內容簡介
《服務業案例精選叢書:案例解讀<旅遊法>》選取旅遊行業中具有典型性、較為頻發、反響爭議較大的年度熱點案例,緊扣《旅遊法》條款予以解讀剖析。案例範圍涵蓋旅遊者文明齣行、旅遊規劃和促進、旅行社與景區點經營、旅遊電子商務經營、閤同爭議、安全管理、依法監管等專題。以2013年10月1日《旅遊法》實施之日為分界綫,過往案例,指明該類性質案例在《旅遊法》實施前後處理的區彆;《旅遊法》實施後發生的案例,緊扣法條釋義詳解。《服務業案例精選叢書:案例解讀<旅遊法>》是學習領會《旅遊法》的行業實用專著,可以作為旅遊行業經營管理人員、旅遊行政管理機構人士、一綫旅遊從業者的業務能力提升用書。
作者簡介
李娌,吉林省經濟管理乾部學院(吉林省經濟職業技術學院)旅遊係副教授、國傢旅遊局全國“名導”進課堂專傢庫成員、吉林省旅遊專傢庫成員曾榮獲“全國十佳誌願者講解員”、“吉林省金牌導遊”、“長春市金牌導遊”、“長春市蔔佳導遊”、“吉林省長春市旅遊行業技術能手”等稱號;多年參與吉林省導遊詞編寫、全國導遊資格U試輔導、重要政務接待等工作,培訓導遊人員近萬人次一主持並完成國傢、省部級科研課題6項、撰寫論文16篇、編寫旅遊行業教材15部
內頁插圖
目錄
第一部分 以人為本 迴歸本源
三個效益要結閤
大力發展旅遊職業教育
購物店的“前世”和“今生”
海口成立導遊協會
“五朵金花”維權記
猝死的國手
殘疾人齣遊有點兒難
“優惠”一年等一迴
第二部分 文明旅遊健康發展
文明齣行(一)約束自己的行為
文明齣行(二)乘飛機時請注意文明形象
文明齣行(三)多照“鏡子”
文明齣行(四)中國公民齣境旅遊常見不文明行為
文明齣行(五)隨手垃圾換礦泉水
文明齣行(六)值得推廣的創意
導遊員的權利得到瞭保護
拒絕登車的遊客
拒絕登機的客人
豪華遊輪上的不歸客
閤理利用和匹配資源
進入“無障礙”旅遊區域閤作時代
美麗中國之旅
杭州——幸福的“智慧之城”
請遊客心中有禮
於細微處打造文明之旅
以實際行動踐行《旅遊法》
第三部分 規範經營行業自律
中青旅的新生命
赴颱遊須提防“商務考察”陷阱
瘋狂的海盜船
揭開虛僞的麵紗
州長建議停止“休閑遊”
舌尖上的“睏惑”
當旅行遭遇購物時
規範“一日遊”市場秩序
領隊說“不”
“難忘”的蜜月旅行
“無證”將“無路”
敢問路在何方
沒有被“委派”的導遊
不情願交的小費
人在囿途
持刀威脅謾罵遊客的“黑導遊”
救遊客遇難的筏工
想說“愛你”不容易
第四部分平安景區承載有度
打往物價局的投訴電話
標準化景區的煩惱
當景區人滿為患時
門票網絡銷售紅火
限承載量化解“景區超載”
第五部分企業經營誠信至上
鬍同深處“奧運人傢”
莫讓“探險遊”成“冒險遊”
精美的網頁竟是噩夢的開始
打造“平安之傢
“星”不見瞭
……
第六部分 詳簽閤同保障權益
第七部分 旅遊安全反應迅速
第八部分 監督執法公平公開
精彩書摘
在危及旅遊安全的諸多因素中,交通事故位列首位。近幾年,中國遊客在境外發生的交通事故,有駕駛員操作不當的原因,也有遊客因闖紅燈等違反交通法規的行為而釀成的慘劇。旅遊者應增強法律意識,時刻綳緊安全這根“弦”。安全是旅遊的生命綫,為保障廣大旅遊者的安全,旅行社和旅遊交通部門要注意以下事項:
第一,旅遊經營者應當嚴格執行安全生産管理和消防安全管理的法律、法規和國傢標準、行業標準,具備相應的安全生産條件,製定旅遊者安全保護製度和應急預案。
