内容简介
《服务业案例精选丛书:案例解读<旅游法>》选取旅游行业中具有典型性、较为频发、反响争议较大的年度热点案例,紧扣《旅游法》条款予以解读剖析。案例范围涵盖旅游者文明出行、旅游规划和促进、旅行社与景区点经营、旅游电子商务经营、合同争议、安全管理、依法监管等专题。以2013年10月1日《旅游法》实施之日为分界线,过往案例,指明该类性质案例在《旅游法》实施前后处理的区别;《旅游法》实施后发生的案例,紧扣法条释义详解。《服务业案例精选丛书:案例解读<旅游法>》是学习领会《旅游法》的行业实用专著,可以作为旅游行业经营管理人员、旅游行政管理机构人士、一线旅游从业者的业务能力提升用书。
作者简介
李娌,吉林省经济管理干部学院(吉林省经济职业技术学院)旅游系副教授、国家旅游局全国“名导”进课堂专家库成员、吉林省旅游专家库成员曾荣获“全国十佳志愿者讲解员”、“吉林省金牌导游”、“长春市金牌导游”、“长春市卜佳导游”、“吉林省长春市旅游行业技术能手”等称号;多年参与吉林省导游词编写、全国导游资格U试辅导、重要政务接待等工作,培训导游人员近万人次一主持并完成国家、省部级科研课题6项、撰写论文16篇、编写旅游行业教材15部
内页插图
目录
第一部分 以人为本 回归本源
三个效益要结合
大力发展旅游职业教育
购物店的“前世”和“今生”
海口成立导游协会
“五朵金花”维权记
猝死的国手
残疾人出游有点儿难
“优惠”一年等一回
第二部分 文明旅游健康发展
文明出行(一)约束自己的行为
文明出行(二)乘飞机时请注意文明形象
文明出行(三)多照“镜子”
文明出行(四)中国公民出境旅游常见不文明行为
文明出行(五)随手垃圾换矿泉水
文明出行(六)值得推广的创意
导游员的权利得到了保护
拒绝登车的游客
拒绝登机的客人
豪华游轮上的不归客
合理利用和匹配资源
进入“无障碍”旅游区域合作时代
美丽中国之旅
杭州——幸福的“智慧之城”
请游客心中有礼
于细微处打造文明之旅
以实际行动践行《旅游法》
第三部分 规范经营行业自律
中青旅的新生命
赴台游须提防“商务考察”陷阱
疯狂的海盗船
揭开虚伪的面纱
州长建议停止“休闲游”
舌尖上的“困惑”
当旅行遭遇购物时
规范“一日游”市场秩序
领队说“不”
“难忘”的蜜月旅行
“无证”将“无路”
敢问路在何方
没有被“委派”的导游
不情愿交的小费
人在囿途
持刀威胁谩骂游客的“黑导游”
救游客遇难的筏工
想说“爱你”不容易
第四部分平安景区承载有度
打往物价局的投诉电话
标准化景区的烦恼
当景区人满为患时
门票网络销售红火
限承载量化解“景区超载”
第五部分企业经营诚信至上
胡同深处“奥运人家”
莫让“探险游”成“冒险游”
精美的网页竟是噩梦的开始
打造“平安之家
“星”不见了
……
第六部分 详签合同保障权益
第七部分 旅游安全反应迅速
第八部分 监督执法公平公开
精彩书摘
在危及旅游安全的诸多因素中,交通事故位列首位。近几年,中国游客在境外发生的交通事故,有驾驶员操作不当的原因,也有游客因闯红灯等违反交通法规的行为而酿成的惨剧。旅游者应增强法律意识,时刻绷紧安全这根“弦”。安全是旅游的生命线,为保障广大旅游者的安全,旅行社和旅游交通部门要注意以下事项:
第一,旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准,具备相应的安全生产条件,制定旅游者安全保护制度和应急预案。
第二,旅游经营者应对经营的旅游项目和旅游产品运营进行安全评估。如遇有气候变化可能影响旅游者安全时,应及时采取相应措施防范或暂停运营。
第三,旅游经营者应当就旅游活动中的有关事项,以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示,包括正确使用相关设施、设备的方法,必要的安全防范和应急措施,未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备,不适宜参加相关活动的群体以及可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。
第四,广大旅游者应增强安全意识,选择适合自身情况的旅游活动和线路。行前要关注目的地气象信息,了解有关救生常识,做好身体、心理、知识、装备的全方位准备。切勿盲目参与不适合自身情况的旅游项目和活动。
第五,选择自驾游的旅游者切忌疲劳驾驶、超速行驶。夏季气温高,容易疲劳,驾驶员应保持足够的睡眠时间,确保行车安全;同时,高温会使柏油路面软化,造成车轮与路面摩擦系数降低,制动性能下降,行驶中要注意控制车速,采取措施谨防不测。
