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中国法制出版社 编

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• 突发事件
• 应急管理
• 法律法规
• 中华人民共和国
• 实用指南
• 灾害应对
• 危机处理
• 公共安全
• 政策文件
• 风险管理

出版社： 中国法制出版社

ISBN：9787509320518

版次：1

商品编码：11542506

包装：平装

开本：32开

出版时间：2010-08-01

用纸：胶版纸

页数：116

编辑推荐

　　资深出版——中国法制出版社，国务院法制办公室直属的中央级法律图书专业出版机构，法律、行政法规的资深出版机构
　　精选法规——收录常用法律文件，为法律纠纷的解决提供密切、直接的条文规定
　　专业解读——对重难点法条进行条文注释，帮助读者理解和把握法律规定的精髓
　　实川附求——提炼法律流程图、诉讼文书、办案常用数据等内容。大大提高处理法律纠纷的效率

内容简介

　　《中华人民共和国突发事件应对法（实用版）》运用法律维护权利和利益，是读者选购法律图书的主要目的。法律文本单行本提供基本的法律依据，但单纯的法律文本中的有些概念、术语，读者不易理解；法律释义类图书有助于读者理解法律的本义，但又过于繁杂、冗长。“实用版”法律图书至今已行销多年，因其实用、易懂的优点，成为广大读者理解、掌握法律的必选工具。

目录

第一章 总则
第一条【立法目的】
第二条【调整范围】
第三条【突发事件含义及分级标准】
第四条【应急管理体制】
[分类管理]
[分级负责]
[属地管理]
第五条【风险评估】
[重大突发事件风险评估体系]
第六条【社会动员机制】
[社会动员机制]
第七条【负责机关】
第八条【应急管理机构】
第九条【行政领导机关】
第十条【及时公布决定、命令】
第十一条【合理措施原则】
[比例原则]
第十二条【财产征用】
[征用]
第十三条【时效中止、程序中止】
[时效及时效中止]
[程序中止]
第十四条【武装力量参与应急】
第十五条【国际交流与合作】
第十六条【同级人大监督】

第二章 预防与应急准备
第十七条【应急预案体系】
第十八条【应急预案制定依据与内容】
第十九条【城乡规划】
第二十条【安全防范】
第二十一条【及时调解处理矛盾纠纷】
第二十二条【安全管理】
第二十三条【矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储运、使用单位的预防义务】
第二十四条【人员密集场所的经营单位或者管理单位的预防义务】
第二十五条【应急管理培训制度】
第二十六条【应急救援队伍】
第二十七条【应急救援人员人身保险】
第二十八条【军队和民兵组织的专门训练】
第二十九条【应急知识宣传普及和应急演练】
第三十条【学校的应急知识教育义务】
[各级各类学校]
第三十一条【经费保障】
第三十二条【应急物资储备保障】
[应急物资储备的主体]
[生产能力储备]
第三十三条【应急通信保障】
第三十四条【鼓励捐赠】
第三十五条【巨灾风险保险】
[灾害保险]
[巨灾风险保险]
第三十六条【人才培养和研究开发】

第三章 监测与预警
第三十七条【突发事件信息系统】
[突发事件信息系统]
第三十八条【突发事件信息收集】
第三十九条【突发事件信息报送和报告】
[信息报告]
第四十条【汇总分析突发事件隐患和预警信息】
第四十一条【突发事件监测】
[突发事件基础信息库]
第四十二条【突发事件预警】
第四十三条【发布预警】
第四十四条【三、四级预警应当采取的措施】
第四十五条【一、二级预警应当采取的措施】
第四十六条【社会安全事件报告制度】
[社会安全事件]
第四十七条【预警调整和解除】

第四章 应急处置与救援
第四十八条【突发事件发生后政府应履行的职责】
第四十九条【应对自然灾害、事故灾难或者公共卫生事
件的处置措施】
第五十条【应对社会安全事件的处置措施】
第五十一条【突发事件严重影响国民经济运行时的应急处置措施】
[严重影响国民经济运行的突发事件]
第五十二条【征用财产权、请求支援权及相应义务】
第五十三条【发布相关信息的义务】
第五十四条【禁止编造、传播虚假信息】
第五十五条【相关组织的协助义务】
第五十六条【受突发事件影响或辐射的单位的应急处置措施】
第五十七条【突发事件发生地的公民应当履行的义务】

第五章 事后恢复与重建
第五十八条【停止执行应急处置措施并继续实施必要措施】
第五十九条【损失评估和组织恢复重建】
第六十条【支援恢复重建】
第六十一条【善后工作计划】
第六十二条【查明原因并总结经验教训】

