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内容简介

　　《公共管理案例系列教材：社区管理原理与案例》是一部融社区管理理论与实践为一体的案例教材，全书按照社区管理的理论体系进行编排，每章均由基本原理和典型案例两部分内容组成。全书首先阐述了社区管理的含义、目标、原则、内容等基本概念；进而阐释了社区建设的多元主体，分析了其性质、职责、机构设置、功能及相互关系；探讨了20世纪90年代以来我国社区建设与管理的整体历程、管理体制和服务方式创新；阐述了社区服务、社区卫生、社区环境、社区教育、社区调解、社区矫正、社区治安等社区建设的主要内容；论述了社区自治、非营利组织、社区参与的概况及其与社区管理的关系；最后，介绍了西方国家和港澳台地区的社区建设实践，并通过具体案例概括了其主体、模式和经验。

作者简介

　　魏娜，中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，兼任中国人民大学人文北京研究中心副主任、北京志愿服务发展研究会副会长，主要从事公共组织理论与城市政府改革、社区管理、志愿服务研究。近年来出版了《社区组织与社区发展》、《社区管理》、《 经验·价值·影响—2008北京奥运会、残奥会志愿者工作成果转化研究》（中、英文）、《北京奥运会志愿者读本》等专著6部，并在《中国人民大学学报》、《中国行政管理》、《国家行政学院学报》、《教学与研究》、《北京行政学院学报》、《新视野》等核心期刊发表论文多篇。目前承担教育部重点规划项目《我国社会公益事业供给机制研究》、北京市社科基金项目《志愿者组织社会动员与社会参与研究》等课题的研究任务。

目录

第一章 社区与社区管理
第一节 基本原理
一、社区的基本概念
二、社区与社会
三、社区管理与社区建设
四、社区管理的概况
第二节 典型案例
案例1 北京市海淀区华清园社区
案例2 国际化社区：浦东新区陆家嘴滨江社区
案例3 城乡接合部社区——广州南景村

第二章 社区管理主体及其关系
第一节 基本原理
一、政府组织
二、社区自治组织
三、非营利组织
四、企业组织
五、驻区单位组织
六、社区居民
第二节 典型案例
案例1 南京市白下区街道管理体制改革的实践
案例2 南天一花园状告前“管家”
案例3 新加坡：物业管理专业化的典范
案例4 美国：社区实现从开发商控制到业主控制

第三章 社区建设与社区管理的实践发展
第一节 基本原理
一、社区管理的发展过程
二、社区服务与社区建设的实践
三、社区管理的发展趋势
第二节 典型案例
案例1 上海市卢湾区五里桥街道的社区“增肥”改革
案例2 沈阳市社区管理的自治探索
案例3 武汉市江汉区的社区创新改革
案例4 北京市石景山区鲁谷社区的管理体制创新

第四章 社区管理的创新实践
第一节 基本原理
一、管理体制创新实践
二、管理与服务方式创新实践
第二节 典型案例
案例1 深圳市盐田区社区改革
案例2 北京市东城区的网格化社区管理实践
案例3 浙江省宁波市海曙区的社区创新实践
案例4 安徽省铜陵市社区体制改革

第五章 社区管理的基本内容（一）
第一节 基本原理
一、社区服务
二、社区卫生
三、社区环境
第二节 典型案例
案例1 苏州市沧浪区的多元化社区养老服务创新
案例2 北京市打造“一刻钟社区服务圈”
案例3 杭州市滨江区卫生服务中心“双向转诊”制度的探索
案例4 北京市西城区中央市属单位向社区开放内部资源
案例5 上海市徐汇区试点“户籍医生制”
案例6 武汉市江汉区水塔街的环境整治
案例7 北京市西城区金融街社区教育学校

第六章 社区管理的基本内容（二）
第一节 基本原理
一、社区调解
二、社区矫正
三、社区教育
四、社区治安
第二节 典型案例
案例1 青岛市四方区社区调解引入“民主听证”
案例2 河北省廊坊市运用网上社区进行调解
案例3 浙江省“枫桥经验”的新发展
案例4 美国伊利诺伊州的社区矫正工作及其启示
案例5 北京市“阳光中途之家”的社区矫正探索
案例6 宁波市“四点钟学校”的儿童社区教育探索
案例7 杭州市上城社区的教育创新实践
案例8 丹麦社区治安的法宝——SSP方案
案例9 北京市大生庄村的封闭式社区治安管理