第六,选择探险游的旅游者,应根据探险地环境、项目难易程度和自身健康状况选择探险旅游活动,非专业人士不要参与难度大、要求高的探险活动。自发组织的探险,最好选择有经验的专门的探险游教练,以便发生意外的时候能够得到专业、及时的救援。
……
《法治的脉络:中国服务业的法律实践与前瞻》 一、 序言:服务业的时代浪潮与法律的守护 二十一世纪,服务业已成为全球经济增长的强大引擎,其蓬勃发展深刻地重塑着社会经济的面貌。从餐饮住宿、文化娱乐到金融保险、信息科技,服务业的触角延伸至生活的方方面面,不仅满足了人们日益增长的美好生活需求,更创造了大量的就业机会,成为推动国家综合实力提升的关键力量。然而,如同任何快速发展的领域,服务业的扩张也伴随着新的挑战与风险。市场秩序的维护、消费者权益的保障、从业人员的职业规范、以及新兴业态的法律监管,都亟待一套健全、精细且具有前瞻性的法律体系来予以规范和引导。 本书《法治的脉络:中国服务业的法律实践与前瞻》正是诞生于这样的时代背景之下。它并非对某一部具体法律条文的拆解或注释,而是致力于勾勒出中国服务业发展脉络中,法律所扮演的“脉络”角色——它如同血管,为服务业的健康运行输送养分,同时又如神经,感知市场变化并及时做出反应。本书旨在深入探讨服务业与法律之间千丝万缕的联系,解析法律如何在保障服务业创新发展、维护市场公平竞争、提升服务品质、化解矛盾纠纷等方面发挥至关重要的作用。我们期望通过对中国服务业法律实践的梳理与分析,洞察其发展趋势,并为未来的立法与监管提供有益的参考。 二、 第一篇:服务业法律体系的基石与演进 本篇将宏观审视中国服务业法律体系的构建过程及其核心要素。我们将首先回顾中国服务业法律体系的形成与发展历程,分析其在不同历史阶段的特点与侧重点。从改革开放初期对传统服务业的初步规范,到加入世界贸易组织后对市场准入、知识产权保护等方面的接轨,再到新时代对新兴服务业的包容审慎监管,法律体系的演进始终伴随着服务业的转型升级。 我们将深入剖析构成服务业法律体系的核心法律部门,包括但不限于: 商事法律: 重点关注合同法、公司法、合伙企业法等在服务业中的具体应用,探讨服务合同的特殊性,如格式条款的审查、服务质量的界定、违约责任的承担等。分析公司治理结构如何影响服务企业的经营效率和风险控制。 消费者权益保护法律: 详细阐述《消费者权益保护法》等相关法律在服务领域的适用,强调经营者应承担的告知义务、保障安全和服务质量的义务,以及消费者在接受服务过程中享有的知情权、选择权、公平交易权、安全保障权等。我们将探讨如何通过法律手段有效打击虚假宣传、隐形消费、霸王条款等侵害消费者权益的行为。 知识产权法律: 聚焦服务业特有的知识产权问题,如服务标识(商标)的保护、著作权(如旅游产品设计、软件服务)、专利权(如服务流程创新)等。分析知识产权在服务业竞争中的重要性,以及如何通过法律途径维护创新成果。 劳动和社会保障法律: 探讨服务业从业人员的劳动合同、工时、薪酬、休息休假、社会保险等权益的法律保障。分析零工经济、平台经济等新型就业模式下劳动关系认定的复杂性,以及法律如何适应这些新变化。 行业特许经营与监管法律: 针对餐饮、零售、培训、咨询等特许经营模式,分析相关法律法规对加盟商和被特许人权益的保护,以及特许人应尽的义务。探讨各细分服务行业(如旅游、教育、医疗、金融)的专门性法律法规及其监管框架。 此外,本篇还将关注服务业法律体系中的几个重要原则,例如:契约自由原则在服务合同中的界限、公平竞争原则在市场准入与退出中的体现、消费者优先原则在法律适用中的考量,以及审慎监管原则在新兴服务业发展中的重要性。 我们将通过分析相关典型案例,来印证这些原则在司法实践中的具体应用。 三、 第二篇:服务业发展中的关键法律议题解析 本篇将聚焦服务业发展过程中涌现出的若干关键性法律议题,并展开深入的剖析。我们将选取具有代表性、前瞻性且与大众生活息息相关的问题进行探讨。 数字服务与法律规制: 随着互联网和大数据技术的飞速发展,数字服务已成为服务业的重要组成部分。本节将重点关注: 平台经济下的法律责任: 探讨平台提供者、入驻商家(服务提供者)、以及消费者在平台经济中各自的法律地位与责任。分析平台在内容审核、交易安全、算法推荐、数据使用等方面应承担的法律义务。 个人信息保护与数据安全: 深入解析《个人信息保护法》、《网络安全法》等法律在数字服务领域的应用,探讨服务提供者如何合法收集、使用、存储和传输用户个人信息,以及如何防范数据泄露和滥用风险。 新兴数字服务业态的法律挑战: 如在线教育、远程医疗、共享出行、直播电商等,分析这些业态在资质审批、服务质量保证、消费者权益保护、知识产权保护等方面面临的法律难题,以及现有法律框架是否能够有效覆盖。 服务质量与消费者权益的法律保障: 服务质量的优劣直接影响消费者的满意度和用户的体验。