第六章 法律责任
第六十三条【政府及其有关部门不履行法定职责的法律责任】
第六十四条【突发事件发生地的单位不履行法定义务的法律责任】
第六十五条【编造、传播虚假信息的法律责任】
第六十六条【治安管理处罚】
第六十七条【民事责任】
第六十八条【刑事责任】

第七章 附则
第六十九条【紧急状态】
第七十条【施行日期】
实用核心法规
中华人民共和国防震减灾法(2008年12月27日)
突发公共卫生事件应急条例(2003年5月9日)
自然灾害救助条例(2010年7月8日)
重大动物疫情应急条例(2005年11月18日)
国家突发公共事件总体应急预案(2006年1月8日)
国家自然灾害救助应急预案(2006年1月10日)
实用附录
突发事件分类、分级及应对基本环节

精彩书摘

　　（2）本条第二款规定的是县级以上地方人民政府应急工作机制，主要包括：一是县级以上人民政府设立统一的应急指挥机构。以整合资源，统一领导、协调本级政府各有关部门和下级人民政府开展突发事件应对工作。该指挥机构应当由人民政府主要负责人负责，相关部门负责人、驻当地中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组成，名称可以叫应急（突发事件应对）委员会，或者叫应急领导小组等，其办事机构是县级以上地方人民政府设立的应急办公室。二是如果实际需要，县级以上地方政府也可以设立相关类别突发事件应急指挥机构，组织、协调、指挥相应的突发事件应对工作。这里的实际需要，主要有两种情况，一种情况是某类突发事件专业性较强且影响比较单一；一种情况是现场应急处置的需要。三是县级以上地方人民政府设立的应急指挥机构都是议事协调机构。
　　（3）本条第三款规定的是上级人民政府主管部门应对突发事件职责的规定，主要内容包括：一是人民政府主管部门（如水利部门、卫生部门、安全生产部门等），依据相关法律、行政法规（如防洪法、传染病防治法、安全生产法等）和各自的职责，负责相关类别突发事件的应急管理工作。二是人民政府主管部门应对突发事件的具体职责主要包括：负责相关类别的突发事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实本级政府有关决定事项，承担相关应急指挥机构办公室的工作，及时向本级政府报告主要情况、提出建立、指导、协助下级人民政府及其相应部门做好有关突发事件的预防、应急准备、应急处置、恢复重建等工作。
　　……

