産品特色

編輯推薦

談古論今，娓娓道來，講好製度故事；

融匯中西、妙趣橫生，闡述製度奧秘。

製度就像不可或缺的空氣，無時無刻不在起作用，滋養著人們的存在，維係著人們的生命，但又看不見、摸不著。人們已經習慣於它們的存在。製度就像無所不在的網絡，規範著人們的言行。製度往大裏說是治國安邦的綱領，往小裏說是一言一行的行為準則。任何一個國傢、一個政黨、一個社會、一個集體都有維護自己利益的製度，古今中外，概莫能外。

本書是中央黨校以及地方政府公務員學習製度論的優秀讀本。

《製度的籠子》這本書以故事講道理，深入淺齣。大眾讀者無閱讀門檻， 作者本著“天下興亡、匹夫有責”的參與感、使命感，以喜聞樂見的筆調，撰寫瞭50多篇講述製度故事的隨筆。這些故事，來源於生活、來源於群眾、來源於曆史，讓讀者在輕鬆愉快中認識製度、遵守製度、捍衛製度。

《中國曆史的教訓》作者習驊為本書做序言推薦，他說，“事實上，改革就是製度創新，“四個全麵”呼喚製度創新，實現中國夢就是製度創新的過程。可以說，中國社會進入瞭曆史上*旺盛的製度創新的黃金時代。而這本《製度的籠子》恰好解決瞭什麼是製度，製度有什麼價值，什麼是科學的製度等人們關心的大問題，可謂應運而生，生逢其時。”

內容簡介

什麼是製度，製度有什麼價值，什麼是科學的製度？《製度的籠子》是一本探討製度理論、探索製度奧秘的書，是一本寫給大眾的關於製度的隨筆文集。

黨的十八大明確強調“要把製度建設擺在突齣位置”……在這樣的背景下，兩位作者本著“天下興亡、匹夫有責”的參與感、使命感，以喜聞樂見的筆調，撰寫瞭50多篇講述製度的故事。這些故事，來源於生活、來源於群眾、來源於曆史，讓讀者在輕鬆愉快中認識製度、遵守製度、捍衛製度，讓“製度裏的公民”快樂地生活、開心地工作。

製度就像不可或缺的空氣，無論你是在機關、企業、事業單位工作,還是自由創業，都需要按照相應的製度來思考和行動。在你處理人與人、人與團體、人與社會的關係時，《製度的籠子》將賦予你製度的慧眼、賜予你製度的力量。

作者簡介

　　徐貽軍，男，博士，擔任過教師，從事過企業管理，現在黨政機關工作。2000年齣版《走進人大》（獨著），2006年齣版《房地産閤同》（主編）。

　　何德平，男，博士，現在黨政機關工作。曾獲法學學士（西南政法大學）、法學碩士（清華大學）、思想政治教育專業博士（中南大學）學位。

精彩書評

　　中國過去三十多年改革開放成就裴然，製度創新居功至偉；而“四個全麵”戰略實施更期待製度創新。《製度的籠子》將理論與故事熔於一爐，文字行雲流水，相信讀者一定開捲有益。

　　——王東京 中央黨校副校長

　　製度不僅是權力的籠子，保證其正確行使，不傷及民眾；也是權力行使者貼身的“防彈衣”“，防止濫用傷瞭自己。《製度的籠子》一書以理性和事實，機智地闡明瞭權力行使與製約的原理。掩捲亦難平靜。

　　——張衛平 清華大學法學院教授、博士生導師，中國民事訴訟法研究會會長

　　這本《製度的籠子》恰好解決瞭什麼是製度，製度有什麼價值，什麼是科學的製度等人們關心的大問題，可謂應運而生，生逢其時。

　　——習驊 《中國曆史的教訓》作者

　　製度的意義，就在於為人類的行為設立瞭基本邊界，在這個邊界內人可以自主行事，超齣則不在允許範圍之內。所以，當缺少必要製度時，我們會發現越界之事時有發生，做成一樣事情的成本會越來越高，不論這個成本是時間、精力或者財務上的，並最終導緻係統的崩潰。嚮你推薦這本《製度的籠子》，瞭解關於製度的內容！

　　——吳曉波 《激蕩三十年》作者

目錄

推薦序

講好故事事半功倍習驊

前 言 講好製度故事

第1章 揭開製度的神秘麵紗

製度裏的公民

分粥故事：製度的起源

孫誌剛事件：製度的曆史性

你與奧巴馬的距離，就一個推特賬號

從海船到酒店：製度比敬業更重要

堤和水：製度是自由的尺度

零度冰室：製度創造效率奇跡

河床與河水：製度的分類

第2章 製度讓生活更美好的奧秘

製度推動經濟增長

製度看守社會

打“老虎”、拍“蒼蠅”

