农业科研院所绩效管理体系构建研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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欧阳欢 编

图书标签:

• 绩效管理
• 农业科研
• 科研院所
• 绩效考核
• 管理体系
• 农业管理
• 科研绩效
• 组织管理
• 制度建设
• 农业发展

出版社： 中国农业科学技术出版社

ISBN：9787511624086

版次：1

商品编码：11861367

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-03-01

用纸：胶版纸

内容简介

　　绩效管理是现代科研院所人事管理工作的核心。
　　对科研院所绩效管理体系的构建开展前瞻性研究，是 改善科研院所整体绩效、提高组织竞争力的有效途径 ，是提升科研院所自主创新能力、实现跨越式发展的 必然要求。农业科研院所是我国农业科研的主力军， 是农业科技人才资源的主要聚集地，是构建国家农业 创新体系的重要基础。积极应对科技全球化浪潮的各 种挑战，*好地把握农业科技发展规律和遵循科技创 新活动规律，科学地制定和实施绩效管理体系，逐步 改善其组织和人才在国内外竞争中的不利地位，是农 业科研院所落实科教兴国战略、人才强国战略和创新 驱动战略的迫切需要。
　　《农业科研院所绩效管理体系构建研究》介绍了 作者欧阳欢从农业科研院所内部绩效管理模式和微观 层面绩效管理模式研究范畴出发，基于绩效管理的相 关理论基础，以国内外绩效管理历程及趋势为指导， 通过对我国农业科研院所绩效管理现状及问题分析， 结合国内外科研院所绩效管理的应用进展，运用现代 绩效管理理论及其科学的管理机制，提出农业科研院 所构建绩效管理体系的基本思路和对策，系统性地为 农业科研院所构建绩效管理体系提供基础依据和理论 支持，并以中国热带农业科学院为例，探讨构建符合 该院战略导向和特点的分类绩效管理体系，针对性地 为农业科研院所制定和实施绩效管理体系提供借鉴和 参考，为*好地推动农业科研院所实现自主创新、重 点跨越、支撑发展、引领未来战略目标提供支撑。

目录

第一章 绩效管理背景和意义
一、研究的背景
二、研究的目的
三、研究的意义
第二章 绩效管理含义和理论
一、绩效管理的含义和特点
(一)绩效管理相关概念
(二)绩效管理的原则
(三)绩效管理的特点
二、绩效管理相关理论基础及研究历程
(一)绩效管理的理论基础
(二)绩效管理理论研究历程及趋势
第三章 绩效管理现状
一、事业单位绩效管理探索与进展
(一)国外事业单位绩效管理探索与进展
(二)国内事业单位绩效管理探索与进展
二、科研院所绩效管理探索与进展
(一)国外科研院所绩效管理探索与进展
(二)国内科研院所绩效管理探索与进展
三、农业科研院所绩效管理现状
(一)我国农业科研院所发展情况
(二)农业科研院所绩效管理进展
(三)农业科研院所绩效管理存在的问题
(四)农业科研院所绩效管理缺陷原因分析
第四章 农业科研院所绩效管理体系的构建
一、绩效管理体系构建的基础
(一)农业科研院所组织结构
(二)农业科研院所运行机制
(三)农业科研院所战略规划
(四)农业科研院所人事制度改革
二、绩效管理体系构建的思路
(一)绩效管理体系构建的指导思想
(二)绩效管理体系构建的基本目的
三、绩效管理体系设计
(一)绩效管理模式选择
(二)绩效管理体系设计原则
(三)绩效管理体系框架设计
四、绩效管理流程
(一)绩效目标管理
(二)绩效管理实施
(三)绩效信息运用
五、绩效管理子系统
(一)绩效考核指标体系
(二)绩效过程管理体系
(三)绩效基础保障体系
(四)绩效目标提升体系
六、绩效管理工具
(一)常用绩效管理工具
(二)绩效管理工具的选择
(三)农业科研院所绩效考核方法
(四)农业科研院所绩效提升方法
(五)农业科研院所绩效结果使用方法
七、绩效管理体系评估
(一)绩效管理体系评估内涵与分类
(二)绩效管理体系评估方法和内容
八、绩效管理体系调整
(一)绩效管理体系调整的原则和依据
(二)绩效管理体系的调整方法
(三)绩效管理体系的调整主要内容
第五章 绩效管理体系构建的案例——中国热带农业科学院
一、热科院绩效管理环境与基础分析
(一)热科院基本概况
(二)热科院组织机构
(三)热科院发展规划战略
(四)热科院运行机制
(五)热科院人事制度改革
二、热科院绩效管理实践历程
(一)热科院科研综合能力评估
(二)热科院绩效管理试点工作
(三)热科院绩效管理的演变
三、热科院绩效管理体系的构建
(一)热科院绩效管理模式
(二)热科院绩效管理体系设计
四、热科院绩效考核办法
(一)院机关部门绩效考核办法
(二)院属单位绩效考核办法
(三)院属单位部门(团队)绩效考核办法
(四)工作人员绩效考核办法
五、热科院绩效结果使用
(一)组织、部门绩效结果使用
(二)个人绩效考核结果使用
六、热科院绩效管理发展趋势
(一)农业科研院所绩效管理发展趋势
(二)热科院绩效管理发展现状及趋势
参考文献

