内容简介
《反贪侦查实战要领》一书共分七章,每一章既相对独立,又相互联系。作者选用了实践中大量的案件进行深入剖析,资料丰富,视角独特。当然,书中个别观点值得进一步推敲,但瑕不掩瑜,全书的特点比较鲜明,这将给处在反贪侦查工作一线的同志以启发。
作者简介
陈波,1965年1月生,湖南益阳人,毕业于武汉人学、中国社会科学院研究生院,获(民商)法学硕士学位。自1989年起,先后在最高人民检察院贪污贿赂检察厅办公室、办公厅检察长办公室、职务犯罪大要案侦查指挥中心办公室工作,分别任副处级助理检察员、正处级检察员、院领导秘书、副主任。先后挂职任广两壮族自治区兴安县县委副书记兼宣传部长,分管党委工作中的宣传、精神文明建设和统战工作,以及政府经济工作中的发展与改革、项目与招商引资和文化产业化建设;挂任新疆生产建设兵团人民检察院党组成员、副检察长、检察委员会委员,分管反贪污贿赂工作、反渎职侵权工作和预防职务犯罪工作。现任反贪污贿赂总局侦在指挥中心副主任(副厅级)。著有《国际反贪污贿赂的理论与实践》、《刑事错案探究与判解》(合著)、《中国反腐败二十年》、《反贪侦查破案证据标准的把握和运用》、《反贪侦查突破口的选择与运用》、《反贪瑕疵案件实战分析与破解》、《职务犯罪信息化侦查实战操作》、《反渎职侵权侦查实战要领》。在国内核心期刊上发表论文百余篇。
内页插图
目录
序一
再版前言
初版前言
第一章 反贪侦查概述
第一节 反贪侦查的概念及内涵
一、反贪侦查的概念_
二、反贪侦查的内涵
第二节 反贪侦查与其他检察职能的差异
一、反贪侦查是检察职能中最积极、最具主动性的职能
二、反贪侦查的司法属性及行政属性
第三节 反贪侦查与公安普通刑事犯罪侦查的差异
一、反贪侦查与公安侦查的工作对象及侦查主体不同
二、反贪侦查与公安侦查的权源不同
三、反贪侦查与公安侦查的其他不同特点
第四节 反贪侦查历程的简要回顾
一、不同历史阶段反贪侦查工作方法、观念、技能的发展
二、从“战略能力”角度看反贪侦查的发展
第五节 贪污贿赂等职务犯罪规律、特点及最新趋势在反贪侦查破案中的运用
一、贪污贿赂等职务犯罪呈现出时代性
二、贪污贿赂等职务犯罪具有明显的反复性
三、贪污贿赂等职务犯罪存在关联性
第二章 犯罪线索的获取、筛选和经营
第一节 犯罪线索的获取
一、通过开展贪污贿赂等职务犯罪态势调查获取犯罪线索
二、通过报纸、杂志、互联网等新闻媒体收集犯罪线索
三、从社会生活中挖掘职务犯罪线索
四、紧盯各种(自然)灾害、事故、矿难以及其他刑事犯罪的不正常情况,获取、挖掘其背后的职务犯罪线索
五、通过举报获取职务犯罪线索
六、加强与纪检监察及行政执法部门的联系与沟通,建立健全职务犯罪线索移送机制,获取职务犯罪线索
七、借助外地检察机关的办案工作获取职务犯罪线索
八、通过“以案挖案”获取职务犯罪线索
九、关注“群体性事件”,发现职务犯罪线索
第二节 犯罪线索的筛选
一、对犯罪线索的来源渠道及线索提供人动机和目的的可能性分析
二、信息线索所反映的涉嫌犯罪的可能性分析
三、信息线索的可查性分析
四、实践中价值大、成案率高的信息线索的筛选
五、对可能深挖出窝案串案的线索的筛选
第三节 信息线索的经营
一、对“夹生饭”线索的经营
二、对相关事情仍在发展的信息线索的经营
三、对一时不了解详情,立即查办有难度线索的经营
四、对有嫌疑的表面现象但无具体可操作点的信息线索的经营
五、对寥寥数语,语言笼统,无实质性内容的信息线索的经营
六、对有价值、有潜力的线索,立足于深挖窝案串案,长线经营,整合线索,争取办案的最佳效果
