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內容簡介

　　《公共行政學：管理、政治和法律的途徑（第7版）/高等學校公共管理類雙語教學推薦教材》是公共行政學經典教材，廣泛應用於包括美國、中國、格魯吉亞、烏剋蘭、意大利、葡萄牙、韓國、伊朗、以色列和中國香港等在內的國傢和地區的眾多著名高校。全書從管理、政治和法律的途徑描述、闡述和分析公共行政，給讀者提供瞭一種深刻、全麵理解公共行政的分析框架，並深入分析瞭美國政府在組織設計、人力資源管理、預算、決策與執行等領域的各種行政實踐背後的基礎理念，解釋瞭管製行政的運作，分析瞭公共行政與民主憲政之間的關係，探討瞭行政責任與倫理問題，並對公共行政的未來進行瞭展望。本書第七版反映瞭美國政府自“9？11”事件以來的諸多變化，如卡特裏娜颶風、反恐戰爭等重大事件帶來的行政挑戰及其影響，政府與公眾之間關係的變化，等等。
　　《公共行政學：管理、政治和法律的途徑（第7版）/高等學校公共管理類雙語教學推薦教材》可作為高校行政管理、公共管理碩士（MPA）及相關專業行政管理學、公共行政學、公共管理學等課程的雙語教學教材。本書配有中文翻譯版。

作者簡介

　　戴維·H·羅森布魯姆（David H. Rosenbloom），美國著名公共行政學傢，現任美國大學公共事務學院公共行政傑齣教授，美國國傢行政研究院院士，兼任公共行政領域十多傢知名學術期刊的編委，並曾擔任美國行政學會主席和《公共行政評論》主編。羅森布魯姆教授在公共行政與民主憲政領域著述頗豐，因其在學術上的傑齣貢獻，1999年獲得瞭美國公共行政學會的德懷特·沃爾多奬，2001年獲得美國政治科學學會的約翰·高斯奬及美國國傢公共行政研究院的路易斯·布朗洛奬。《公共行政學：管理、政治和法律的途徑》一書是其代錶作。
　　羅伯特·S·剋拉夫丘剋（Robert S. Kravchuk），美國北卡羅來納大學夏洛特分校政治科學係主任、教授，曾在印第安納大學、康涅狄格大學、哈佛大學等高校任教，並曾擔任過多個政府部門的財政和預算顧問。主要從事預算與行政改革、預算政治學和政治經濟領域的教學和研究工作。
　　理查德·M·剋勒肯（Richard M. Clerkin），北卡羅來納州立大學公共與國際事務學院公共行政學係助理教授，主要從事政府與非營利組織的互動研究，在《公共行政評論》等知名學術期刊上發錶論文多篇。