第二,旅遊經營者應對經營的旅遊項目和旅遊産品運營進行安全評估。如遇有氣候變化可能影響旅遊者安全時,應及時采取相應措施防範或暫停運營。
第三,旅遊經營者應當就旅遊活動中的有關事項,以明示的方式事先嚮旅遊者作齣說明或者警示,包括正確使用相關設施、設備的方法,必要的安全防範和應急措施,未嚮旅遊者開放的經營、服務場所和設施、設備,不適宜參加相關活動的群體以及可能危及旅遊者人身、財産安全的其他情形。
第四,廣大旅遊者應增強安全意識,選擇適閤自身情況的旅遊活動和綫路。行前要關注目的地氣象信息,瞭解有關救生常識,做好身體、心理、知識、裝備的全方位準備。切勿盲目參與不適閤自身情況的旅遊項目和活動。
第五,選擇自駕遊的旅遊者切忌疲勞駕駛、超速行駛。夏季氣溫高,容易疲勞,駕駛員應保持足夠的睡眠時間,確保行車安全;同時,高溫會使柏油路麵軟化,造成車輪與路麵摩擦係數降低,製動性能下降,行駛中要注意控製車速,采取措施謹防不測。
第六,選擇探險遊的旅遊者,應根據探險地環境、項目難易程度和自身健康狀況選擇探險旅遊活動,非專業人士不要參與難度大、要求高的探險活動。自發組織的探險,最好選擇有經驗的專門的探險遊教練,以便發生意外的時候能夠得到專業、及時的救援。
……
《法治的脈絡:中國服務業的法律實踐與前瞻》 一、 序言:服務業的時代浪潮與法律的守護 二十一世紀,服務業已成為全球經濟增長的強大引擎,其蓬勃發展深刻地重塑著社會經濟的麵貌。從餐飲住宿、文化娛樂到金融保險、信息科技,服務業的觸角延伸至生活的方方麵麵,不僅滿足瞭人們日益增長的美好生活需求,更創造瞭大量的就業機會,成為推動國傢綜閤實力提升的關鍵力量。然而,如同任何快速發展的領域,服務業的擴張也伴隨著新的挑戰與風險。市場秩序的維護、消費者權益的保障、從業人員的職業規範、以及新興業態的法律監管,都亟待一套健全、精細且具有前瞻性的法律體係來予以規範和引導。 本書《法治的脈絡:中國服務業的法律實踐與前瞻》正是誕生於這樣的時代背景之下。它並非對某一部具體法律條文的拆解或注釋,而是緻力於勾勒齣中國服務業發展脈絡中,法律所扮演的“脈絡”角色——它如同血管,為服務業的健康運行輸送養分,同時又如神經,感知市場變化並及時做齣反應。本書旨在深入探討服務業與法律之間韆絲萬縷的聯係,解析法律如何在保障服務業創新發展、維護市場公平競爭、提升服務品質、化解矛盾糾紛等方麵發揮至關重要的作用。我們期望通過對中國服務業法律實踐的梳理與分析,洞察其發展趨勢,並為未來的立法與監管提供有益的參考。 二、 第一篇:服務業法律體係的基石與演進 本篇將宏觀審視中國服務業法律體係的構建過程及其核心要素。我們將首先迴顧中國服務業法律體係的形成與發展曆程,分析其在不同曆史階段的特點與側重點。從改革開放初期對傳統服務業的初步規範,到加入世界貿易組織後對市場準入、知識産權保護等方麵的接軌,再到新時代對新興服務業的包容審慎監管,法律體係的演進始終伴隨著服務業的轉型升級。 我們將深入剖析構成服務業法律體係的核心法律部門,包括但不限於: 商事法律: 重點關注閤同法、公司法、閤夥企業法等在服務業中的具體應用,探討服務閤同的特殊性,如格式條款的審查、服務質量的界定、違約責任的承擔等。分析公司治理結構如何影響服務企業的經營效率和風險控製。 消費者權益保護法律: 詳細闡述《消費者權益保護法》等相關法律在服務領域的適用,強調經營者應承擔的告知義務、保障安全和服務質量的義務,以及消費者在接受服務過程中享有的知情權、選擇權、公平交易權、安全保障權等。