第三章 涉案信息在反贪实战中的运用
第一节 反贪侦查情报信息的搜集
一、反贪侦查情报信息搜集的概念
二、反贪侦查情报信息搜集的原则
三、反贪侦查情报信息搜集的对象
四、反贪侦查情报信息搜集的方法
……
第四章 被调查人相关情况在反贪侦查实战中的掌握和运用
第五章 破案
第六章 案件的固定
第七章 定案
精彩书摘
形形色色的“潜规则”,是建设和谐社会的暗伤,其对社会最大的伤害是造成社会上对腐败及种种社会不端行为的群体性默认和沿袭。同时,“潜规则”又为开展反贪侦查工作提供了线索和思路,可以“将坏事变为好事”。应该认真了解和充分利用无处不在的“潜规则”,及时捕捉各行业、各领域、各部门、单位和人群中出现的不正常现象;根据“潜规则”在哪里出现,在哪里盛行及其特点,采取合适的措施查处商业贿赂犯罪案件。全国性的查处商业贿赂犯罪案件专项治理工作的成功,就是对各行业包括城镇建筑领域、医药领域、药材回扣以及其他行业盛行的带“潜规则”性质的贪污贿赂等犯罪的集中查处活动。
1.在利用“潜规则”查处犯罪时,需要抓住不同行业、领域“潜规则”盛行的部位和“着火点”来开展办案工作。即紧紧抓住这些部位、敏感点上的习惯性手法做文章,查办案件。江苏省检察机关查办的城镇建设领域商业贿赂犯罪案件主要集中在四个区域:一是城镇基础设施建设,查办此类案件272件281人,主要发生在城市交通、园林绿化、照明、通信等环节;二是土地出让,查办此类案件104件109人,案件多发生在城镇建设用地审批、拆迁改造和土地征用、土地评估等环节;三是工程建设,查办此类犯罪案件633件671人,涉及立项审批、规划设计、工程招投标等;四是房地产开发,查办此类案件69件69人,房地产项目规划审批和变更、有关税费征收减免、商品预售许可与产权办理等环节是“重灾区”。
……
黑暗中的火炬:现代反腐败斗争的策略与前沿 本书聚焦于全球范围内,尤其是在转型经济体和社会治理复杂度日益增加的背景下,反腐败斗争的最新理论进展、实战工具箱以及应对新兴腐败形态的战略部署。 在全球化、数字化浪潮的推动下,腐败行为的隐蔽性、跨国性和技术性达到了前所未有的高度。本书系统梳理了自二十一世纪初以来,国际社会对腐败认知的深化,以及各国在制度建设和技术应用层面采取的革新措施。它不是一本简单的法规汇编,而是一部深刻剖析腐败生态、提供实操性解决方案的“战争手册”。 第一部分:腐败认知的演进与战略重塑 传统的反腐败工作往往局限于对受贿、行贿等显性经济犯罪的打击。然而,本书深入探讨了“系统性腐败”和“隐形腐败”的复杂机制。 1. 结构性腐败的解构: 本书详细分析了权力寻租行为如何嵌入到复杂的行政审批流程、公共采购合同、土地出让以及国有资产监管体系中。它引入了“腐败网络分析模型”,展示了如何通过识别关键节点、信息流和资金链,揭示权力精英之间的非正式联盟。 案例研究: 聚焦于新兴市场国家在基础设施建设热潮中滋生的“围标串标”链条,剖析了其如何通过设定技术门槛、提前信息泄露等方式,实现合法外衣下的利益输送。 制度缺陷的剖析: 批判性地审视了“旋转门”现象——政府官员离职后立即进入与其原监管领域相关的私营部门担任高薪职位——对监管公信力的侵蚀。本书提出了更具前瞻性的“冷却期”与利益冲突申报机制的强化方案。 2. 数字化时代的腐败新形态: 随着大数据、区块链和人工智能技术的普及,腐败分子开始利用新技术进行“智能洗钱”和“数据伪造”。 “算法寻租”: 探讨了在政府决策系统(如信贷审批、税收优惠分配)中,通过操纵算法参数或数据输入来偏袒特定企业的模式。