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内容简介

　　《行政强制法》的颁布施行，是我国社会主义民主法制建设进程中的一件大事，对于保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。《行政执法培训教材：行政强制法教程》对《行政强制法》进行阐释和说明，对行政强制的理论与实践进行总结和分析，有助于行政执法机关准确理解和把握《行政强制法》的精神实质，正确执行《行政强制法》。

目录

第一章 行政强制法导论
第一节 《行政强制法》的法律地位
第二节 《行政强制法》的立法宗旨
第三节 实施《行政强制法》应当做好的工作
第二章 行政强制的概念
第一节 行政强制的界定
第二节 行政强制措施、行政强制执行的含义及其区别
第三节 特殊行政强制
第三章 行政强制的基本原则
一、行政强制法定原则
二、行政强制适当原则
三、教育与强制相结合原则
四、禁止谋利原则
五、权利救济原则
第四章 行政强制的种类和设定
第一节 行政强制措施的种类
一、限制公民人身自由
二、查封场所、设施或者财物
三、扣押财物
四、冻结存款、汇款
五、其他行政强制措施
第二节 行政强制措施的设定权
一、符合我国的立法体制
二、与有关法律规定相衔接
三、符合现阶段行政管理的实际
第三节 行政强制执行的方式
一、加处罚款或者滞纳金
二、划拨存款、汇款
三、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物
四、排除妨碍、恢复原状
五、代履行
六、其他强制执行方式
第四节 行政强制执行的设定权
第五节 设定行政强制的听取意见和说明理由制度
一、听取意见制度
二、说明理由制度
第六节 行政强制后评估制度
一、设定机关后评估
二、实施机关后评估
三、公民、法人或者其他组织提出意见和建议
第五章 行政强制措施实施程序
第一节 行政强制措施实施程序的概念和意义
一、行政强制措施实施程序的概念
二、严格行政强制措施实施程序的意义
第二节 行政强制措施的实施主体
一、关于实施行政强制措施的行政机关
二、关于法律、行政法规授权的组织
三、行政强制权不得委托实施
四、相对集中行政强制措施权
五、行政强制措施的实施人员
第三节 实施行政强制措施的一般规定
一、违法行为显著轻微或者没有明显社会危害性可以不采取行政强制措施
二、实施行政强制措施的一般程序
三、紧急情况下的行政强制措施程序
四、限制人身自由的行政强制措施实施程序
五、涉嫌犯罪案件财物的移送
第四节 查封、扣押行政强制措施的实施程序
一、查封、扣押的实施主体
二、查封、扣押的对象
三、查封、扣押的实施程序
四、查封、扣押的期限
五、查封、扣押财物的保管
六、查封、扣押财物的处理和解除
第五节 冻结存款、汇款行政强制措施的实施
一、冻结的实施主体
二、冻结的实施程序
三、冻结决定书
四、冻结的期限
五、冻结存款、汇款的解除
第六章 行政机关强制执行程序
第一节 行政机关强制执行程序的一般规定
一、行政机关强制执行程序的概念及意义
二、行政机关强制执行的一般程序
第二节 金钱给付义务的执行
一、加处罚款或者滞纳金
二、划拨存款、汇款
第三节 代履行
第七章 申请人民法院强制执行程序
第一节 申请人民法院强制执行概述
一、行政机关申请人民法院强制执行的概念、特征及功能
二、行政机关申请人民法院强制执行的性质
三、行政机关申请人民法院强制执行的制度依据
第二节 行政机关的申请
一、申请强制执行的前提条件
二、申请强制执行的期限
三、催告
四、提出申请
第三节 人民法院的审理
一、管辖
二、受理
三、审查
四、裁定
第四节 强制执行裁定的实施
一、强制执行裁定的实施主体
二、强制执行裁定实施主体的改革探索
三、强制执行裁定的实施期限
四、强制执行裁定实施过程中的执行协议
第五节 人民法院强制执行的费用
一、人民法院强制执行费用的承担主体
二、人民法院委托拍卖程序
三、执行款项的处理
第八章 行政强制中的法律责任
第一节 法律责任概述
一、法律责任的概念
二、法律责任的特征
三、法律责任的功能
四、法律责任的种类
第二节 行政机关及其工作人员的法律责任
一、概述
二、行政机关及其工作人员承担法律责任的主要情形
三、行政机关及其工作人员法律责任的追究主体
四、行政机关及其工作人员承担法律责任的主要方式
第三节 其他法律责任
一、金融机构的法律责任
二、人民法院及其工作人员的法律责任
附录
中华人民共和国行政强制法
（2011年6月30日）
关于《中华人民共和国行政强制法（草案）》的说明
（2005年12月24日）
全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国行政强制法（草案五次审议稿）》修改意见的报告
（2011年6月30日）
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》的通知
（2011年8月14日）
德国行政执行法
日本行政代执行法
我国台湾地区“行政执行法”
后记

前言/序言

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　　严于律己，离不开不谅“小恶”。所谓“小恶”就是大家常说的犯小毛病。“小恶”因其小而常常被人们所忽视，不是有许多人对自己的小毛病不以为然吗？其实，我们常讲的自我批评，自我解剖就是指要重视解决“小恶”的问题，否则，就不可能坚持做到“吾日三省吾身”。应该看到“小”是相对的，“蚁穴”虽小，但久而久之，千里之堤可能毁于一旦；医生做手术，哪怕还有一点点病菌没消灭干净，也会引起溃烂，甚至危及生命；“差之毫厘，失之千里”，说的就是这个道理。因此“小恶”不可小看。“小恶”不是凝固不变的，努力克服它、纠正它，它会愈来愈小，以至消失；放任它，忽视它，与其和平共处，它就会由小变大，成为祸患。平时小错不断，大错不犯，对什么都抱着无所谓的态度，以致放松思想改造，慢慢滑向犯罪的深渊，这样的例子并不鲜见。刘备曾给儿子留下“勿以恶小而为之”的遗言，我们后人也应把它铭记在心。

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　　俗话说：“近朱者赤，近墨者黑。”注重自己品行的修养，就应该孜孜不倦地向品行好的人学习、交朋友。当然，作为社会成员的一分子，每个人都不是孤立的，总要同周围的人甚至同一些素不相识的人打交道。在交往过程中，别人总会给你留下某种印象，有被你称道的东西，也有令你厌恶的东西。不管是自觉的还是被动的，总会对你产生一定的影响。被你称道的东西，你可能在以后的生活中模仿它；令你厌恶的东西，你就应该唾弃。以品行好者作样板，把大家的优点都学过来，融入自己的品行中，你就会被众人喜欢。

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古人说得好，“君子疾没世而名不称，不患年不长也。”意思是说，有德行的人只怕自己没有一个为人称道的好名声，而不怕自己活不长。可见，古人把名声看得比自己的生命还重要。作为教师，更要随时随地都应注重自己的道德修养，都应该以良好的品行、人格、气质、情趣来塑造自己，完善自己。

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