前言/序言

《刑法条文精析与司法实践前沿》 内容概要 本书旨在为法律专业人士、法学学生以及关注司法动态的公众，提供一部深入、系统且紧贴实务的刑法学著作。全书结构严谨，内容涵盖了刑法学的基本理论、具体犯罪构成、新型犯罪应对以及司法适用的前沿热点问题，力求在理论深度与实践广度之间实现完美平衡。 第一部分：刑法基本理论的再审视与深化 本部分着重于对刑法总则中核心概念进行严谨的学术梳理和批判性反思。 一、犯罪构成理论的现代建构 本章对传统的犯罪构成理论框架——包括犯罪客体、犯罪主观方面、犯罪客观方面和犯罪主体——进行了细致的解构与重构。特别关注了在新时代背景下，刑法理论如何应对复杂社会关系的挑战： 客体理论的拓展： 探讨了传统物权、人身权利客体之外，如何界定和保护新型社会关系，例如数据权益、生态环境的整体性利益等，以及这些新兴客体在司法实践中如何操作化。 主观罪过形态的精微分析： 深度剖析了故意、过失在不同犯罪中的具体表现形式，并重点辨析了“间接故意”与“过于自信的过失”在司法认定上的细微差别，通过大量案例分析，明确了二者的界限。同时，对“共同故意”的形成、发展与消灭过程进行了详尽的论述。 客观行为的因果关系认定： 重点研究了在多因一果、一因多果等复杂情形下的法律因果关系判定标准。引入了“相当性理论”的修正版本，并结合最新的侵权责任法和高院司法解释，阐释了在环境污染、医疗事故等领域中，如何科学、公正地认定行为与危害结果之间的关联性。 主体责任的特殊考量： 探讨了单位犯罪的主体地位及其责任承担机制的演变，并对精神障碍者、限制刑事责任能力人等特殊主体在刑事责任认定上的最新司法倾向进行了梳理。 二、正当防卫与紧急避险的边界廓清 本章聚焦于刑法中关于阻却违法事由的争议焦点。 正当防卫的“不法侵害”要件： 详细论述了对“正在进行”的侵害的理解，特别是针对不法侵害的预判与预防性阻却的合法性界限。重点分析了面对暴力犯罪、黑社会性质组织侵害时，如何适用“明显超过必要限度”的标准，保障公民的生命财产安全。 紧急避险的价值衡量： 探讨了避险利益与所损害利益之间的价值排序问题，尤其是当避险涉及的利益属于同类或无法直接量化时，如何遵循刑法谦抑原则进行裁量。 第二部分：具体罪名的深度剖析与实务前沿 本部分采取“理论—条文—案例—争议”的研究范式，对刑法分则中的重点和难点罪名进行逐一攻克。 三、危害公共安全犯罪的量刑基准 本章关注危害公共安全罪在技术发展背景下的新变化。 危险驾驶罪的深化研究： 不仅分析了醉驾、毒驾的认定标准，更深入探讨了“代驾”行为中，驾驶人主观罪过形态的认定，以及对累犯、初犯在量刑上的差异化处理。 新型爆炸、火灾犯罪的应对： 结合近年来频发的网络订购、制造爆炸物案件，研究了行为人“预谋”阶段与“实施”阶段的罪责划分，以及司法机关在认定“足以”危害公共安全时的客观标准。 四、侵犯财产犯罪的数字化转型 本章紧跟信息技术发展，关注传统财产犯罪形态的演变。 盗窃罪与诈骗罪的界限： 在电子支付、网络转账日益普遍的背景下，详细辨析了“秘密窃取”与“非法占有目的下的使用欺骗方法”的界限。通过分析“钓鱼网站”、“木马程序”等新型手段，明确了财产转移的“非接触式”犯罪中，行为人主观恶性的判定依据。 职务侵占与挪用资金的认定： 针对企业高管利用职务便利的复杂情形，研究了非法占有目的的持续性与间断性，以及如何从资金流向和企业财务凭证中，准确把握职务犯罪的既遂时间点。 五、经济犯罪与职务犯罪的交叉领域 本章聚焦于经济活动中的法律红线。 集资诈骗与非法吸收公众存款罪的辨析： 重点分析了“打着投资、理财旗号”的犯罪模式，如何区分犯罪目的的“非法占有”与“高利贷式经营”，并结合最新的金融监管政策，阐释了司法机关在认定犯罪数额、情节严重性方面的最新考量因素。 行贿罪的“人情往来”抗辩： 详细梳理了司法实践中对“数额较大”的界定，以及如何识别以“正常人情往来”为掩饰的权钱交易行为，确保反腐力度与法治精神的统一。 第三部分：刑罚论与未来展望 本部分转向刑罚的适度和未来刑法理论的发展方向。 六、量刑裁量与刑罚执行的精细化 量刑情节的系统化梳理： 建立了一套全面的量刑情节评价体系，涵盖了自首、立功、退赃、赔偿、坦白等法定、酌定情节在不同罪名下的具体适用权重。特别关注了“未成年人犯罪”和“初犯、偶犯”的特殊量刑规则。 附加刑的有效运用： 深入探讨了罚金、没收财产、剥夺政治权利等附加刑的适用原则，强调了附加刑在财产性犯罪和职务犯罪中实现“打财断血”功能的实效性。 七、国际刑法视野下的本土化应对 本章简要探讨了刑法理论如何与国际接轨，例如对洗钱、恐怖主义融资等跨国犯罪的防范与打击机制，以及引渡、司法协助中的实体法适用问题。 本书特色 本书不仅是法条的注释汇编，更是一部批判性吸收最新司法判例和学术研究成果的实战指南。通过大量真实的疑难案例分析，本书力求为读者提供清晰的思维路径，以应对日益复杂和精细化的刑事司法挑战。其严谨的逻辑结构、详实的数据支撑和深入的理论探讨，使其成为刑法领域不可或缺的工具书。

评分☆☆☆☆☆

我对《中华人民共和国突发事件应对法（实用版）》这本书的期待，主要集中在它对个人层面风险防范的指导意义上。我希望这本书能够以一种非常易于理解和接受的方式，告诉我们普通民众在面对各种突发事件时，应该具备哪些基础的法律知识和自我保护意识。比如，当发生地震、洪水等自然灾害时，法律对个人的基本权利和义务是如何规定的？如果我在突发事件中遭受了人身伤害或财产损失，我可以通过哪些法律途径来寻求帮助和补偿？书中是否会提供一些关于如何识别风险、如何制定家庭应急预案的建议？我希望它能提供一些实用的“清单”或“指南”，让我们知道在不同情况下，应该立即做什么，不应该做什么。作为一个普通家庭的成员，我非常关心家人的安全，希望这本书能够增强我的家庭安全意识，并提供切实可行的应对措施。如果这本书能让我对国家在突发事件应对方面的法律体系有更清晰的认识，同时也能让我掌握一些基本的自救互救技能，那它就绝对是一本非常有价值的书。

