州县官的银两 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

##曾小萍，1979年毕业于美国加州大学伯克利分校，获博士学位。现任美国哥伦比亚大学东亚语言文化系、历史系教授，曾任哥伦比亚大学东亚研究所主任。著作有：《州县官的银两：18世纪中国的合理化财政改革》(1984年)、《近代早期中国的契约和产权》(合编，2004年)、《自贡商人：近代早期中国的企业家》（2005年）、《中国法律：知识、实践与转变（1530年代至1950年代）》（合编，2015年）等。 译者简介：董建中，中国人民大学清史研究所副教授。译著有：《州县官的银两：18世纪中国的合理化财政改革》（2005年）、《自贡商人：近代早期中国的企业家》（2014年）、《君主与大臣：清中期的军机处（1723—1820）》（2017年）、《马背上的朝廷:巡幸与清朝统治的建构（1680—1785）》。

##通过将火耗收入合法化，为地方官员创造了一个可靠的公共支出经费来源，以此取代了之前地方上以额外的加派、勒索和捐献为主的非正式经费体系，初步建立起了地方财政管理制度。“以公完公”原则的确立标志着国家的正项收入与各省的公项收入之间的区分，使得各省各级行政机构可以拥有自己的合法收入来源履行各自的职责。意识到亏空并不是官员道德而是制度问题，这一认识是中国国家发展的重要步骤。与很多人想的不一样，火耗归公实际上解放了官僚和基层士绅。

##读罢，我认为最值得思考的是古今中国政治制度演变的“连接感”。西方中国学研究通常用“大转折”“大断裂”等范式来看待中国历史，但从财政制度变革看，无疑演变的共性贯穿了中国制度。一是改革推进伴随着信息流转机制的更新，火耗归公之所以可迅速推行，便在于奏折制度改进，解决了信息不对称的问题。如今体制内部际联席机制的设立又何其相似；二是改革推进多采用实验区性质的渐进的方式，从河南肇始，并因地制宜推广到其他省份，如今试验区等何尝不是如此；三是改革推进与人事机制密切相关，河南的改革在于某一官员仕途到头，便可在上厅授意下大刀阔斧，赢得仕途之外的声名，如今不少改革推进又何尝不是某些人仕途最后一搏；四是改革推进与思潮演进密切相关，火耗归公大大冲击了儒家轻徭薄赋观，改革开放更是一场思潮的大辩论。古今连接，俯身都可得。

##火耗归公就是雍正朝的阳光工资和收支两条线改革。其在乾嘉朝的失败，一是乾隆时期中央基于对地方官的不信任，侵夺省级财政自主权。二是王朝后期人口膨胀导致的无法调和的矛盾，迫使自上而下强化资源汲取，陷入津巴布韦式的恶性循环。 羊毛出在羊身上，只要开支缺口在，地方政府总能找到名目转嫁负担，土地出让金何尝不是一种加派。

##一次税收正规化改革的前世今生。

##读罢，我认为最值得思考的是古今中国政治制度演变的“连接感”。西方中国学研究通常用“大转折”“大断裂”等范式来看待中国历史，但从财政制度变革看，无疑演变的共性贯穿了中国制度。一是改革推进伴随着信息流转机制的更新，火耗归公之所以可迅速推行，便在于奏折制度改进，解决了信息不对称的问题。如今体制内部际联席机制的设立又何其相似；二是改革推进多采用实验区性质的渐进的方式，从河南肇始，并因地制宜推广到其他省份，如今试验区等何尝不是如此；三是改革推进与人事机制密切相关，河南的改革在于某一官员仕途到头，便可在上厅授意下大刀阔斧，赢得仕途之外的声名，如今不少改革推进又何尝不是某些人仕途最后一搏；四是改革推进与思潮演进密切相关，火耗归公大大冲击了儒家轻徭薄赋观，改革开放更是一场思潮的大辩论。古今连接，俯身都可得。

##一次税收正规化改革的前世今生。

##从《中国国家治理的制度逻辑》的引用中跳到此书。作为外行从阅读中能够获得的知识显然是很有限的，但即使如此清中期财政管理（及政府运作）面临的问题的技术细节，仍然留下深刻印象。对于历史存在很多粗糙的开脑洞的解释，原来就觉得根基不牢，现在更觉得没有对技术问题的了解和把握，大而化之的结论大多不可信。

##火耗归公就是雍正朝的阳光工资和收支两条线改革。其在乾嘉朝的失败，一是乾隆时期中央基于对地方官的不信任，侵夺省级财政自主权。二是王朝后期人口膨胀导致的无法调和的矛盾，迫使自上而下强化资源汲取，陷入津巴布韦式的恶性循环。 羊毛出在羊身上，只要开支缺口在，地方政府总能找到名目转嫁负担，土地出让金何尝不是一种加派。