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内容简介

本书是美国宪法的缔造者麦迪逊记录的美国制宪会议的全过程，由著名翻译家尹宣先生翻译整理，有很高之学术价值。本书记载了1787年美国建国之父们设计联邦政府的全过程，记录了代表们在每天会议上的发言。全书按麦迪逊在制宪会议期间的原始手稿排印，保留历史原貌。麦迪逊的记录自始至终、一天不缺，写法类似连续剧，记下了历史人物（代表们）在特定场景（每天不断深入的辩论）上的台词（发言）。

作者简介

美国第四任总统，美国建国之父之一，参与了美国早期建国的几乎所有重要事件，世称“宪法之父”。他担任总统期间曾领导进行第二次美英战争，保卫了美国的共和制度，为美国赢得彻底独立建立了功绩。他在1776年参加弗吉尼亚宪法的制定，在大陆的国会提供，并且是弗吉尼亚会议的一位领导人。他还是出席大陆会议的代表，是制宪会议的主要人物、北部联邦党人文件的起草人之一、众议院议员、民主共和党的组织者。

精彩书评

“不读麦迪逊的制宪会议记录，无人能够进入美国宪法研究
——《比较法律》

目录

推荐序： 问学者的好奇心何帆 译者例言 联邦制宪会议记录的解密和成书尹宣 第一阶段1787年5月25日至6月19日 001围绕弗吉尼亚方案提出的十五点建国计划展开辩论 0035月25日星期五 0065月28日星期一 0105月29日星期二 0185月30日星期三 0245月31日星期四 0316月1日星期五 0376月2日星期六 0476月4日星期一 0576月5日星期二 0656月6日星期三 0746月7日星期四 0806月8日星期五 0866月9日星期六 0916月11日星期一 0996月12日星期二 1076月13日星期三 1126月14日星期四 1136月15日星期五 1176月16日星期六 1246月18日星期一 1376月19日星期二 第二阶段1787年6月20日至7月26日 149围绕全体委员会报告辩论 1516月20日星期三 1606月21日星期四 1666月22日星期五 1726月23日星期六 1786月25日星期一 1916月26日星期二 2016月27日星期三 2056月28日星期四 2136月29日星期五 2226月30日星期六 2347月2日星期一 2417月5日星期四 2497月6日星期五 2577月7日星期六 2617月9日星期一 2667月10日星期二 2737月11日星期三 2847月12日星期四 2907月13日星期五 2967月14日星期六 3047月16日星期一 3097月17日星期二 3217月18日星期三 3307月19日星期四 3387月20日星期五 3457月21日星期六 3567月23日星期一 3667月24日星期二 3747月25日星期三 3817月26日星期四 390第二阶段辩论小结 第三阶段1787年8月6日至9月10日 395围绕详情委员会报告辩论 397详情委员会报告(宪法初稿) 4078月6日星期一 4088月7日星期二 4188月8日星期三 4288月9日星期四 4398月10日星期五 4478月11日星期六 4528月13日星期一 4648月14日星期二 4738月15日星期三 4798月16日星期四 4858月17日星期五 4918月18日星期六 5008月20日星期一 5098月21日星期二 5188月22日星期三 5288月23日星期四 5378月24日星期五 5468月25日星期六 5548月27日星期一 5618月28日星期二 5698月29日星期三 5788月30日星期四 5878月31日星期五 5959月1日星期六 5969月3日星期一 6009月4日星期二 6069月5日星期三 6139月6日星期四 6219月7日星期五 6289月8日星期六 6359月10日星期一 642第三阶段辩论小结 第四阶段1787 年9月11日至9月17日 653检查与通过文字排列和风格委员会报告 655文字排列和风格委员会报告（宪法成稿） 6669月11日星期二 6679月12日星期三 6739月13日星期四 6769月14日星期五 6849月15日星期六 6979月17日星期一 附录709 707附录一独立宣言 712附录二邦联条款 722附录三平克尼制宪方案 732附录四汉密尔顿制宪方案 743附录五对制宪会议代表的性格描述 756附录六联邦制宪会议决议 758附录七致邦联议会的信 760附录八美利坚联邦宪法 774附录九联邦宪法修正案 785附录十制宪会议代表的出勤情况 附表793 791表一从开始殖民，到制定邦宪法建立邦政府，到批准联邦宪法加入联邦的过程 792表二联邦制宪会议召开以前和召开期间的北美临时政府 794表三制宪会议前后各邦的人口、土地面积、众议员席位与1990年的比较 796表四1790年13个邦的人口、奴隶人数、奴隶在人口中的比例 索引803 801介绍13个邦和55名制宪会议代表情况的脚注编号

