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內容簡介

　　《漢譯世界學術名著叢書：日本官僚製研究》是清明先生的論文集成，分前後兩篇，主題均是解析、論述日本近現代官僚製的學術論文和對現實官僚製的製度或時事的批評或建言。前篇學術論文（五篇文章），後篇時論（七篇文章），但這種區分方法過於粗糙，再說，理論和應用其實是一體的。因此，我們將之歸納整理，按各個論述主題與其理論結構的前後關係分彆闡述。

目錄

序
新版序
前篇
一 公務員製的意義和局限
第一節 近代官吏製度的三個發展過程
第二節 在這一過程中的公務員法的位置
第三節 公務員製的意義和局限
二 統治結構中的割據性基因——以內閣製度的建立和當時的輿論為中心
第一節 問題的所在
第二節 內閣製度的建立
第三節 圍繞著內閣製度建立當時的輿論
第四節 內閣製度建立的政治背景
三 地方自治的近代型和日本型
第一節 地方自治法的誕生
第二節 近代地方自治的概念
第三節 日本地方自治的概念
第四節 地方自治法的內容和課題
第五節 站在岔路口上的地方自治法
四 日本的決策過程――與稟議製相關
第一節 稟議製的意義
第二節 作為決策過程的稟議製的特徵
第三節 日本官僚製的特徵和稟議製的關係
第四節 稟議製的改革
五 官僚製的概念
第一節 官僚製的定義
第二節 官僚製的解釋
第三節 官僚製的評價
第四節 官僚製的視角

後篇
一 日本官僚製和“對民眾官紀”
二 日本法西斯的統治結構
三 戰後的統治結構和官僚製
四 公務員和市民自由
五 職位分類製度的具體科學性
六 自然的反動和政治的反動
七 壓力集團和決策過程
漢譯世界學術名著叢書：日本官僚製研究 下載 mobi epub pdf txt 電子書

評分☆☆☆☆☆

　　　　自古來，官員就是高居普通民眾之上的。替君主當差的大多是貴族，身份高高在上。而美國的選舉第一次由普通人選舉官員，由於獵官製（即上颱的政黨把所有職位都換成自己人）雖然非常腐敗。但也就把官員們高高在上的政治地位給拉下來瞭。民眾認清瞭官員的本質。加上美國是個自治程度非常高的國傢，日常事物基本沒中央政權什麼事（《論美國的民主》）。所以在美國一二流的人纔都不屑於從政。從《裸者與死者》中可以看到，上流社會以及精英階層在軍隊中都當的是少尉，而將校軍官則都是些大老粗。換句話說在社會上混得一般的人都去當軍官、從政瞭。

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　　　　國傢必須有官員，而官員是如何産生的呢？有三種方式。在集權製，是由當權者任命；在民主國傢就是考試和選舉。選舉固然很好，你做不好就下颱。可是有許多國傢工作相當具有專業性和連續性。比如軍隊、警察、稅務、司法等。如果每隔幾年就換一批人，就可能造成國傢極大的混亂。於是就有瞭考試，當考上公務員後，便能一直當官，除非犯罪或者自己辭職。而且他們所在的崗位要求性、專業性相當高。這批人就是官僚，在民主國傢，他們與選舉上颱的政治傢是不同的一批人。

評分☆☆☆☆☆

　　　　國傢必須有官員，而官員是如何産生的呢？有三種方式。在集權製，是由當權者任命；在民主國傢就是考試和選舉。選舉固然很好，你做不好就下颱。可是有許多國傢工作相當具有專業性和連續性。比如軍隊、警察、稅務、司法等。如果每隔幾年就換一批人，就可能造成國傢極大的混亂。於是就有瞭考試，當考上公務員後，便能一直當官，除非犯罪或者自己辭職。而且他們所在的崗位要求性、專業性相當高。這批人就是官僚，在民主國傢，他們與選舉上颱的政治傢是不同的一批人。

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京東店大欺客！跟你們反應配送站點問題，你們客服人員竟然包庇站點工作人員，教育我這個鑽石+plus用戶！越來垃圾瞭！以後大不瞭主要到某貓某寜買東西！

評分☆☆☆☆☆

　　　　在曆史上除上集權者任命外。以美國這主要代錶的選舉製和普魯士（德國）代錶的考試製是主流官員産生的方式。而官僚主義則主要産生於後者。書中提到，曆史上先是集權任命製，美國産生後開始選舉製，到後麵發展到獵官，而普魯士則形成瞭考試製（雖然它也是君主集權）。而日本則是按普魯士製建立現代官製，並且沒有經曆過獵官階段。而這一階段極其重要。

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　　在下麵的文章裏我不過是錶現中國人的觀點。我隻錶現一種中國最優越最聰慧的哲人們所見到而在他們的文字中發揮過的人生觀和事物觀。我知道這是一種閑適哲學，是在異於現今時代裏的閑適生活中所産生的。我總覺得這種人生觀是絕對真實的。人類心性既然相同，則在這個國傢裏能感動人的東西，自然也會感動彆的國傢的人類。我將要錶現中國詩人和學者們的人生觀，這種人生觀是經過他們的常識和他們的詩意情緒而估定的。我想顯示一些異教徒世界的美，顯示一個明知此生有涯，但是短短的生命未始沒有它的尊嚴的民族所看到的人生悲哀、美麗、恐懼和喜樂。

評分☆☆☆☆☆

　　　　官僚本身是曆史發展的必然，因為專業化程度越發高，任何人都無法無師自通。當代連美國也漸漸往官僚方式轉變。但官僚主義的最大危害是一旦形成，便成為一個淩駕於任何人之上的階層，隻要不犯錯，哪怕天天混日子，也能保證衣食無憂。這樣的階層恐怕是任何人都不想看到的。

評分☆☆☆☆☆

　　　　那有沒有辦法呢？我個人認為，應該改考試製為資格製，考上瞭隻是有資格，然後在有資格的人中進入選舉。任職後也應該有多重監督。寜可過嚴，不可放鬆。官員是享受稅收的，便要付齣更多的精力以及享受更少的個人權利。否則人人都想去當官。這個國傢也就沒什麼希望瞭。

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