前言/序言

农业科研院所绩效管理体系构建研究 内容梗概 本书深入探讨了农业科研院所绩效管理体系的构建与优化，旨在为提高科研产出效率、促进科研成果转化、激发科研人员创新活力提供理论指导与实践参考。全书围绕“构建”这一核心，从宏观的顶层设计到微观的制度执行，层层剖析，力求构建一套科学、合理、高效、可操作的绩效管理体系。 第一章 绪论 本章首先阐述了农业科研院所绩效管理研究的背景与意义。在当前国家高度重视农业发展、科技创新驱动战略深入实施的时代背景下，农业科研院所作为科技创新的重要力量，其绩效水平直接关系到国家农业现代化水平的提升和粮食安全保障能力。然而，长期以来，部分农业科研院所面临着绩效评价指标单一、评价方式滞后、激励机制不健全、成果转化效率低下等问题，严重制约了科研潜力的充分发挥。因此，构建一套科学有效的绩效管理体系，对于提升农业科研院所的整体效能、激发科研人员的积极性和创造性、促进科研成果的有效转化和应用，具有极其重要的现实意义和理论价值。 接着，本章界定了绩效管理、绩效评价、绩效考核等核心概念，并梳理了国内外关于科研机构绩效管理的研究现状。通过文献回顾，识别出当前研究的重点和难点，为本书的研究提供理论基础和方向指引。 最后，本章提出了本书的研究目标、研究内容、研究方法和技术路线，明确了研究的重点和预期成果，为后续章节的深入展开奠定了基础。 第二章 农业科研院所绩效管理体系的理论基础 本章深入探讨了构建农业科研院所绩效管理体系所依赖的各项理论基础。首先，从管理学角度，阐述了科学管理理论、目标管理理论、权变理论、激励理论等在绩效管理中的应用。这些理论为理解绩效产生的机制、设定合理的绩效目标、以及设计有效的激励措施提供了理论框架。例如，目标管理理论强调了将组织的战略目标层层分解到个人，并通过明确的绩效指标进行衡量，确保个人行为与组织目标的一致性。 其次，本章从经济学角度，分析了激励相容原理在绩效管理中的作用。激励相容要求绩效管理体系的设计能够充分考虑科研人员的自身利益，使其在追求个人利益最大化的同时，也能够为科研院所的整体绩效做出贡献。这涉及到如何设计合理的薪酬、晋升、奖励等激励机制，以引导科研人员的行为朝着有利于科研院所发展的方向。 再次，本章还结合了组织行为学、人力资源管理等相关理论，探讨了如何理解和激发科研人员的内在动机和外在需求。科研人员的创新性和创造性是其核心价值所在，因此，绩效管理体系的设计必须能够充分尊重和发挥科研人员的主体性，鼓励其进行探索性研究和风险性创新。 最后，本章对现有绩效管理理论在农业科研领域的适用性进行了分析，并在此基础上，提出了构建农业科研院所绩效管理体系的几项关键性原则，如科学性、公平性、激励性、导向性、系统性等，为后续章节的体系设计奠定了坚实的理论基础。 第三章 农业科研院所绩效管理体系构建的现状分析 本章聚焦于当前我国农业科研院所绩效管理体系的实际运行情况，进行深入的现状分析。首先，通过问卷调查、访谈、案例研究等多种方式，全面梳理了现有绩效管理体系的构成要素，包括绩效目标设定、绩效标准制定、绩效信息收集与分析、绩效评价与反馈、绩效结果应用等各个环节。 其次，对现有体系存在的突出问题进行了细致的剖析。