精彩书摘

富兰克林博士提议：推迟讨论行政官薪水的提法，改为讨论一种替 代方案———“行政官的必要开支可予支付，但不得因为他们提供的服务 而领取年薪、定期津贴或奖励报酬”。他说，由于自己年事已高，记忆衰 退，只好写下来。他一直不愿请人代劳，因为，这样做好像是要别人支 持他的动议。所以，请委员会批准，由人代读，作为发言。威尔逊先生 主动代劳，大家同意让威尔逊朗读。下面是对富兰克林原文的逐字 抄录： “先生， 一位可敬的先生把一项方案提到我们面前、引起我们如此认 真的讨论，要我起来责备方案中的任何一项，实在是慎之又慎。 从第一次宣读这个方案起，我就对它怀有好感，总的说来，我希 望这个方案能取得成功。在行政官年薪这个具体问题上，我刚好 有不同的看法；我的看法或许会显得别出心裁，甚至愚妄，但我 内心的信条认为这个看法正确，出于责任心，我不惜冒险一试。 委员会听取了我的意见后，会对它作出判断，委员会的决定也许 会改变我的看法。我想，我从年薪中看到了不当；我看，没有人 会拒绝年薪，相反，倒会认为这是巨大的好处。 先生，世上有两种激情，总是对人间事务产生强有力的影响。 这两种激情就是野心和贪婪：爱权和爱钱。分开来说，其中任何一 种都有巨大的力量，促使人们采取行动；若把二者结合起来，看待 这同一个问题，它们就会在许多人的头脑中产生出最为暴烈的效 果。在这些人眼前设置一个荣耀的职务，同时又是一个有利可图 的地位，就足以使天上地下都趋之若鹜。正是大量这样的职位，把 英国政府弄得骚然动乱。争夺这些职位，是所有党派的真正根源， 他们无时无刻不在分裂国家，把处理国事的人们弄得昏乱若狂，时 而匆匆忙忙到处打些一无成果却留下遍野哀鸿的战争，常常迫使 对方屈服投降，攫取肮脏的媾和条件。 那么，什么样的人会来争夺这种有利可图而又声名显赫的职位 呢？这些人要冲破所有到处策划的密谋之徒，穿越激烈的人际对抗， 闯过彼此永无休止的朋党攻讦，直到把性格完美的人撕成碎片。这 些人不会是智者和谦逊的人，不会是和平和良好秩序的爱好者，不会 是值得信任委托的人。这些人一定是胆大妄为、行事暴烈、激情膨 胀、为实现自私追求而百折不挠的人。这些人会千方百计地钻进你 们的政府，成为统治你们的人。这些人在寻求自身幸福的途中，必然 错误百出，因为被他们击败的那些竞争者，与他们本是一丘之貉，出 于同样的动机，失败者会无休无止地破坏干扰得势者的施政，阻挠和 挫败得势者的措施，使他们在人民心中显得面目可憎。 先生，除了这些罪孽之外，虽然我们开始或许只是提供温和的 年薪，我们终将发现，先例一开，这种局面终将无法长期继续。提 出加薪，总是不愁找到理性的说明。而且将来总会出现一个朋党， 主张增加对统治者的报酬，指望统治者或许也会给他们更多的犒 赏。