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内容简介

　　《宪法学原理与案例教程（第3版）/21世纪法学系列教材》正是想在宪法学的理论和实践之间“顾盼流转”，借此给予读者关于宪法以及宪法实施更加深刻的理解。书中所引介的中外宪法理论和实践，都是前贤对于建立“更加良善的国家和政治”的思考和探索，也必将烛照我们的未来之路。

作者简介

　　胡锦光，法学博士，中国人民大学教授，博士生导师，法学院副院长，公共政策研究院副院长，国家重点学科中国人民大学宪政与行政法治研究中心主任，中国人民大学宪政与行政法治研究中心中国宪法研究所所长。

目录

第一编 总论
第一章 宪法的概念与基本原则
【引例】中国宪法，三十而立--“八二宪法”颁布30周年
第一节 宪法的概念
第二节 宪法原则
【案例1-1】布什诉戈尔案（Bu shv.Gore）
【案例1-2】“水门事件”
第二章 宪法的历史
【引例】立宪与革命的赛跑--清末立宪的尝试和挫折
第一节 外国宪法的历史与发展
【案例2-1】邦联政府的窘境
第二节 中国宪法的历史与发展
【案例2-2】《观察》事件与旧中国宪政
【案例2-3】斯大林的建议与新中国宪法
第三章 宪法变迁
【引例】超稳定的美国宪法--美国宪法的变与不变
第一节 宪法变迁概述
【背景资料】《日本国宪法》第9条的变迁
第二节 制宪权
第三节 宪法修改
【背景材料】我国的宪法修正案
【案例3-1】
第四节 宪法解释
【案例3-2】
第四章 违宪审查
【引例】博纳姆医生案--司法审查制度第一案
第一节 违宪审查概述
【案例4-1】中国“乙肝歧视第一案”
【案例4-2】中国“宪法司法化第一案”
【案例4-3】马伯里诉麦迪逊案
【案例4-4】《德国民法典》关于父亲最终决定权规定违宪案
【案例4-5】法国审查车辆搜查法案
第二节 现代违宪审查体制
【案例4-6】法国结社自由决定案
第三节 中国的违宪审查制
【案例4-7】孙志刚被限制人身自由案
第二编 宪法基本制度
第五章 国家政权组织制度
【引例】人民万岁--省人大投票罢免副省长
第一节 国家政权组织制度的基本概念
第二节 国家政权组织制度的种类
第三节 人民代表大会制度
【案例】深圳一选民自荐竞选人大代表印制50份海报拉选票
第六章 国家结构制度
【引例】设立三沙市--中国位置最南的地级市
第一节 国家结构制度概述
第二节 中国的国家结构形式
【案例6-1】中国国家结构形式的选择
【案例6-2】海南建省
第七章 民族区域自治制度
【引例】广西壮族自治区的成立
第一节 民族区域自治制度概述
【案例7-1】宁夏回族自治区的成立
第二节 民族自治地方的自治机关和自治权
【案例7-2】“西部大开发”与民族自治
第八章 特别行政区制度
【引例】全国人大常委会因刚果（金）案解释香港基本法
第一节 特别行政区的设立及法律地位
第二节 中央与特别行政区的权限划分
【案例8-1】
第三节 特别行政区政治体制
第四节 特别行政区的政权机关
【案例8-2】
第九章 选举制度
【引例】“自荐人大代表”--李承鹏在人大直接选举中自荐参选
第一节 选举制度概述
第二节 选举的基本原则
【案例9-1】刑事罪犯改造不好不得参加选举案
【案例9-2】美国雷诺兹诉西姆斯案（Reynoldsv.Sims）
第三节 选举制度的程序与选举争讼制度
【案例9-3】广东省南海市人民代表大会代表选举选区划分案
【案例9-4】外来人员吴某当选人大代表案
【案例9-5】候选人自我介绍案
【案例9-6】选民罢免代表案
【案例9-7】法国国民议会议员选举程序争议案
第三编 公民基本权利与基本义务
第十章 公民基本权利的一般原理
【引例】罗伊诉韦德案
第一节 基本权利的含义
【案例10-1】格瑞斯沃德诉康涅狄格州案
