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内容简介

　　《当代中国政府与政治（第二版）》是普通高等教育政治学类精品教材，也是研究当代中国政府与政治的重要文献。《当代中国政府与政治（第二版）》系统地阐述了当代中国政府与政治的制度渊源、制度框架、制度主体、制度改革及制度发展。它在对基本理论和宪政规范进行研究的基础上，分别阐述了政党组织、立法机关、国家主席、中央行政机关、地方行政机关、司法机关、第三部门等政治主体，并就各政治主体之间的关系进行了研究。《当代中国政府与政治（第二版）》注重从变迁和发展的角度研究问题，力求为读者展现真实、客观的中国政府与政治。第二版在修订过程中，反映了中国政府改革与政治发展的最近进展，充分吸收了国内外最新研究成果。第二版增加了“行政机关”、“府际关系”、“第三部门与基层自治”、“政治发展与政府发展”等内容，删去了“公共政策”、“政治文化”等章节，在内容和体例上进行了全面修订。《当代中国政府与政治（第二版）》可作为高等院校政治学、行政管理、公共事业管理等专业的教学用书，也可供公务员等读者学习之用。

内页插图

目录

导论 第一节 政府 一、一般意义的政府 二、国家机构的政府 三、非国家机构的政府 第二节 政治 一、马克思主义政治观 二、中外历史上的政治观 三、中外近现代的政治观 四、当代中国学者的政治观 第三节 中国政府与政治 一、当代中国政府与政治的演进 二、中国政府与政治的研究状况 三、中国政府与政治的研究体系和方法 四、研究中国政府与政治的意义 第一章 宪法 第一节 宪法的演进 一、“五四宪法” 二、“七五宪法” 三、“七八宪法” 四、“八二宪法” 第二节 宪法的结构、功能和作用 一、宪法结构 二、宪法功能 三、宪法作用 第三节 宪法的性质、原则和特点 一、宪法的性质 二、宪法的原则 三、宪法的特点 第四节 宪法对国家制度和公民权利的规定 一、国家政治制度和政府组织原则 二、公民的基本权利和义务 第二章 政党与多党合作制度 第一节 中国政党制度概况 一、中国政党制度的基本概况 二、中国政党制度的基本特点 第二节 政党与政府、市场、军队的关系 一、政党与政府的关系 二、政党与市场的关系 三、政党与军队的关系 第三节 多党合作制度 一、执政党与参政党关系的发展过程 二、多党合作的形式与途径 三、多党合作制度的完善与发展 第四节 政治协商制度 一、政治协商会议的职能 二、政治协商会议制度的完善 第三章 立法机关 第一节 人民代表大会的代表和代表团 一、人民代表大会的地位和作用 二、人民代表大会代表的选举程序 三、人民代表大会代表的权利与义务 四、人民代表大会代表团的职权职责 第二节 全国人民代表大会 一、全国人民代表大会的组织机构 二、全国人民代表大会的职权 第三节 地方各级人民代表大会 一、县以上地方各级人民代表大会的组织机构 二、县以上地方各级人民代表大会的职权 三、乡镇人民代表大会的组织机构和职权 四、人民代表大会的上下级关系 第四节 人民代表大会的会议形式与议事程序 一、人民代表大会的会议形式 二、人民代表大会的议事程序 第四章 国家元首 第一节 国家元首的历史发展 …… 第五章 行政机关（上） 第六章 行政机关（下） 第七章 府际关系 第八章 司法机关 第九章 第三部门与基层自治 第十章 政治发展与政府发展 附录

精彩书摘

　　综合这两个方面的含义，政府的定义应该是：政府是人与机构的集合体，它的意志具有强制力，它尊重风俗、习惯，提倡道德，制定并执行法律（纪律），以约束人类的行为。这样的政府，无疑是人类最古老、最普遍的机构。有些人曾经构想无政府状态，但是无论过去和现在，都未曾存在过社会没有政府而能继续运转之历史记载。实际上，在所有时代所有社会的任何人，都会感受到某种形式的政府，它是人类赖以生存所必需的组织形式。 　　人类社会需要政府组织，但政府的形式却是千差万别的，性质也不相同，对待民众的方式也有差异。从爱斯基摩人的酋长制度，到发达的工业化国家，从希特勒的“第三帝国”到北欧的福利国家，不同社会的政府制度差异很大。然而，不管政府之间的差异有多大，它们又都具有某些共同特征。 　　（1）权威的广泛性。普通社会组织都制定有规则，在其成员中享有一定的权威，但缺少强制力。而政府所制定的规则，适用于社会的全体成员，而且具有强制力。如美国政府规定每一个公民都要交纳所得税，没有人认为这项规定不适用于那些不赞成缴税的人。这说明政府的权力是被普遍承认的，享有最广泛的权威。 　　（2）成员的非自愿性。大部分社会组织，其成员都是自愿加入的，比如社会成员加入宗教组织是其基于意思自治的自愿行为。然而，就一国国籍而言，大部分人从一出生都自然地成为该国的公民，也就是说，在未做慎重的选择或采取有意识的行动之前，就得臣服于国家的法律。各国公民的国籍的取得办法虽有不同，但有一点是相同的，即长期居住并具有一国国籍的人们，他们的下一代从出生那天开始就自然具有该国的国籍，这是无法选择的结果。 　　（3）暴力的垄断性。每一个人类社会组织都必须处罚其成员违反规则的行为，政府也不例外。政府与其他组织不同的是，政府拥有被法律授予的惩处权。政府拥有两项其他组织所没有的惩戒权：一是将犯法者处以监禁，二是剥夺犯法者的生命。一句话，就是唯独政府拥有暴力，而且这种暴力是合法的。其他组织如黑社会组织、宗族组织等也可能拥有暴力，但这是非法的。政府合法地拥有暴力，以暴力为后盾，以强制手段执行其规则。 　　……
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