第七章 社区自治与社区管理
第一节 基本原理
一、社区自治的理论与法律基础
二、社区自治的内容与方式
三、社区自治的发展方向
第二节 典型案例
案例1 居民自治解决小区停车难问题
案例2 社区直选奠定社区自治基础
案例3 北京市东城区九道弯社区的民主自治
案例4 社区自治推动社区生活环境的总体营造
案例5 社区区域化自治解决污水处理问题
案例6 业主掌握财权实现小区自治

第八章 非营利组织与社区发展
第一节 基本原理
一、非营利组织的含义和特征
二、非营利组织的理论基础
三、非营利组织的分类与活动领域
四、非营利组织与社区发展
第二节 典型案例
案例1 美国马里兰州哥伦比亚镇的非营利组织治理模式
案例2 加拿大的社区志愿者组织
案例3 广州市文昌地区慈善会
案例4上海市浦东罗山市民会馆
案例5 北京市寸草春晖老年心理服务中心
案例6 国际关系学院的社区“服务自助超市”

第九章 社区参与和社区志愿服务
第一节 基本原理
一、社区参与的含义
二、社区居民参与社区管理的意义
三、社区参与的内容与方式
四、社区志愿服务
第二节 典型案例
案例1 美国纽约的社区听证会
案例2 南京市工人新村的社区议事园
案例3 地铁5号线因民意而加站
案例4 北京市三环新城社区的网络参与
案例5 帮助居民点滴小事志愿服务在社区遍地开花
案例6 新加坡：由基层领袖打理的社区
案例7 北京市丰台区育仁里社区“邻里救急金”无偿帮扶百余居民

第十章 国外社区管理实践
第一节 基本原理
一、国外社区管理的主体
二、国外社区管理的模式
三、国外社区管理的经验与启示
第二节 典型案例
案例1 美国格林贝尔特市的社区治理
案例2 日本东京的社区管理模式
案例3 加拿大温哥华的社区治理模式
案例4 英国的社区照顾

第十一章 港澳台地区的社区管理实践
第一节 基本原理
一、香港社区管理
二、台湾社区管理
三、澳门社区管理
第二节 典型案例
案例1 香港社区养老模式
案例2 澳门的社区卫生服务
案例3 台中县东海村的社区志工队

精彩书摘

呈现给读者的《社区管理原理与案例》一书，是编者多年来探究社区管理理论和追踪社区管理实践发展而形成的一部有特色的教材。该教材有以下特点：
第一，融理论与实践为一体。每章先用5000字左右的篇幅介绍基本原理，再介绍3~9个案例，并附有案例分析，因而内容上丰富全面，既避免了一般的原理（导论）类书籍只有原理没有实践案例，显得枯燥无味的弊端，又避免了多数案例教材只有案例介绍，没有原理指导和案例点评的缺陷，实现了原理、案例、点评的有机结合。阅读者既能从中学到基本的理论知识，又能从中获得丰富多彩的实践知识，还能从点评中得到启发。
第二，信息含量大，知识丰富。全书共分11章，内容涵盖社区管理的基本概念、社区管理主体、社区管理的实践创新、社区管理的基本内容、社区非营利组织、社区参与、社区自治、社区志愿服务、国外及中国港澳台地区的社区管理实践，可以说反映了我国社区建设与改革发展的基本情况和国外社区管理的经验特色。
第三，精心选取案例，并进行恰当分析。案例的选取采取全面性与典型性相结合的原则，首先广泛搜集案例，尽量使所选择的案例能够全面反映社区建设与社区改革的全貌，然后在此基础上精挑细选，保留最具代表性的案例。对案例的点评分析遵循客观、恰当的原则，以期起到画龙点睛的启发作用。

前言/序言

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②民主平等是指在学术面前人人平等，在知识面前人人平等。不因家庭背景、地区差异而歧视，不因成绩落后、学习困难遭冷落。民主的核心是遵照大多数人的意志而行事，教学民主的核心就是发展、提高多数人。可是总有人把眼睛盯在几个尖子学生身上，有意无意地忽视多数学生的存在。“抓两头带中间”就是典型的做法。但结果往往是抓“两头”变成抓“一头”，“带中间”变成“丢中间”。教学民主最好的体现是以能者为师，教学相长。信息时代的特征，能者未必一定是教师，未必一定是“好”学生。在特定领域，特定环节上，有兴趣占有知识高地的学生可以为同学“师”，甚至为教师“师”。在教学中发现不足，补充知识、改善教法、

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题质疑、成果展示、心得交流、小组讨论、合作学习、疑难解析、观点验证、问题综述。

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