第二节 基本权利的主体
【案例10-2】马克林事件
【案例10-3】第二次堕胎案
【案例10-4】法官诉报社侵犯名誉权案件
第三节 基本权利的功能
【案例10-5】吕特案
第四节 基本权利的效力
【案例10-6】齐玉苓案
第五节 基本权利的限制
【案例10-7】申克诉美国
【案例10-8】自由民主基本秩序对基本权利的限制
第六节 基本权利的竞合与冲突
【案例10-9】施耐德-明镜周刊案
第十一章 公民基本权利
【引例】教育公平--异地高考公共政策中的“约辩”事件
第一节 公民基本权利的分类标准
第二节 平等权
【案例11-1】华人洗衣店案
【案例11-2】联邦德国媒介案
第三节 个人性基本权利与自由
【案例11-3】美国安息日休息解雇案
【案例11-4】日本加持祈祷事件
【案例11-5】马其顿警察限制人身自由案
【案例11-6】德国人口调查第一案
【案例11-7】法国审查车辆搜集法案
【案例11-8】我国街头小广告的治理是否侵犯公民的通信自由
第四节 政治权利与自由
【案例11-9】王春立等诉北京民族饭店侵犯其选举权案
【案例11-10】德国镜报泄密案
第五节 社会权利
【案例11-11】重庆“最牛钉子户”案
【案例11-12】青岛考生诉教育部教育平等权侵权
【案例11-13】儿童福利院切除智障少女子宫案
第十二章 公民基本义务
【引例】因宗教信仰能免除服兵役义务吗？
第一节 公民基本义务在宪法上的发展
第二节 公民基本义务的理论基础
第三节 基本义务的类型
【案例12-1】公务员忠诚案
第四节 主要基本义务的规范分析
【案例12-2】象山青年拒服兵役被拘案
【案例12-3】卡德玛斯诉迪肯逊公立学校案（Ka drmasv.Dickinson）
第四编 国家机构
第十三章 国家机构概述
【引例】“全国牙防组”的性质
第一节 国家机构的概念与本质
第二节 国家机构的组织活动原则
【案例13-1】法官引咎辞职
第十四章 中央国家机关
【引例】大部制改革--成效与隐忧
第一节 全国人民代表大会
【案例14-1】对立法不作为的违宪诉讼--在家投票制度
【案例14-2】凤阳法院当了回被告--如何理解人大代表的人身自由保障
【案例14-3】终止全国人大代表资格
第二节 全国人民代表大会常务委员会
第三节 中华人民共和国主席
【案例14-4】总统是否必须签署联邦法律
第四节 国务院
【案例14-5】国务院能否决定农村宅基地必须有偿使用
【案例14-6】国务院常务会议同意湖南对嘉禾事件处理结果
第五节 中央军事委员会
第十五章 地方国家机构
【引例】“驻京办”名亡实存--中央集权下的地方政府生态
第一节 地方国家机构或地方政府的含义和范围
第二节 地方国家机构或地方政府的类型、宪法地位和作用
第三节 地方国家机构或地方政府与中央国家机构或中央政府的关系
【案例15-1】《俄罗斯联邦地方自治一般组织原则法》第49条第3项关于提前终止相应地方自治机关和地方自治的选任公职人员权限的规定的违宪审查案
第四节 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人大常委会
【案例15-2】湖南省某县人大滥用地方重大事项决定权
【案例15-3】武汉市人大常委会否决对一名法官的任命
【案例15-4】深圳市人大首开公民立法建议先河
第五节 地方各级人民政府
【案例15-5】某乡政府违法要求村民统一购买桑树苗
第六节 基层群众性自治组织
【案例15-6】“村规民约”使“外嫁女”权益受侵害
第十六章 审判机关和检察机关
【引例】会议决定能否推翻法院判决？
第一节 审判机关
【案例16-1】
【案例16-2】
【案例16-3】
第二节 检察机关
【案例16-4】河南省人民检察院首次提起无罪抗诉胥某服刑13年获释
【案例16-5】