于是，就像全部历史告诉我们的那样，在每一个国家和王国 里，治人者和被治者之间，总是存在着不停的战火：治人者努力博 取更多人的支持，被治者却给得越来越少。仅此一端，过去就时不 时地引起巨大的社会震荡动乱，真刀真枪的内战，结果既未能推翻 废黜君王，也未能使人民就范接受奴役。的确，治权总是带有这种 特点，君王的岁入总是不断上升，我们已经看到，他们又永远不会 知足，总是还想要得更多。人民对压榨性的征税越是不满，君王对 钱财的要求也越多，以便发给他的党徒和军队，因为，正是依靠这 些党徒和军队，才能压服一切抵抗，才能高枕无忧。在一百个君王 中，很难找到一个能这样干而不这样干的人：仿效埃及法老的先 例，首先把人民的钱财搜刮殆尽，然后侵占他们所有的土地，再要 他们和他们的子子孙孙永远做仆为奴。事实将证明，我们并不想提 议设置一个国王。我心里明白这一点。可是在人类心里，总是 有一种自然的倾向：需要一个国王式的政府。王政有时把人们从 贵族的主宰下解脱出来。人们宁可供养一个暴君，胜过供养五百 个暴君。王政有时在公民中间带来更多的平等外貌，公民也喜欢 这个。因此，我总是担心，或许是过于担心：这个联邦政府，到将来 的某个时候，总会以君主制告终。但是，我想，这种巨大灾难或许 可以尽量推迟，如果在我们提出的制度里，能够不把我们的职位弄 成集荣耀和利润于一身的官职，我们就不至于播下互相倾轧、拉帮 结派、大肆骚动的种子。如果我们播下种子，我担心，即使我们最 初就设立一群人，而非一个人，这一群人到时候也无法幸免，因为 这些种子只会滋润培育国王的胚胎，就像弗吉尼亚这位可敬的先 生直言不讳的那样，一位国王就会迅速地降临到我们头上。 或许在某些人的想象中，这只是一个乌托邦的念头，倘若我们 不因其服务而提供优厚的报酬，我们就永远找不到人来为我们的 行政部门服务。我以为这是一个谬误。一些现成的事实，就摆在 我眼前，使我坚持一种相反的看法。在英格兰，一个县的高级行政 兼司法官员（ＴｈｅｈｉｇｈＳｈｅｒｉｆｆ），是一种荣耀职务，但无利可图。担 任这个职务，自己还要贴许多钱，因此，无人追逐。可是，这个职务 总还是有人在做，而且做得很好，通常都是由本县一些讲究原则的 绅士担任。在法兰西，咨议员（Ｃｏｕｎｓｅｌｌｏｒ）的职务或司法院 （ＪｕｄｉｃｉａｒｙＰａｒｌｉａｍｅｎｔ）的成员，更加荣耀。结果，要花钱才能买到： 那里的确要收法律诉讼费，而且由成员平分，可是每个案子交费不 得超过三分钱。而那里要求使法律利益达到五分钱。他们实际上 还要自己付两分钱，才能取得资格为国家办理司法业务；国家则完 全免除了付给他们年薪、换取他们服务的包袱。当然，我并不打算 推荐这种模式，作为我们司法部门的合格标准。