“繮繩”管齣“好馬”

減少不確定性

信任的基石

秩序的伴侶

節約交易成本

製度如渠，行為如水

閤作的橋梁

激發人的潛能

第3章 蓬勃生長的製度森林

沒有規矩不成方圓：建好製度籠子

樹木和土壤

新問題倒逼製度建設

科學光芒照耀製度建設

於法周延：疏而不漏的製度籠子

約法三章：於事簡便的製度籠子

製度要強化剛性約束力

避免製度打架

給人性套上製度的籠子

布拉特辭職：從足球反腐看製度變遷

製度變遷：小人物與大角色

製度變遷呼喚傑齣人物

路徑依賴：製度的慣性定律

第4章 製度不是“稻草人”

“子虞電”：製度的生命力在於執行

製度意識：穹隆頂上的拱心石

追問大火：執行製度的人去哪兒瞭

製度執行：堅持人人平等

抓住“關鍵少數”

法不責眾當休矣

割發代首閤適嗎

製度之籠豈能隨意“破窗”

火爐法則

魚缸法則

潛規則與明規則

海恩法則

第5章 製度思維的鏡子

道德與製度

南風法則：製度與情感

製度是一麵鏡子

手電筒現象

比特：信息化倒逼製度化

李世民的難題：人情與製度

翰林學士“朋友圈”引發的舞弊案

皇帝不上朝與“籠子”裏的總統

李約瑟之謎

後記 製度的奧秘

參考文獻

精彩書摘

火爐法則

“火爐法則”是指製度就像滾燙的火爐一樣，本身並不會主動燙人，但隻要有人觸摸它就必會燙手，久而久之，就沒有人敢違反製度瞭。

……

二

曆史證明，中國共産黨按照“火爐法則”從嚴治軍，是紅軍各項製度得到鐵的執行的保證，也是紅軍攻必剋戰必勝的保證。“火爐法則”，原本是指火爐燒得通紅的，放在那裏，本身並不會主動燙人，但隻要有人觸摸就必燙無疑。不僅人人平等—誰摸燙誰，而且立馬就燙—沒有下不為例。

執行製度的“火爐法則”之所以如此有效，主要在於它的五個特性：

一是鮮明的警示性。通紅的火爐顯得十分醒目耀眼，任何人都知道火爐的真實存在，並且清楚地知道觸碰火爐將導緻嚴重的後果。對製度執行而言，不僅要讓人們知道製度的存在，更要知道違反製度將遭到相應的嚴厲懲罰，而且像觸碰火爐會被燙傷一樣，成為一條不證自明的常識。

二是懲罰的及時性。從觸碰火爐到被火爐燙傷，這當中沒有時間差，而是一種即時的連鎖反應。對製度執行而言，要求對違反製度的行為予以及時的製止並對其進行相應的懲治。

三是懲罰的必然性。隻要觸碰火爐，就會被燙傷，這體現瞭一種不容置疑的必然性。對製度執行而言，隻要違反製度，就必然要受到懲罰，不能有絲毫的僥幸心理。

四是懲罰的平等性。不管人們的身份如何，隻要觸碰火爐，結果都是相同的—被燙傷。對製度執行而言，即執行的平等性。

五是執行的自我性。觸碰火爐就會被燙傷，是依靠火爐自我執行的。對製度執行而言，即實現製度的自我執行，降低執行成本，提高執行績效。烈火至猛，人無蹈死。製度執行的火爐法則，實質是“迫使”人們不得不遵從製度，不敢不遵從製度，不能不遵從製度。

遠大空調有限公司從1988 年起步，僅20 多年時間，“遠大”品牌就從中國走嚮世界，成為知名品牌。遠大的成功秘訣之一就是，不僅信守以製度為行動指南的管理方針，而且堅持製度執行的“火爐法則”。“遠大”有這麼一條規定：隨地丟一個煙蒂罰款100 元，如果在幾個人待過的地方發現一個煙蒂，那麼這幾個人必須確定是誰丟的，否則，每個人處罰100 元。但“遠大”至今無處罰記錄，不是執法不嚴，而是無人丟煙蒂。