目錄

第1部分 導論：定義、概念和環境
第1章 公共行政的學科與實務的意涵：不同觀點下的思考
1.1 公共行政的定義
1.2 強調公共行政之公共性
1.3 管製與服務
1.4 公共行政研究之管理、政治與法律途徑
1.5 結論：公共行政的再思考
第2章 美國行政國傢：發展與政治環境
2.1 美國行政國傢的興起
2.2 行政權威與行政責任
2.3 對行政國傢興起的迴應
2.4 州政府與地方政府
2.5 結論：行政國傢
第3章 聯邦製與府際關係：美國行政國傢的結構
3.1 為什麼要實行聯邦製
3.2 行政分權
3.3 追求各州之間的統一協調
3.4 美囯聯邦製的演化形態
3.5 積木式的美國政府
3.6 府際關係
3.7 結論：聯邦製與府際關係
第2部分 核心功能
第4章 組織：結構與過程
4.1 組織理論
4.2 公共行政組織的共性
4.3 公共組織的管理觀點
4.4 公共組織的政治途徑
4.5 公共組織的法律途徑
4.6 結論：公共組織的未來
第5章 公共人事行政與集體談判
5.1 曆史背景
5.2 公共人亊行政中的管理、政治與法律
5.3 管理取嚮的公共人事行政
5.4 公共人事行政的政治途徑
5.5 公共人事行政的法律途徑
5.6 集體談判與勞工一管理夥伴關係
5.7 結論：人力資源管理未來可能的三大途徑
第6章 預算與財政
6.1 預算規摸與成長
6.2 聯邦預算程序
6.3 預算理論或有關預算的理論？
6.4 結論：尋求整閤
第7章 決策
7.1 傳統管理途徑的決策
7.2 政治途徑的決策：漸進摸式
7.3 法律途徑的決策
7.4 工作場所中的苯案件
7.5 新公共管理與決策
7.6 決策的組織背景和責任：垃圾桶模式
7.7 結論：綜閤決策途徑
第3部分 公共部門的管理、政治和法律的集中分析
第8章 政策分析與執行評估
8.1 日益受到人們重視的政策分析
8.2 分析公共政策的途徑
8.3 執行評估
8.4 政策執行的管理觀點
8.5 政策執行的政治觀點
8.6 政策執行的法律觀點
8.7 運用分析與評估
8.8 結論：政策設計的復雜性
第9章 管製行政：管理、政治和法律的分析
9.1 管製行政的起源與發展
9.2 管製行政的結構與過程
9.3 管製行政存在的問題
9.4 放鬆管製與管製改革
9.5 管製行政的不同觀點
9.6 結論：綜閤管製行政途徑
第4部分 公共行政與公眾
第10章 公共行政與公眾
10.1 公眾與公共行政的互動
10.2 行政國傢中的個人
10.3 公眾對公共行政的評價
10.4 公共行政對公眾的看法與評價
10.5 結論：將公眾納入公共行政之中
第11章 公共行政與民主憲政主義
11.1 公共管理者為什麼要理解憲法
11.2 行政結構與憲政結構
11.3 憲法價值
11.4 結論：發展中的夥伴關係
第12章 公共行政的責任與倫理
12.1 護衛者需要被監督的理由
12.2 為什麼監督護衛者很睏難
12.3 倫理與公共管理者：倫理決策的三大途徑
12.4 行政責任與倫理的不同觀點
12.5 結論：個人職責
第13章 公共行政的未來
13.1 公共行政更大的復雜性
13.2 政治力量主導公共行政
13.3 法律繼續為公共行政之核心議題
13.4 績效導嚮
13.5 公共行政的分化
13.6 文官製度的改變
13.7 管理內涵的變化
13.8 個人責任的強調
13.9 結論：新行政文化的發展
Preface
PART I
INTRODUCTION： DEFINITIONS， CONCEPTS， AND SETTING
CHAPTER 1The Practice and Discipline of Public Administration：
Competing Concerns
Some Definitions
Emphasizing the Public in Public Administration
Regulation and Service
Managerial， Political， and Legal Approaches
Conclusion： Public Administration Reconsidered
Study Questions
Notes
Additional Reading
CHAPTER 2The American Administrative State： Development
and Political Environment
The Rise of the American Administrative State
Administrative Authority and Responsibility
Responses to the Rise of the Administrative State
State and Local Governments
Conclusion： The Administrative State
Study Questions
Notes
Additional Reading
CHAPTER 3Federalism and Intergovernmental Relations：
The Structure of the American Administrative State
Why Federalism？ The Political Approach
Administrative Decentralization： The Managerial Approach
The Quest for Uniformity： The Legal Approach
Evolving Models of American Federalism
American Government： The Building Blocks
Intergovernmental Relations
Conclusion： Federalism and Intergovernmental Relations
Study Questions
Notes
Additional Reading
PART II
CORE FUNCTIONS
CHAPTER 4Organization： Structure and Process
Organizations and Organization Theory
Commonalities in Public Administrative Organization
Managerial Perspectives on Public Organization
The Political Approach to Public Organization
The Legal Approach to Public Organization
Conclusion： The Future
Study Questions
Notes
Additional Reading
CHAPTER 5Public Personnel Administration and Collective Bargaining
Historical Background
Management， Politics， and Law in Public Personnel Administration
Managerial Public Personnel Administration
The Political Approach to Public Personnel Administration
The Legal Approach to Public Personnel Administration
Collective Bargaining and Labor�睲anagement Partnerships
Conclusion： Three Possible Futures for HRM
Study Questions
Notes
Additional Reading
CHAPTER 6Budgeting and the Public Finances
The Size and Growth of Budgets
The Federal Budgetary Process
A Budget Theory or Theories about Budgeting？
Conclusion： The Search for a Synthesis
Study Questions
Notes
Additional Reading
CHAPTER 7Decision Making
The Traditional Managerial Approach to Decision Making
The Political Approach to Decision Making： The Incremental Model
The Legal Approach to Decision Making
The Case of Benzene in the Workplace
The New Public Management and Decision Making
The Governmental Process Model and Accountability for Decisions：
Inside the "Garbage Can"
Conclusion： Synthesizing Decision Making Approaches
Study Questions
Notes
Additional Reading
PART IIIT
HE CONVERGENCE OF MANAGEMENT， POLITICS， AND LAW
IN THE PUBLIC SECTOR
CHAPTER 8Policy Analysis and Implementation Evaluation
The Growing Concern with Policy Analysis
Approaches to Analyzing Public Policy
Implementation Evaluation
Managerial Perspectives on Implementation
The Political Perspective on Implementation
The Legal Perspective on Implementation
Using Analysis and Evaluation
Conclusion： The Complexity of Policy Design
Study Questions
Notes
Additional Reading
CHAPTER 9Regulatory Administration： An Illustration of Management，
Politics， and Law in the Public Sector
The Development and Growth of Regulatory Administration
The Structure and Process of Regulatory Administration
Common Criticisms of Regulatory Administration
Deregulation and Regulatory Reform
Perspectives on Regulatory Administration
Conclusion： Synthesizing Approaches toward Regulatory Administration
Study Questions
Notes
Additional Reading
PART IV
PUBLIC ADMINISTRATION AND THE PUBLIC
CHAPTER 10Public Administration and the Public
The Public�餾 Interaction with Public Administration
The Individual in the Administrative State
The Public�餾 Evaluation of Public Administration
Public Administrative Perspectives on the Public
Conclusion： Putting the Public Back in Public Administration
Study Questions
Notes
Additional Reading
CHAPTER 11Public Administration and Democratic
Constitutionalism
Why Public Administrators Must Understand the Constitution
Administrative Structure and Constitutional Structure
Constitutional Values
Conclusion： An Ongoing Partnership
Study Questions
Notes
Additional Reading
CHAPTER 12Accountability and Ethics
Why the Guardians Need Guarding
Why It Is Difficult to Guard the Guardians
Ethics and Public Administrators： Three Broad Approaches to Ethical
Decision Making
Perspectives on Accountability and Ethics
Conclusion： Personal Responsibility
Study Questions
Notes
Additional Reading
CHAPTER 13The Future
Complexity Is Here to Stay
Public Administration Will Be Defined by Politics
Law Will Continue to Be Central to Public Administration
Performance
Disaggregation of Public Administration
Decomposition of the Civil Service
The Changing Face of Management
Personal Responsibility
Conclusion： A New Administrative Culture
Study Questions
Notes
Additional Reading
Glossary
Credits