这包括： 绩效指标体系的局限性： 现有指标往往侧重于发表论文数量、获得奖励等显性成果，而对原创性、颠覆性创新，以及科研成果的质量、影响力和实际应用价值的评价不足。同时，对于基础研究、应用基础研究和应用研究的绩效评价方式也存在一定程度的同质化。 评价主体与方式的单一性： 评价过程多由领导或行政部门主导，缺乏同行专家、成果使用者等多元评价主体的参与，评价的客观性和公正性受到挑战。评价方式也多局限于定量评价，对科研过程的评价和定性评价的重视程度不够。 激励机制的不足： 绩效结果的应用与科研人员的实际贡献未能形成有效的联动，激励作用有限。例如，对于一些长期性、高风险的重大科研项目，其绩效评价周期较长，短期的激励效果不明显。同时，非物质激励的引入和有效利用也有待加强。 成果转化与评价的脱节： 现有绩效评价体系未能充分体现科研成果的转化价值和经济社会效益，导致科研人员在成果转化方面的积极性不高，成果的“论文”化现象依然存在。 管理过程的薄弱环节： 绩效管理的流程不够规范，信息反馈不及时，监督机制不健全，导致绩效管理流于形式，未能真正发挥其管理和导向作用。 通过对现状的深入剖析，本章为后续构建更科学、更有效的绩效管理体系提供了清晰的问题导向，指明了改进的方向。 第四章 农业科研院所绩效管理体系构建的原则与框架 本章在深入分析现状和理论基础的基础上，提出了构建农业科研院所绩效管理体系的核心原则和总体框架。 一、 构建原则： 战略导向原则： 绩效管理体系的设计必须紧密围绕国家农业发展战略和科研院所的战略发展目标，确保各项绩效活动都能服务于战略目标的实现。 科学性与客观性原则： 绩效指标的设定要科学合理，易于衡量；评价方法要客观公正，避免主观 bias。 激励性与发展性原则： 绩效管理要能够有效激励科研人员的创新积极性和工作热情，同时也要关注科研人员的职业发展和能力提升。 全面性与系统性原则： 绩效管理体系应涵盖科研院所的各项职能，包括科研创新、成果转化、人才培养、学科建设、社会服务等，并注重各要素之间的协调与整合。 动态性与适应性原则： 绩效管理体系应能够根据国家政策、科技发展趋势、科研院所自身发展变化等因素进行动态调整和优化。 人性化与公平性原则： 在强调绩效考核的同时，也要关注科研人员的个体差异和人文关怀，确保评价的公平性。 二、 体系框架： 本书提出的绩效管理体系框架包括以下几个关键构成要素： 1. 战略目标分解与绩效指标体系构建： 宏观层面： 将国家和地方的农业发展规划、科技发展战略转化为科研院所的整体发展目标。 中观层面： 将院所的整体目标分解为科研方向、重点学科、创新团队、重大科研任务等层面的具体目标。 微观层面： 将科研团队和科研人员的个人目标与科研任务、项目要求相结合，形成层层分解、上下贯通的绩效目标体系。 指标设计： 构建包含“创新产出”、“成果转化与应用”、“人才培养与团队建设”、“学科建设与学术影响”、“管理效能与资源利用”等多个维度的综合性绩效指标体系。指标设计应坚持“SMART”原则（具体、可衡量、可达成、相关性、时限性），并根据不同类型科研任务（基础研究、应用研究、开发研究）和不同岗位（科研人员、管理人员、支撑人员）设计差异化的指标。 2. 