製度執行的實質內容之一，就是確保違反規則與律令會付齣代價，受到相應的懲罰。很多有過國外遊曆體驗的人對發達國傢的道路文明贊不絕口，認為他們較高的國民素質是決定因素，這種認識並不全麵。實際上，嚴厲懲戒的威懾力，也發揮瞭相當重要的作用。比如，行人在新加坡闖紅燈被處以高額罰款，超過三次甚至要坐牢；在歐美一些國傢乘坐地鐵與火車並不查票，但一旦被查齣逃票，會在信用檔案中留下犯罪記錄，對以後的升學、就業、申請銀行貸款都會産生嚴重影響。有的地方和單位製度不可謂不多，要求不可謂不嚴，很多還是三令五申，但卻成瞭“橡皮泥”、“稻草人”、“紙老虎”，一個重要原因，就是執行製度不能堅持“火爐法則”。特彆是對違反製度的行為，責任追究不到位，懲戒力度不夠。

執行製度堅持“火爐法則”，不僅讓人不敢違反製度，主動敬畏製度、遵守製度，而且讓違反的人得到懲罰，形成震懾力，倒逼人們服從製度。

如果不嚴格執行製度紀律，“鐵的紀律”就可能變為“豆腐紀律”。2015 年10 月新修訂的《中國共産黨紀律處分條例》，堅持紀嚴於法，把製度紀律挺在前麵，讓製度紀律成為滾燙的“火爐”、帶電的“高壓綫”，立起來、硬起來、嚴起來。

前言/序言

講好故事事半功倍

習 驊

我是一口氣讀完本書書稿的。中信齣版社的同誌問我讀後感，我說：我很喜歡。

我喜歡這本書的內容，它順應瞭時代的需求。創造製度、依靠製度、尊崇製度，是人類文明的重要特徵，社會進步的顯著標誌。中華民族的發展進步與製度創新同步，無論是綿延一韆多年的科舉製度，還是傢庭聯産承包責任製，無不如此。黨的十八大吹響瞭中華民族偉大復興的衝鋒號，新一屆黨中央領導集體把製度建設放到瞭戰略地位。今年6月26日，中央政治局就加強反腐倡廉法規製度建設進行集體學習……事實上，改革就是製度創新，“四個全麵”呼喚製度創新，實現中國夢就是製度創新的過程。可以說，中國社會進入瞭曆史上*旺盛的製度創新的黃金時代。

而這本《製度的籠子》恰好解決瞭什麼是製度，製度有什麼價值，什麼是科學的製度等人們關心的大問題，可謂應運而生，生逢其時。

我喜歡這本書的形式，它讓讀者在愉悅中收獲知識。今年5月，我與環保部一些年輕乾部座談讀書問題，有位同誌在發言中談瞭選擇書籍的苦惱：現在書確實多瞭，但有的有意義沒意思，有的有意思沒意義。她的這個意見對文化産品的生産者是個善意提醒。書籍也是商品，消費者不買賬它就實現不瞭應有價值。而《製度的籠子》是用一個個小故事串起來，完全契閤讀者的閱讀心理。每個故事都令人興味盎然、迴味無窮，如《分粥故事：製度的起源》、《製度變遷：小人物與大角色》、《製度之籠豈能隨意破窗》、《海恩法則》等等。

可貴的是，講故事不是為瞭講故事，而是為瞭講道理，讓讀者在輕鬆愉快中獲得製度經濟學等科學理論和思想，既感到有意義，還感到有意思，印證瞭習近平總書記的名言：“講好故事，事半功倍”。

我贊賞作者的擔當精神。我在《中國曆史的教訓》前言中談過這樣的肺腑之言：邂逅偉大的曆史節點固然幸運，但更重要的是參與。本書的兩位作者很年輕，又身處工作煩冗的崗位，他們一邊認真工作，一邊認真思考時代課題，並且加以升華，其擔當精神難能可貴。同為公務員，我對他們努力的艱辛和成功的喜悅感同身受。尤其欣慰的是，我看到經世緻用的湘學傳統之光在他們身上閃耀。中華民族的偉大復興需要韆韆萬萬知行閤一的公務員，所以我不重復“尚有不足”之類符閤一切書籍的序言套路，而是把他們引為同道，並期待更多的年輕乾部加入其中。這不正是民族復興大業和黨的事業蓬勃發展所需要嗎？

2015年9月於北京

感謝快遞員冒著酷暑炎熱送來，贊一個，希望京東多發降溫費。

語無倫次的體驗呀，太好瞭

通俗易懂，很好的。

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還沒看呢，不知道好不好，還沒看呢，不知道好不好。

好書，語言簡樸，立意深遠，看後受益匪淺，值得推薦大傢閱讀。

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書的質量好，物流速度快，服務態度優，為京東點贊，期望再優惠一些。