩效评价指标体系/202
第四节中央企业负责人经营业绩评价指标/207
第五节国有资产效益管理制度/213
第十章 资源性国有资产管理/217
第一节资源性国有资产概述/218
第二节主要资源性国有资产的管理/227

第十一章 非经营性国有资产/236
第一节 非经营性国有资产概述/237
第二节 行政单位国有资产管理/245
第三节 事业单位国有资产管理/249
第十二章 国有资产管理监督/257
第一节国有资产监管概述/257
第二节国有资产管理政府主管部门监督/259
第三节立法监督/269
第四节社会中介组织接受委托监督/274
第五节社会新闻舆论监督/279
第六节社会公众监督/281

精彩书摘

　　《国有资产管理（第三版）（教育部经济管理类主干课程教材）》：
　　与此相关的一个问题是，目前实际存在对“科教兴国”战略含义的误解，以及对政府国有资产投资的误导。我们所说的科学技术，是一种广义的概念。科学既包括自然科学，也包括人文社会科学；技术既包括以自然科学理论和生产实践为基础发展起来的各种生产工艺、技能，以及生产设备的性能等，也包括各种管理的方法、手段、制度等。它不是单纯的自然科学和技术，否则，我们就会“重理轻文”，重蹈目前发达国家经济社会发展的覆辙。从现在人们的普遍理解和国家投资的重点看，认为科学技术就是指自然科学和技术、科教兴国主要就是靠自然科学的倾向仍十分明显。近年来，政府及社会各界对社会科学投入不足，有些问题已开始凸显。这种现象，应引起高度重视。我们发展经济，不仅要依靠科技进步，开发资源，加快发展，实现工业化、城市化和现代化，使人民生活摆脱贫穷走向富裕，而且要能够形成良好的社会风尚、高尚的道德伦理规范、文明有序的社会环境、积极向上的精神风貌，能够达到物质文明和精神文明成就的高度有机结合。我们不希望看到在经济迅速发展、物质财富不断增加、现代化水平快速提高的同时，社会风气却日益败坏、贪污腐化盛行、道德沦丧、社会秩序混乱、犯罪率居高不下，人民难以享受到社会文明进步的成果。
　　（三）国有资产投资的作用
　　在一个国家或地区经济社会发展中，国有资产投资是十分重要的，具有其他社会投资主体不可替代的作用。尽管在不同国家，以及同一国家的不同时期的经济体制下，国有资产投资作用的重点、方式大不相同，但基本功能是一致的。在社会主义市场经济体制下，国有资产投资的作用具体表现为以下几方面：
　　1.调节国民经济运行，执行国家宏观经济社会政策。国有资产投资，是财政政策的重要政策工具，直接为国家的宏观经济社会政策目标服务。
　　……

前言/序言

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