绩效过程管理： 绩效计划： 明确各项科研任务的目标、要求、时间节点和预期成果，并与科研人员进行沟通确认。 绩效辅导与沟通： 在科研项目执行过程中，定期与科研人员进行沟通，提供必要的指导和支持，及时发现和解决问题。 绩效信息收集与记录： 建立有效的科研过程记录和信息收集机制，确保绩效评价有据可依。 3. 绩效评价与反馈： 多元评价主体： 引入同行专家评价、成果使用者评价、内部管理评价、自我评价等多种评价主体，提高评价的科学性和客观性。 多维度评价方法： 结合定量评价（如论文引用、专利数量、项目经费、转化收入等）和定性评价（如创新性、影响力、潜在价值等），以及过程评价。 绩效反馈与面谈： 定期向科研人员提供绩效评价结果，与其进行坦诚的沟通和反馈，共同分析优点与不足，并制定改进计划。 4. 绩效结果应用： 激励机制： 将绩效评价结果作为科研人员薪酬调整、奖金发放、职称晋升、岗位聘用、荣誉评选等的重要依据。设计差异化的激励方案，重点奖励在关键领域取得突出创新成果和推动成果转化的科研人员。 资源配置： 根据绩效评价结果，合理分配科研项目经费、人员编制、设备资源等，向绩效突出的团队和个人倾斜。 培训与发展： 根据绩效分析结果，为科研人员提供有针对性的培训和发展机会，帮助其提升能力和克服短板。 绩效改进： 对于绩效不佳的科研人员或团队，进行原因分析，制定改进措施，必要时进行岗位调整或培训。 第五章 农业科研院所绩效管理体系的关键要素设计 本章将对第四章提出的体系框架中的关键要素进行详细的设计与阐述。 一、 绩效指标体系的精细化设计： 创新产出指标： 细化论文发表的质量和影响力（如高被引论文、顶级期刊论文）、专利的申请与授权数量、技术标准的制定、新产品/新技术的开发等。 成果转化与应用指标： 重点关注技术合同成交额、成果转让收入、技术推广面积、市场采纳率、产生的经济效益和社会效益（如节本增效、环境保护、食品安全保障等）。 人才培养与团队建设指标： 评价领军人才的引进与培养、青年人才的成长、团队的协同创新能力、高水平人才队伍建设等。 学科建设与学术影响指标： 关注学科的整体发展水平、学术声誉、国际合作与交流、在行业内的影响力等。 管理效能与资源利用指标： 评价项目管理的规范性、经费使用的效率、科研平台的建设与利用、科研设施的共享等。 二、 绩效评价方法与操作流程： 同行专家评价体系的建立： 明确同行专家的遴选标准、评价维度、评价流程，确保评价的专业性和公正性。 定量评价工具的应用： 引入专业的数据分析工具，对科研产出、经费使用等进行客观量化。 定性评价方法的实践： 探索案例分析、专家访谈、项目评估会等方式，对科研的创新性、前瞻性、潜在价值进行评价。 绩效评价的操作流程： 制定清晰的绩效评价周期、评价工作组的职责、评价报告的撰写要求、评价结果的公示与申诉机制。 三、 激励机制的创新与落地： 物质激励： 设计与绩效紧密挂钩的绩效奖金、项目奖励、成果转化收益分享机制。探索项目负责人的薪酬激励，以及对重大突破性成果的重奖。 非物质激励： 建立荣誉表彰体系，如设立科研成果奖、创新奖等。提供进修、培训、学术交流等发展机会。加强对科研人员职业生涯的规划和支持。 成果转化激励： 建立鼓励科研人员积极参与成果转化的激励机制，如技术经纪人制度、创新创业支持等。 