精彩書摘

《公共行政學：管理、政治和法律的途徑》係美國公共行政學經典教材，第七版在以前版本的基礎上略有更新和修訂，以使其內容更富有時代氣息和現實意義。但就整體而言，該書仍保留瞭以往版本采用的傳統分析方法，即從管理、政治和法律三個視角來描述、闡釋和分析公共行政，內容涉及公共行政的意涵、美國公共行政的發展與環境、美國行政國傢的結構、公共組織、公共人事行政、公共預算、公共管理與決策、公共政策分析與執行、管製行政、公共行政與民主憲政、公共行政的責任與倫理以及公共行政的未來。該書在美國和境外許多大學被用於公共行政教育，在理論研究和實際應用方麵發揮著重要作用。
　　全書主體內容分為4個部分，共13章，分彆圍繞公共行政的不同主題進行深入探討。
　　第1部分包括第1、2、3章，介紹瞭本書的知識框架，討論瞭美國行政國傢的發展與結構。第1章“公共行政的學科與實務的意涵：不同觀點下的思考”，通過集中討論憲法的作用、公共利益、經濟市場的力量、主權，區分瞭公共行政與民營企業的差異，並探討瞭公共行政分析的管理、政治和法律途徑。第2章“美國行政國傢：發展與政治環境”，闡述瞭美國行政擴張的原因和過程、公 公共行政學：管理、政治和法律的途徑（第7版）/高等學校公共管理類雙語教學推薦教材 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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