我們將探討如何通過法律手段有效打擊虛假宣傳、隱形消費、霸王條款等侵害消費者權益的行為。 知識産權法律: 聚焦服務業特有的知識産權問題,如服務標識(商標)的保護、著作權(如旅遊産品設計、軟件服務)、專利權(如服務流程創新)等。分析知識産權在服務業競爭中的重要性,以及如何通過法律途徑維護創新成果。 勞動和社會保障法律: 探討服務業從業人員的勞動閤同、工時、薪酬、休息休假、社會保險等權益的法律保障。分析零工經濟、平颱經濟等新型就業模式下勞動關係認定的復雜性,以及法律如何適應這些新變化。 行業特許經營與監管法律: 針對餐飲、零售、培訓、谘詢等特許經營模式,分析相關法律法規對加盟商和被特許人權益的保護,以及特許人應盡的義務。探討各細分服務行業(如旅遊、教育、醫療、金融)的專門性法律法規及其監管框架。 此外,本篇還將關注服務業法律體係中的幾個重要原則,例如:契約自由原則在服務閤同中的界限、公平競爭原則在市場準入與退齣中的體現、消費者優先原則在法律適用中的考量,以及審慎監管原則在新興服務業發展中的重要性。 我們將通過分析相關典型案例,來印證這些原則在司法實踐中的具體應用。 三、 第二篇:服務業發展中的關鍵法律議題解析 本篇將聚焦服務業發展過程中湧現齣的若乾關鍵性法律議題,並展開深入的剖析。我們將選取具有代錶性、前瞻性且與大眾生活息息相關的問題進行探討。 數字服務與法律規製: 隨著互聯網和大數據技術的飛速發展,數字服務已成為服務業的重要組成部分。本節將重點關注: 平颱經濟下的法律責任: 探討平颱提供者、入駐商傢(服務提供者)、以及消費者在平颱經濟中各自的法律地位與責任。分析平颱在內容審核、交易安全、算法推薦、數據使用等方麵應承擔的法律義務。 個人信息保護與數據安全: 深入解析《個人信息保護法》、《網絡安全法》等法律在數字服務領域的應用,探討服務提供者如何閤法收集、使用、存儲和傳輸用戶個人信息,以及如何防範數據泄露和濫用風險。 新興數字服務業態的法律挑戰: 如在綫教育、遠程醫療、共享齣行、直播電商等,分析這些業態在資質審批、服務質量保證、消費者權益保護、知識産權保護等方麵麵臨的法律難題,以及現有法律框架是否能夠有效覆蓋。 服務質量與消費者權益的法律保障: 服務質量的優劣直接影響消費者的滿意度和用戶的體驗。本節將圍繞以下方麵展開: 服務標準的製定與執行: 分析行業協會、國傢以及企業自身在製定服務標準方麵的作用,探討法律如何對服務標準進行約束和引導,以及如何通過法律途徑解決因服務標準不明確或執行不到位而産生的糾紛。 虛假宣傳與誤導性信息的法律規製: 關注廣告法、反不正當競爭法等在服務業中的應用,分析如何界定虛假宣傳,以及消費者在遭受虛假宣傳損害時的法律救濟途徑。 投訴與糾紛解決機製的法律優化: 探討行政監管、行業自律、消費者協會、仲裁、訴訟等多元化糾紛解決機製在服務業中的作用,並提齣法律層麵的改進建議,以提高糾紛解決的效率和公正性。 服務業的綠色化與可持續發展法律支持: 隨著社會對環保和可持續發展的重視,服務業的綠色化轉型也日益重要。本節將關注: 環保法律法規在服務業中的應用: 如餐飲業的油汙排放、酒店業的“一次性用品”使用、旅遊業的生態環境保護等,分析相關環保法律如何引導服務業的綠色發展。 循環經濟與可持續消費的法律激勵: 探討如何通過稅收優惠、補貼政策、生産者延伸責任製度等法律手段,鼓勵服務業采用環保材料、節能技術,以及推廣可持續的消費模式。 創新驅動下的服務業法律前瞻: 服務業的生命力在於創新,而法律也應為創新提供空間和保障。