我只是援引这个 例子说明：做好事和为自己的国家服务给他们带来的乐趣，还有这 种行为给他们带来的当之无愧的受人敬重，在某些人的心中，就构 成足够的动机，愿意把自己的大部分宝贵时光奉献出来，为共和国 服务，心中不受金钱满足的任何卑劣引诱。 另一个例子，是个受人敬重的社团。他们的试验一百多年来 一直是成功的。我所指的，就是贵格派�灛叕嫿袒帷Ｋ�们之间立了一条 规则：有事不求法律，遇到争议，可以在每月、每季或每年召开的会 议上提出。这些教会的委员会坐下来，静听有关各方的申述，花大 量时间折中调和各方之间的分歧。支持他们这样做的，就是一种 责任感，一种因为能解决问题而受到的敬重。被人这样使用，是件 荣耀的事，但从不因领取年薪、手续费用、临时津贴而获利。其实， 在所有为公众服务的场合中，获利越少，荣誉越高。 把事情拉近一点，说到国内来，我们不是已经看到，在我们的 全体军官中，伟大而最重要的一位，我们军队的总司令，连起码的 年薪也不要�灛叕專�执法率军达八年之久，仅凭一颗爱国的赤子之心，此 刻，我不想用别的赞扬之词，来贬低爱国者这顶桂冠；正是这种共 同的信念，促使他和其他勇敢的男子汉，他的军中朋友和伙伴，挺过 了多少艰辛劳累，痛苦悲伤，还有他所处地位所特有的持续不断的如 焚忧心？我们会不会怀疑，在整个美利坚联盟以内，能找到三个或四 个人，出于足够的公心，坚持担任和平时期的执政职务，达到或许与 前所述的相同任期，仅仅主持我们对民事的关切，负责我们的法律能 公正地贯彻始终？先生，我对我们的国家有一种更好的看法。我认 为，我们今后绝不会缺乏足够的具有智慧的好人，起而承担行政工 作，担任上述职位，忠心耿耿，把它做好。 先生，省下这笔年薪�灛叕崳�首先由我提出，并非我的目的。防止今 后的错误，及早提出，防微杜渐，才是我的忧虑所在。为此，我提出 这项修正案，作为动议。倘若无人附议或不被接受，我也会感到心 满意足：坦率地陈述了我的看法，尽到了我的责任。”�灛叕� 这一动议得到汉密尔顿上校的附议。他感慨系之，说：仅仅是把这 个如此令人敬重的主张提交给委员会，这番含义深刻的议论，也会得到 加强。没有辩论后随，这一动议便被推迟。这番议论受到敬重，主要因 为它的作者并非常人。问题在于：这条建议是否具有明显的说服力，使 人觉得它是上策，行得通？ 迪金森�灛叕幭壬�提出动议：“应多数邦议会的要求，全国议会得罢免行 政官。”他说，把罢免权置于某个机构之手，实属必要。他不喜欢弹劾国 家高级官员的方案。他不知道，除了他提出的这项条文之外，还有什么 别的条文能用更好的办法罢免国家高级官员。他无意废止各邦政府， 而有些先生似乎一心一意想要这样做。在他看来，这个国家的幸福，要 求把可观的权力保留在各邦政府手中。 贝德福德先生对此表示附议。