评分☆☆☆☆☆

作为一名法学专业的学生，我一直对《中华人民共和国突发事件应对法》这部法律本身非常感兴趣，因为它是维护国家安全和社会稳定的一项重要法律。当我看到“实用版”这个标题时，我更加好奇它在内容上会有哪些与专业版不同的侧重点。我猜测，实用版可能更侧重于对普通读者和基层执行者在实际操作中的指导，而非对法律条文的深层理论解读。我希望这本书能够对法律中一些核心概念进行更通俗易懂的解释，比如“突发事件”的定义、分级标准，以及不同级别突发事件的应对机制。同时，我期待它能详细阐述各级政府、企事业单位以及社会组织在突发事件应对中的具体职责和协同关系。此外，这本书对于公民权利和义务的阐述，我也非常关注，希望能够通过它更清晰地了解在突发事件中，我们作为公民应该享有的权利，以及需要承担的责任。总而言之，我希望这本“实用版”能够成为连接法律条文与实际应用之间的一座桥梁，让更多人能够理解并自觉遵守这部重要的法律。

评分☆☆☆☆☆

作为一个在基层工作的社区工作者，我经常需要面对各种突发情况，从邻里纠纷到突发的公共卫生事件，甚至是小型火灾。所以我一直渴望有一本能够指导我们日常工作的实用手册。《中华人民共和国突发事件应对法（实用版）》这个名字，让我眼前一亮。我特别希望这本书能够深入浅出地讲解法律条文，并结合大量实际案例，为我们提供操作性的指导。例如，在处理居民因突发事件造成的财产损失时，我们应该如何依据法律规定进行协调和赔偿？当社区出现疫情时，我们作为基层组织，具体有哪些法律依据和操作流程可以遵循？这本书如果能够详细解答这些问题，那将是对我们工作极大的帮助。我希望它不仅仅是法规的汇编，更应该包含一些实操性的建议，比如如何组织疏散、如何进行信息发布、如何与各部门协调联动等。毕竟，法律条文再严谨，也需要落到实处才能发挥作用。我期待这本书能够成为我们社区工作者的“案头宝典”，让我们在面对突发事件时，能够更加从容、专业地应对，切实保障居民的生命财产安全。

评分☆☆☆☆☆

这本《中华人民共和国突发事件应对法（实用版）》的出现，对我这样的企业管理者来说，意义非凡。在当前复杂的经济环境下，企业面临的风险日益增多，如何有效应对各种突发事件，保障企业的正常运营和员工的安全，是每一个企业管理者都必须认真思考的问题。我希望这本书能够为企业提供一套系统化的应对突发事件的法律框架和操作指南。例如，书中是否会详细阐述企业在自然灾害、安全生产事故、公共卫生事件等突发情况发生时，应该承担的法律责任和义务？是否会提供关于如何制定企业应急预案、如何进行风险评估、如何组织员工疏散和救援的详细指导？我尤其希望它能够包含一些关于企业在突发事件中如何与政府部门、媒体以及其他利益相关方进行沟通协调的建议，以及在事后如何进行损失评估和恢复重建的法律依据。如果这本书能够帮助我的企业建立起一套完善的突发事件应对体系，从而最大程度地减少损失，保障员工的生命财产安全，那么它将是一笔宝贵的财富。

评分☆☆☆☆☆

这本《中华人民共和国突发事件应对法（实用版）》的封面设计简洁大气，给人一种庄重而可靠的感觉。拿到这本书，我首先被它厚实的质感所吸引，纸张的印刷质量也相当不错，字迹清晰，阅读起来非常舒适。作为一名长期关注社会安全和公共管理的普通市民，我一直对国家如何应对各种突发状况感到好奇。这本书的标题“实用版”更是让我期待，希望它能用一种易于理解的方式，将复杂的法律条文转化为便于我们普通人掌握的知识。我之前接触过一些法律书籍，往往晦涩难懂，枯燥乏味，让人望而却步。但这本书从名字上看，就预示着它会更加贴近生活，更具操作性。我尤其关心的是，书中是否会详细阐述在不同类型的突发事件发生时，公民应该如何自救互救，政府部门又有哪些职责和义务，以及这些规定在实际操作中是如何体现的。我对这本书的篇幅和内容布局也很好奇，希望它能够条理清晰，分门别类地介绍各种突发事件的应对策略，而不是简单堆砌法律条文。总的来说，我抱有很高的期望，希望能通过阅读这本书，提升自己的风险意识和应对能力，更好地融入社会，为构建和谐稳定的社会贡献一份力量。

评分☆☆☆☆☆

公司用的，还不错。里面条条节节一目了然。

评分☆☆☆☆☆

满意

评分☆☆☆☆☆

很好

评分☆☆☆☆☆

很好

评分☆☆☆☆☆

好

评分☆☆☆☆☆

很清晰的印刷正版便宜推荐执法必备

评分☆☆☆☆☆

好

评分☆☆☆☆☆

一批书，部分有压坏，但服务很不错，处理的好

评分☆☆☆☆☆

很好，不错，便宜实惠。不错不错