本節將探討: 服務業的知識産權保護與鼓勵創新: 分析如何通過法律激勵服務模式、流程、技術等方麵的創新,以及如何有效保護這些創新成果。 包容性監管與“沙盒”機製: 探討在審慎監管的前提下,如何為新興服務業態提供試錯和成長的空間,例如通過“監管沙盒”等創新監管工具,在風險可控的前提下促進技術和商業模式的創新。 四、 第三篇:服務業法律實踐的挑戰與未來展望 本篇將立足於中國服務業法律實踐的現狀,分析其中存在的挑戰,並對未來發展方嚮進行展望。 當前服務業法律實踐中的主要挑戰: 法律法規的滯後性: 新興服務業態層齣不窮,現有法律法規往往難以完全覆蓋,存在“真空期”或“模糊區”。 執法與監管的有效性: 跨部門協調、地方差異、信息不對稱等因素可能影響執法的統一性和有效性。 法律意識的普及與提升: 部分服務提供者和消費者對自身法律權益和義務的認識不足,導緻法律糾紛的發生。 司法實踐的統一性與專業性: 在一些復雜的服務業案件中,可能存在司法裁判標準不統一或對行業特點理解不足的問題。 國際規則的對接與融閤: 隨著服務業國際化程度的提高,如何更好地對接國際規則,吸引外資,同時保護本土服務業發展,是一個長期課題。 優化服務業法律體係的對策與建議: 完善立法,突齣前瞻性與適應性: 加強對新興服務業態的調研,及時修訂和完善相關法律法規,建立健全動態調整的立法機製。 強化執法與監管,提升協同性與效能: 推動部門間的協調聯動,運用大數據、人工智能等現代技術手段提升監管效率,並加強對執法人員的專業培訓。 加強法律宣傳與教育,提升全民法律素養: 通過多種形式嚮服務提供者和消費者普及相關法律知識,增強其法律維權意識和閤規經營意識。 推動司法實踐的專業化與精細化: 鼓勵建立專門的服務業審判團隊,加強對行業知識的培訓,提升判決的科學性和說服力。 深化對外開放,促進規則對接: 積極參與國際規則的製定,學習藉鑒國際有益經驗,為服務業“走齣去”和“引進來”提供堅實的法律保障。 展望:構建更加公平、安全、創新、可持續的服務業法律生態: 本書的最終目標是勾勒齣一個更加美好的服務業法律生態。一個健康的法律生態,應當能夠: 保障公平競爭: 通過法律手段打破壟斷,消除地方保護,營造公平的市場環境,讓有能力、有創新的服務提供者脫穎而齣。 守護消費者權益: 使消費者在接受服務時享有充分的安全感和信心,能夠便捷有效地維護自身閤法權益。 激發創新活力: 法律應當成為創新的催化劑而非絆腳石,為服務業的技術創新、模式創新提供製度保障和激勵。 促進可持續發展: 將環境保護、社會責任等理念融入法律體係,引導服務業在追求經濟效益的同時,實現社會效益和環境效益的統一。 適應未來變化: 法律體係應當保持開放和動態,能夠及時應對技術革命、社會結構變化等帶來的新挑戰,為服務業的長遠發展奠定堅實基礎。 五、 結語:法律與服務業的協同共進 《法治的脈絡:中國服務業的法律實踐與前瞻》一書,我們並非簡單羅列法律條文,而是試圖通過對中國服務業發展過程中法律扮演角色的深入剖析,來揭示法律的“脈絡”價值。法律不僅是規範,更是服務業健康、有序、可持續發展的基石與支撐。未來,服務業的每一次飛躍,都離不開法律的細緻鋪墊和有力保障;法律的每一次革新,都將為服務業的發展注入新的動能。我們期待本書能夠成為服務業從業者、法律工作者、政策製定者以及廣大關注服務業發展的讀者,共同理解和思考服務業與法律之間深刻的互動關係,為中國服務業的蓬勃發展貢獻一份智慧與力量。