前言/序言

译者例言 1995年8月，我开始在纽约的一家中文报社工作。每天晚上九点到办公室，先阅读中、英文报刊约40分钟，然后开始编译刚从美联社、路透社发来的新闻稿，把经过挑选的几篇 英文电讯稿，从相当汉语两三千字的篇幅，按报纸的需要，编译成几篇七八百汉字的新闻稿，用作报纸的头版、国际新闻版和美国新闻版的内容；午夜十二点左右，《纽约时报》、 《纽约邮报》、《每日新闻》等报刊的深夜版，陆续到达路边的售报摊亭。报社派人买回来后，按同样的方法选稿编译，补充美国新闻版的内容，用作纽约地方新闻版的内容。有时， 也从《美国新闻与世界报道》、《商业周刊》、《时代》、《众生相》（People）和其他刊物或从因特网上取来的电视新闻稿和其他新闻稿里取材。每编译完一篇，随即交给校 对组，他们再依次交给排版组和印刷厂，流水作业。到凌晨三点以前，译完三千到三千五百汉字的新闻稿，与其他同仁的译稿和其他中文稿源一起，清早出报，与美国的中文读者见 面。 编译半年，感觉法律内容在美国新闻稿中所占比例可观。法律新闻稿的内容，常常超越案情本身，深入案例引起的法理之争。许多案例非常普通：　某大学当局分配给各类学生业余团 体的经费，学生认为不公平；某个地区打算取消对少数民族学生降低录取分数标准的政策；某所军校历来只收男生、不收女生；某公司男上司性骚扰女下级或女上司性骚扰男下级。经 过初审裁决和上诉裁决，原告或被告依然不服，上诉到最高法院，诉求不是核准事实，而是看初审裁决和上诉裁决是“符合宪法”还是“违宪”。新闻稿中时常出现双方援引的宪法原 文，或短语，或分句，或全句。日积月累，宪法正文的条、款、项、句、分句、短语，就这样被反复援引，反复辩论，反复应用，最高法院最后总要对这些相关的宪法条文作出一种解 释、对原来的裁决作出“符合宪法”还是“违宪”的判断。有时，最高法院采取不接受某项上诉的做法，意味着他们也没有把握摆平。这个过程，延续两百多年，民众对法律的意识和 认识，逐渐深化和拓宽，违法现象从大量发生、随处可见，到逐渐减少；与此同时，又出现新的违法内容、新的违法形式，对法律提出新的挑战。显然，层次逐渐升高、内容日益细密 的法治（government　by　law），是美国社会生活的突出特征之一。 为了更好地理解美国社会、增强在这个社会中的应对能力，1996年2月，我开始利用业余时间翻译美国宪法，译译改改，到5月，译完联邦宪法正文和截至1992年的27条修 正案。这些正文和修正案，加起来不过两万汉字。有些句子的结构，如九曲连环，有的关键词，不仅有前置的限定词、后置的限定短语，有时还拖上不止一个后续的限定分句或条件分 句。要想不削弱关键词前置的着重语气和分量，尽量顺置，既要忠实原文，又要符合汉语阅读习惯，译文的词序和句子结构的安排，颇费斟酌；有些重要概念，又在其他条文里受到制 约，全篇译文的前后呼应，需要仔细推敲。我的这篇美国宪法译文，作为本书的附录，放在卷末。 后来，我在纽约中文书店买到李昌道先生写的《美国宪法纵横谈》，从他的《前言》里了解到：　复旦大学法律系已经收集了国内先后出现的十二种美国宪法译文，并据此译出了他们 的第十三种译文。可见，国人对美国宪法的研究和介绍，源远流长，绵延不绝。 美国宪法像一套精巧的连环体系，由三个机组构成。我不禁想走进设计美国宪法的现场，212年前在费城独立厅举行的联邦制宪会议。了解了解这套体系的设计者们是些怎样的人 物，看看每个机组由哪些部件组成，装配时增加了哪些配件和附件，打听打听他们为什么要把这套体系设计成这样，而不是别样，出于哪些动机，是否有人提出过不同的设计方案，制 宪代表们彼此如何商讨协调，如何达成共识，最后怎样完成这项工作。 研究和评论美国宪法制作过程的书籍，满屋满架。其中，马克斯·法兰德的三卷本《1787年联邦制宪会议记录汇编》（以下简称《汇编》），被美国史学界、法学界、书评界公认 为“研究制宪过程的权威读本”。关于法兰德的研究成果，参见译者所写《联邦制宪会议记录的解密和成书》一文。 法兰德的《汇编》三卷本于1911年问世。第一卷和第二卷，收齐了制宪会议秘书杰克逊的会议正式记录和10名制宪代表留下的记录笔记，按日期顺序排列，便于读者比较他们对 同一席话的不同记述。第三卷精选了制宪会议期间和稍后代表们的日记、书信、讲话等等，共403件，此外，还有六篇附录。在1937年的增订第四卷里，法兰德增补了两份索 引。一份是全书中出现的人名和题材总索引，为撰写美国制宪人物和宪法各项内容专题论文的人，提供极大方便。法兰德还专门制作了一份宪法分句索引。运用这份索引，可以追溯每 个分句由谁于哪一天提出，哪些人在后来的哪些日子里提出了哪些修改意见，发生过哪些辩论，最后如何定稿的全过程。50年后，在美国国会图书馆手稿部主任詹姆斯·哈特森主持 下，遍收1937年以后新发现的制宪代表手稿376件，保留法兰德的两份索引，编成增补卷，于1987年问世。