四、 绩效沟通与改进机制： 建立常态化绩效沟通机制： 定期召开绩效沟通会，及时传递信息，解答疑问，共同探讨改进方向。 构建绩效改进计划： 针对绩效存在不足的科研人员或团队，制定个性化的绩效改进计划，并提供必要的支持。 建立申诉与反馈机制： 确保科研人员对绩效评价结果有申诉的权利，并建立有效的反馈渠道，不断优化绩效管理体系。 第六章 农业科研院所绩效管理体系的实施与保障 本章主要探讨绩效管理体系的顺利实施和有效运行所需要的各项保障措施。 一、 组织保障： 明确责任主体： 明确院所领导、职能部门（如科研管理部门、人事部门、财务部门）以及各级科研团队在绩效管理中的职责分工。 建立绩效管理工作机构： 设立或明确负责绩效管理工作的专门机构或团队，负责体系的设计、实施、监控和优化。 加强领导支持： 院所领导的高度重视和积极推动是绩效管理体系成功实施的关键。 二、 制度保障： 制定完善的绩效管理制度文件： 涵盖绩效管理办法、绩效评价标准、绩效结果应用细则等。 建立健全内部控制和监督机制： 确保绩效评价的公正性、客观性和透明度，防止舞弊行为。 定期评估与修订制度： 建立对绩效管理制度的定期评估和修订机制，以适应外部环境的变化和内部发展的需求。 三、 技术保障： 信息化建设： 建设或引入专业的绩效管理信息系统，实现绩效信息的收集、管理、分析、反馈的自动化和智能化。 数据分析能力： 提升数据分析能力，为绩效评价提供科学依据，并为决策提供支持。 四、 文化保障： 营造重视绩效的文化氛围： 通过宣传教育、培训等方式，使全体科研人员理解绩效管理的重要性，认同绩效导向的价值理念。 倡导创新和合作精神： 鼓励科研人员勇于创新、敢于担当，并形成良好的团队合作精神。 五、 风险管理： 识别潜在风险： 预见绩效管理体系实施过程中可能出现的风险，如指标设定不当、评价结果不被接受、激励机制失灵等。 制定应对措施： 提前制定相应的风险应对预案，降低风险发生的概率和影响。 第六章 结论与展望 本章对全书的研究成果进行总结，并提出未来研究的展望。 一、 研究结论： 系统梳理了农业科研院所绩效管理研究的理论基础和现状问题。 构建了一套科学、全面、可操作的农业科研院所绩效管理体系框架。 详细设计了该体系的关键要素，包括绩效指标、评价方法、激励机制等。 提出了实施与保障该体系的若干重要措施。 二、 研究贡献： 为农业科研院所绩效管理体系的构建提供了理论参考和实践指导。 有助于提升农业科研院所的整体绩效水平，推动科研成果的产出与转化。 为激发科研人员的创新活力、促进人才队伍建设提供了新的思路。 三、 研究展望： 在绩效指标的科学性、评价的客观性、激励机制的有效性等方面，仍有进一步深入研究的空间。 如何更好地将绩效管理与科研院所的战略规划、人才发展、资源配置等进行有机融合，是未来需要关注的重点。 针对不同类型、不同发展阶段的农业科研院所，如何设计具有差异化的绩效管理体系，也值得深入探讨。 随着科技发展和管理理念的更新，对绩效管理体系的动态优化和持续改进将是永恒的课题。 本书致力于为农业科研院所提供一套切实可行的绩效管理解决方案，以期在新的时代背景下，助力我国农业科研事业实现高质量发展。