这要求反腐败机构具备高度的量化分析能力。 加密货币与跨境转移: 提供了识别通过匿名数字货币进行资金转移的早期预警指标,并讨论了跨国司法协作在追踪去中心化金融(DeFi)领域腐败资产方面的瓶颈与突破口。 第二部分:实战工具箱——从侦查到取证的精进 本书的核心价值在于其对一线调查人员的指导性。它强调,现代反腐败斗争已经从依赖传统“人海战术”转向“技术驱动”和“证据链完整性”的构建。 1. 财务深挖与穿透式审计: 重点讲解了如何有效穿透复杂的企业架构,直达最终受益所有人(UBO)。 影子公司的识别: 详述了利用企业注册信息、董事关联、股权质押链条,以及通过分析其知识产权、商标、专利的实际控制人,识别隐匿在多个司法管辖区下的壳公司网络。 “不寻常交易”的量化分析: 引入了基于行为金融学的指标,用于标记异常的现金流、非市场化的资产定价、以及与政治献金或特定合同授予时间点高度吻合的资金往来。 2. 电子证据的获取与保护: 在数字取证时代,如何合法、有效地获取和固定电子证据至关重要。 云端取证的挑战: 针对个人设备、企业服务器和第三方云服务商中存储的敏感信息,本书提供了跨国取证的法律遵循路径和技术协议。 通信元数据的价值: 强调了对即时通讯软件、电子邮件、地理位置信息(Metadata)的深度挖掘,这些往往能揭示案件的“时间轴”和“会面地点”等关键信息,弥补了直接内容证据的缺失。 3. 协同调查与国际合作机制: 腐败资产的流动性意味着单一国家的努力往往是徒劳的。本书详细阐述了如何有效利用国际反腐败条约、双边司法协助协定(MLAT)以及国际金融行动特别工作组(FATF)的建议。 “资产返还”的实践障碍: 不仅关注如何追踪资产,更深入研究了在政治意愿不一致或法律体系差异巨大时,如何克服国际合作中的政治化阻力,实现涉案资产的有效冻结与返还。 第三部分:制度建设与预防性反腐败工程 成功的反腐败策略必须是“打防结合”,本书为构建更具韧性的治理体系提供了蓝图。 1. 举报人保护与激励机制的优化: 强大的举报人制度是遏制腐败的“活水”。本书分析了全球领先的举报人保护法案的共同特征,并指出当前机制存在的盲区: “内部人”的困境: 探讨了体制内人员在揭露高层腐败时面临的职业毁灭风险,主张建立完全独立于行政部门的“独立举报审查机构”。 激励机制的平衡: 讨论了奖金比例的设定,以及如何确保举报信息的真实性与可靠性,避免“恶意陷害”的滥用。 2. 阳光政府的推进: 本书强调,透明度是腐败的天然克星。 公共数据开放的标准与实践: 提供了关于政府采购、预算执行、官员财产申报等关键信息应如何以机器可读的格式向公众开放的实用指南,确保公民社会能够进行有效的外部监督。 “吹哨人”技术平台的设计: 探讨了利用区块链技术创建不可篡改的、匿名的公共信息提交平台的可能性,以增强民众举报的信心和安全性。 3. 问责制的强化与政治意愿的落实: 腐败案件的成功查处,最终取决于政治层面的坚定承诺。本书总结了在不同政治环境下,如何将反腐败的“风暴”转化为持久的“制度常态”,确保反腐败行动的长期性和非选择性。这涉及到对权力制衡机制的优化,以及对反腐败机构独立性的法律保障。 总结: 《黑暗中的火炬》是一部立足于全球视野、关注前沿技术、注重实战操作的反腐败前沿论著。它为政策制定者、执法人员、法律专业人士以及关注全球治理的读者,提供了理解和应对复杂腐败威胁的深度洞察和实用工具。本书旨在推动反腐败斗争从被动的“事后追责”迈向主动的“风险预防”和“系统重塑”。