关于哈特森的研究成果，参见译者所写《联邦制宪会议记录的解 密和成书》一文。 反复浏览法兰德和哈特森的四卷书，我仿佛置身于费城的独立厅，在当年联邦制宪会议的会场里，看到一个个制宪代表的面孔，听见他们一段段的发言，感受到辩论的激烈、两派争执 不下、几乎要散场的紧张气氛，体会到富兰克林那时的心情：　提议聘请牧师每天开会前来主持祈祷、请代表们放弃“惟有自己正确”的观念，目睹许多代表最后签名时意犹未尽的惋 惜和遗憾。美国宪法不再神秘，它的一词一句的奥秘，逐渐展现出来。我想把这套书译出来。可是篇幅太大，若把四卷全部译成汉语，约合两百万汉字。许多考据性的内容，不是专门 研究美国宪法的人，也不一定会感兴趣。 制宪会议记录中最精彩的，是麦迪逊的记录。在现存10名制宪代表的记录里，惟有麦迪逊的记录自始至终，一天不缺，内容涵盖所有议题的辩论过程。麦迪逊的写法，类似连续剧， 记下代表（人物）们每天开会（场景）的发言（台词）。从中，不但可以看到剧情（议题）的进展，而且，透过台词，可以观察出人物们的思想和性格。笔记（全剧）收尾时，有一种 悲剧的气氛，掩卷后，令人陷入长久的沉思。 我决定先把翻译目标集中于麦迪逊一人的记录，选用盖拉德·亨特编的九卷本《麦迪逊文集》中的第三卷和第四卷，作为翻译的蓝本，用法兰德和哈特森的研究成果，核实补充。第三 卷和第四卷副题《制宪会议记录》，1902年由纽约普特南诸子公司出版。The　Writings　of　James　Madison，　Edited　by　 Gaillard Hunt， Vols. Ⅲ & IV， The Journal of the Constitutional Convention， G. P. Putnam�餾 Sons， New York and London， 1902. 麦迪逊本人把这些笔记取名为《辩论》，晚年特别为之作序，可惜来不及修改成文，就去世了。亨特没有收录这篇未能修改成文的长篇手稿。此前，美国政府已将秘书杰克逊的会议正 式记录和少量其他资料汇编成书出版，取名《会议记录》。秘书的“记录”和麦迪逊的“笔记”，英文都是Journal。为示二者的区别，我把并非会议正式记录的麦迪逊文本， 译为“笔记”；为了不混同于美国各邦的制宪会议记录，中文译本的书名，采用麦迪逊原来的命名《辩论》，副题《美国制宪会议记录》。 1787年制宪会议中发生的大辩论，肇源于1776年的《独立宣言》和《邦联条款》。 1776年7月2日，大陆会议讨论《独立宣言》时，修改了最后一段，引起后来制宪会议的争议。一位中文译者把其中的一句译为：“作为一个独立自由的国家，我们完全有权宣 战、缔和、结盟、通商和采取独立国家有权采取的一切行动。”《美国读本：　感动过一个国家的文字》，三联书店，1995年版，第52页。按照这位译者的理解，1776年 7月，北美已经是“一个独立自由的国家”。另一位中文译者把其中一句译为“这些殖民地是并且应该是自由和独立的诸州”，《美国开国三元勋——杰斐逊》，中国社会科学出版 社，1996年版，第130页。按照这位译者的理解，独立的不是“一个国家”，而是“诸州”。可是按照《辞海》对“州”这个字的解释《辞海》缩印本，上海辞书出版社， 1 辩论：美国制宪会议记录 [Journal of the Federal Convention] 电子书 下载 mobi epub pdf txt

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快双十一了优惠多多，相信京东。买了好多，不一一评论了。纸质很好

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书是正版，京东配送速度就是快。

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挺好的挺好的挺好的。。。

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很好，了解美国制宪会议的必读书

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。评价可以有京豆？？？嘿嘿嘿哈哈哈要京豆够了吧

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东西很好 很值得

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送人的，希望喜欢，看起来挺好的

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很好不错，还会继续关注的！很不错很好的一本书！

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