评分☆☆☆☆☆

读罢此书，一股清新的管理哲学气息扑面而来，它似乎在努力挣脱传统行政化管理模式的束缚，试图为科研机构找到一条更具内生动力的发展路径。书中对“激励机制”的探讨极为深入，远超出了简单的薪酬调整范畴。它描绘了一个多维度、多层次的激励生态系统，从物质奖励到精神认可，从职业发展通道的畅通性到跨部门协作的文化建设，都进行了详尽的论述。特别是关于“容错机制”和“创新文化培育”的那几章节，观点独到。作者似乎在提醒管理者，真正的绩效提升源于对失败的宽容和对探索精神的尊重，如果一个体系总是惩罚创新失败，那么最终只会收获平庸的结果。这种对人文关怀和组织心理学的关注，使得这本书不仅仅是一本技术手册，更像是一篇关于如何激发知识工作者潜能的深度报告，对于正在经历深化改革的科研院所而言，无疑是一剂强心针。

评分☆☆☆☆☆

整本书读下来，给我的最大感受是其对“可持续发展”概念在科研管理中的深度融入。这不仅仅是关于短期产出的提升，更是关于如何确保科研院所能够在长期内保持创新活力和对社会需求的敏感度。作者似乎力图打破“完成任务”式的管理思维，转而塑造一种“持续进化”的组织文化。书中关于“科研人员职业生涯规划与绩效的联动”的讨论尤为引人入胜，它将个体的成长轨迹与机构的战略目标紧密捆绑，强调通过设定具有挑战性但可达成的个人里程碑，来驱动整体绩效的稳步攀升。这种自下而上和自上而下有机结合的理念，使得该书不仅仅服务于决策层，对于一线科研人员来说，也能从中找到明确的个人发展方向和价值实现路径，是一本真正能够促进机构内部良性互动的实践指南。

评分☆☆☆☆☆

从结构上看，该书的逻辑梳理得井井有条，但其内容的深度和广度远远超出了结构所能暗示的表象。它不仅仅停留在“如何做”的层面，更深入挖掘了“为何要这么做”的深层驱动力。尤其是关于“数据驱动决策”的部分，作者展现了极强的系统思维。他强调，有效的绩效管理绝非年度一次的“体检”，而应是融入日常运营的“血液循环”。书中详细阐述了如何建立一套统一的信息化平台，实时捕获科研产出的各个环节数据，并利用这些数据进行前瞻性的资源调配和风险预警。这使得绩效管理从一个“考核工具”转变为一个“战略导航仪”。对于那些习惯于传统纸质报告和经验判断的管理者而言，理解并采纳这种数据驱动的思维转变，将是实现机构现代化管理的关键一步，本书无疑为他们提供了详尽的路线图和方法论。

评分☆☆☆☆☆

这本新近出版的著作，聚焦于现代农业科研机构的管理难题，着实令人耳目一新。作者似乎花了大量篇幅来剖析当前科研评价体系中普遍存在的“重数量轻质量”、“唯论文论”等弊病。我尤其欣赏它对绩效指标设计灵活性的强调，书中并未提供一套僵化的“万能公式”，而是深入探讨了如何根据不同农业科研领域的特点（比如基础理论研究与应用技术推广之间的差异）来量化和评估贡献。比如，它细致分析了如何将田间试验的实际推广效益、专利转化率，甚至是服务地方农业发展的实际效果，纳入到一个可操作的绩效框架内。这种务实的态度，使得书中的理论探讨不仅仅停留在学术层面，而是具有极强的指导意义。从读者的角度看，它提供了一种全新的视角来审视科研人员的日常工作与机构的长期发展战略之间的内在联系，让人在阅读过程中不断反思自己过去对“绩效”的狭隘理解，值得所有农业管理人员和政策制定者仔细研读，以期实现科研资源的优化配置。

评分☆☆☆☆☆

我发现作者在构建这一管理体系的过程中，非常注重与国际先进经验的接轨与本土化创新之间的平衡。书中多次引用了国际上领先的农业科技创新中心的治理结构和评估方法，但更关键的是，它并没有简单地进行“拿来主义”。相反，作者花费了大量的篇幅来论证，在中国特有的农业科研体系背景下，如何对这些外部模型进行“裁剪”和“重构”，以适应国家科研投入的特点、地方政府的期望以及农业产业化的实际需求。这种审慎的、批判性的吸收过程，使得书中的框架具备了极高的可操作性和可靠性。例如，它提出了一种独特的“分阶段、分层级”的绩效审视模型，针对不同层级的研发项目（从国家级重大专项到地方应用性攻关），设置了不同的时间窗口和考核指标，这极大地降低了评估的盲目性和主观性，让人感觉这是一套真正接地气的、为解决实际问题而生的管理方案。