精彩书摘

第一章 宪法的概念与基本原则
引例中国宪法，三十而立?——“八二宪法”颁布30周年
2012年是“八二宪法”颁布30周年，为此社会各界举行了各种形式的纪念活动。国家主席习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会发表的讲话中指出:全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。我们要坚持不懈抓好宪法实施工作，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。 ①
习近平主席的上述讲话也强调了我国宪法的一些基本原则，即宪法具有最高法律效力、宪法需要实施才能发挥其效力。我们需要思考的问题是，如何才能够使宪法名副其实地成为国家的根本法，落实宪法的根本法地位，使宪法能真正“立”起来。
第一节 宪法的概念
一、宪法的概念
（一）宪法的词源与含义
宪法有什么含义?这是一个颇难回答的问题。宪法一词在古代的中国和外国都有:西文词来源于拉丁文constitutio，英语constitution有建立、组织、构造等含义，在亚里士多德的《雅典政制》一书和其他著作中，宪法就是指政体的构成。中国古代有“宪”与“宪法”之词，但是含义与现代大相径庭。中国现代意义的宪法是从日本传入中国的，而日本的宪法概念又传自于欧洲特别是普鲁士。受欧美的影响，中国近代政治学学者张佛泉也认为宪法是构成法，即一个组织体之所以成立的基本构成规范，比如，公司的章程就是公司的“宪法”，事实上有学者认为“现代公司是现代国家的缩影”，包括公司在内的任何一个组织其成立都要有一个基本的组织规范来规定该组织的基本架构、原则、运行的具体制度，等等。
就主体而言，小到公司有自己的章程，中间的地区组织也可能有宪法，比如，中国的台湾地区就有“中华民国宪法”，该“宪法”事实上只是台湾地区的“基本法”，与香港的基本法在性质上类似。大到国家有宪法。
现代宪法一词一般是指国家层面的，这在当代社会是常识。但是，也有例外，比如，欧盟宪法条约草案就是宪法性质的超国家法。因此，宪法就其广义而言，是指不同的组织体之所以构成的基本规章，其主体有公司、地区、国家、超国家实体等，在性质上，国家的宪法与公司的章程等有相通之处。只要有共同体存在就有共同体的构成法，无论古代还是现代都有“宪法”。但是，在宪法学界一般研究的都是作为国家基本规范的宪法，并且是现代意义的宪法，不涉及其他。
专门研究宪法的学问叫宪法学。对于宪法的概念，中国宪法学界有代表性的教材认为:“宪法是规定国家根本制度和根本任务，集中各种政治力量对比关系，保障公民权利的国家根本法。” ① 这个概念把宪法的根本内容归之于规定“国家根本制度和根本任务”，这与“规定国家权力的组织机构”等含义是有区别的;另外，宪法保障的是“公民”的权利，而不是“个人”的权利。宪法究竟是保护“公民”权利还是保障“个人”自由，二者之间是什么样的关系，实则是不同理论基础之反映。
在诸多学者中，潘恩对宪法的看法值得一提，他认为“宪法不是政府的行为，而是人民构建政府的行为，没有宪法的政府是没有权利的权力”;“宪法先于政府，政府是宪法的产物”。根据哈佛大学著名的政府科学教授麦基文（Charles Howard Macllwain）的分析，潘恩的话蓄含以下要点:（1）人民的政府和人民的宪法有别，不能将宪法和政府混为一谈;（2）宪法的本质是界定，从而也限制政府的权力;（3）超出限制的政府权力是没有权利的权力;（4）哪个国家的宪法与政府的界限没有遵守，哪个国家就没有宪法，就是专制。西方有代表性的布莱克法律词典对宪法的定义有以下几个要义:宪法是法律的一种，它不同于其他法律在于宪法规定的是建立国家或者州政府机构的基本的组织法，而组织法的内容在于确定政府主权行使的范围;宪法的目的在于保障个人民权和自由，保障个人民权和自由的方式是对政府权力进行制约、分化、规制;同时这种宪法一般是指成文宪法，当然也包括宪法修正案。 ②
“宪法，不用赘言的，是深富政治意义的法律规范;其目的在于规范国家社会之政治秩序，因而，若宪法不能发挥规范政治秩序的功能，就失去其制定颁行之意义。” ③
美国当代法学家路易斯•亨金认为:“一个合法的法治社会应基于人民的同意，这种同意应在人们为建立政府而达成的社会契约中反映出来。这种社会契约通常采取宪法的形式，而宪法又会确定政制构架（a framework of government）及其建制蓝图。” ④
…… ……

前言/序言

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