本节将围绕以下方面展开: 服务标准的制定与执行: 分析行业协会、国家以及企业自身在制定服务标准方面的作用,探讨法律如何对服务标准进行约束和引导,以及如何通过法律途径解决因服务标准不明确或执行不到位而产生的纠纷。 虚假宣传与误导性信息的法律规制: 关注广告法、反不正当竞争法等在服务业中的应用,分析如何界定虚假宣传,以及消费者在遭受虚假宣传损害时的法律救济途径。 投诉与纠纷解决机制的法律优化: 探讨行政监管、行业自律、消费者协会、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制在服务业中的作用,并提出法律层面的改进建议,以提高纠纷解决的效率和公正性。 服务业的绿色化与可持续发展法律支持: 随着社会对环保和可持续发展的重视,服务业的绿色化转型也日益重要。本节将关注: 环保法律法规在服务业中的应用: 如餐饮业的油污排放、酒店业的“一次性用品”使用、旅游业的生态环境保护等,分析相关环保法律如何引导服务业的绿色发展。 循环经济与可持续消费的法律激励: 探讨如何通过税收优惠、补贴政策、生产者延伸责任制度等法律手段,鼓励服务业采用环保材料、节能技术,以及推广可持续的消费模式。 创新驱动下的服务业法律前瞻: 服务业的生命力在于创新,而法律也应为创新提供空间和保障。本节将探讨: 服务业的知识产权保护与鼓励创新: 分析如何通过法律激励服务模式、流程、技术等方面的创新,以及如何有效保护这些创新成果。 包容性监管与“沙盒”机制: 探讨在审慎监管的前提下,如何为新兴服务业态提供试错和成长的空间,例如通过“监管沙盒”等创新监管工具,在风险可控的前提下促进技术和商业模式的创新。 四、 第三篇:服务业法律实践的挑战与未来展望 本篇将立足于中国服务业法律实践的现状,分析其中存在的挑战,并对未来发展方向进行展望。 当前服务业法律实践中的主要挑战: 法律法规的滞后性: 新兴服务业态层出不穷,现有法律法规往往难以完全覆盖,存在“真空期”或“模糊区”。 执法与监管的有效性: 跨部门协调、地方差异、信息不对称等因素可能影响执法的统一性和有效性。 法律意识的普及与提升: 部分服务提供者和消费者对自身法律权益和义务的认识不足,导致法律纠纷的发生。 司法实践的统一性与专业性: 在一些复杂的服务业案件中,可能存在司法裁判标准不统一或对行业特点理解不足的问题。 国际规则的对接与融合: 随着服务业国际化程度的提高,如何更好地对接国际规则,吸引外资,同时保护本土服务业发展,是一个长期课题。 优化服务业法律体系的对策与建议: 完善立法,突出前瞻性与适应性: 加强对新兴服务业态的调研,及时修订和完善相关法律法规,建立健全动态调整的立法机制。 强化执法与监管,提升协同性与效能: 推动部门间的协调联动,运用大数据、人工智能等现代技术手段提升监管效率,并加强对执法人员的专业培训。 加强法律宣传与教育,提升全民法律素养: 通过多种形式向服务提供者和消费者普及相关法律知识,增强其法律维权意识和合规经营意识。 推动司法实践的专业化与精细化: 鼓励建立专门的服务业审判团队,加强对行业知识的培训,提升判决的科学性和说服力。 深化对外开放,促进规则对接: 积极参与国际规则的制定,学习借鉴国际有益经验,为服务业“走出去”和“引进来”提供坚实的法律保障。 展望:构建更加公平、安全、创新、可持续的服务业法律生态: 本书的最终目标是勾勒出一个更加美好的服务业法律生态。一个健康的法律生态,应当能够: 保障公平竞争: 通过法律手段打破垄断,消除地方保护,营造公平的市场环境,让有能力、有创新的服务提供者脱颖而出。 守护消费者权益: 使消费者在接受服务时享有充分的安全感和信心,能够便捷有效地维护自身合法权益。 激发创新活力: 法律应当成为创新的催化剂而非绊脚石,为服务业的技术创新、模式创新提供制度保障和激励。 促进可持续发展: 将环境保护、社会责任等理念融入法律体系,引导服务业在追求经济效益的同时,实现社会效益和环境效益的统一。 适应未来变化: 法律体系应当保持开放和动态,能够及时应对技术革命、社会结构变化等带来的新挑战,为服务业的长远发展奠定坚实基础。 五、 结语:法律与服务业的协同共进 《法治的脉络:中国服务业的法律实践与前瞻》一书,我们并非简单罗列法律条文,而是试图通过对中国服务业发展过程中法律扮演角色的深入剖析,来揭示法律的“脉络”价值。法律不仅是规范,更是服务业健康、有序、可持续发展的基石与支撑。未来,服务业的每一次飞跃,都离不开法律的细致铺垫和有力保障;法律的每一次革新,都将为服务业的发展注入新的动能。我们期待本书能够成为服务业从业者、法律工作者、政策制定者以及广大关注服务业发展的读者,共同理解和思考服务业与法律之间深刻的互动关系,为中国服务业的蓬勃发展贡献一份智慧与力量。