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李星群，文军，胡天淑 著

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• 广西林业
• 自然保护区
• 管理问题
• 生态保护
• 林业政策
• 环境保护
• 区域发展
• 可持续发展
• 生态学
• 资源管理

店铺： 北京爱读者图书专营店

出版社： 经济管理出版社

ISBN：9787509618981

商品编码：29769019415

包装：平装

出版时间：2012-05-01

基本信息

书名：广西林业系统自然保护区管理问题研究

定价：49.00元

作者：李星群,文军,胡天淑

出版社：经济管理出版社

出版日期：2012-05-01

ISBN：9787509618981

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.400kg

编辑推荐

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内容提要

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　　本书在林业系统自然保护相关部门的大力支持下，选取了具有代表性的林业系统自然保护区，针对保护区内部管理问题、外部管理问题及发展方向问题等，对自然保护区内部从业人员、周边社区居民进行调查。主要采用问卷调查、PRA乡村参与评估、半结构式访谈等方法获取手资料，梳理总结出影响广西林业系统自然保护区发展的内部管理问题和外部管理问题，包括保护区从业人员对工作的认可度、保护区周边社区宣教情况、保护区与周边社区发展关系、保护区周边社区居民对保护区的依赖与态度、保护区周边社区居民的民生、保护区开展生态旅游的管理等问题，并针对这些问题进行实证研究。根据不同保护区的实际情况，构建了综合保护与发展型、加强经济效益型、加强社会效益型、加强生态效益型等四种管理模式，提供给不同的保护区进行选择。

目录

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作者介绍

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文摘

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序言

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绿色屏障的守护者：中国自然保护区管理模式的探索与实践 引言 在地球生态系统日渐脆弱的今天，自然保护区的建立与有效管理，已成为维护生物多样性、保障生态安全、实现可持续发展的关键一环。中国，作为拥有丰富自然遗产和生物多样性的国家，在自然保护区建设方面积累了宝贵的经验，但也面临着诸多挑战。本书并非聚焦于特定区域的管理困境，而是旨在从更宏观的视角，深入剖析中国自然保护区管理所普遍存在的共性问题，并积极探索多元化的、具有前瞻性的管理模式与解决方案。 本书的写作初衷，在于系统梳理中国自然保护区管理的现状，辨析其核心矛盾，并在此基础上，尝试构建一个更具活力、更富效率、更能适应新时代发展需求的管理框架。我们将跳脱出单一区域案例的局限，关注在中国自然保护区体系构建与运行过程中，那些跨区域、跨层级的、普遍性的议题。通过理论与实践的结合，本书力求为所有关心中国生态文明建设、致力于自然保护事业的同仁，提供一份有益的参考与启示。 第一章：中国自然保护区体系的构建与演进 中国自然保护区体系的建立，是国家在生态保护领域一项具有深远意义的战略部署。自二十世纪七十年代末以来，随着改革开放的深入和环保意识的提高，中国迅速建立起数量庞大、类型多样的自然保护区网络。本章将回顾这一宏伟进程，从政策法规的演变、保护区类型的划分（如国家级、省级、市县级，以及森林、湿地、海洋、地质、野生动物等），到保护区数量的增长趋势，勾勒出中国自然保护区体系的整体轮廓。 我们将深入分析不同发展阶段，国家对自然保护区管理所提出的不同要求与侧重点。例如，早期阶段可能更侧重于保护区的划定与建立，而后期则更加关注管理的科学性、精细化与社会参与。同时，本章也将审视这一体系在发展过程中所存在的结构性问题，如保护区布局的合理性、类型之间的协调性、以及不同级别保护区管理权责的划分等，为后续问题分析奠定基础。 第二章：自然保护区管理中的核心挑战：多维度的审视 本书将重点剖析中国自然保护区管理过程中，普遍存在的几大核心挑战。这些挑战并非孤立存在，而是相互交织，共同影响着保护区的实际效能。 2.1 法律法规的执行与完善困境 虽然中国在自然保护区相关的法律法规方面已取得显著进步，但实际执行过程中仍面临诸多难题。本章将探讨： 法规的滞后性与可操作性： 现有法规是否能有效应对快速变化的生态环境与社会经济发展需求？是否存在法规条款过于原则化，难以具体落地的问题？ 执法力度与效率： 保护区边界的侵占、非法资源的开发、外来物种入侵等威胁，在执法层面是否得到及时有效的遏制？执法人员的配备、专业能力、以及跨部门协作是否存在短板？ 法律责任的追究： 对于破坏保护区生态的行为，法律责任的追究机制是否足够健全？是否存在“重审批、轻监管”的现象？ 2.2 管理体制的权责不清与协同乏力 自然保护区管理涉及多个部门、不同层级，常常出现权责不清、沟通不畅、协同乏力的问题。本章将重点分析： 多头管理与责任分散： 保护区管理的主管部门是谁？林业、环保、水利、渔业等部门在保护区内的职责如何界定？是否存在多头管理下的责任真空，或者相互推诿的现象？ 部门间的壁垒与信息孤岛： 不同部门之间信息共享程度不高，缺乏有效的沟通协调机制，导致管理上的脱节与低效。 中央与地方的权责关系： 国家层面的宏观政策如何有效地传导至地方，并得到切实执行？地方保护区在自主管理方面又面临哪些制度性约束？ 2.3 资金投入的不足与效益评价的困境 资金是自然保护区有效运行的生命线，而资金不足与使用效率低下，是制约许多保护区发展的普遍性难题。本章将深入探讨： 财政投入的缺口： 国家及地方财政对保护区的投入是否足以支撑其日常运行、科研监测、能力建设和社区发展？ 多元化融资渠道的探索： 除财政拨款外，保护区在吸引社会资本、发展生态旅游、争取国际援助等方面，是否存在瓶颈？ 经济效益与生态价值的衡量： 如何科学地评价保护区的生态效益？如何将生态价值转化为可持续的经济来源，形成良性循环？ 2.4 人员队伍的专业性与激励机制的缺失 保护区管理的有效性，很大程度上取决于管理人员的专业素养和工作积极性。本章将关注： 专业人才的短缺： 保护区内是否缺乏具备生态学、生物学、管理学等多学科背景的专业技术人才？ 人员培训与能力建设： 如何建立常态化的培训机制，提升管理人员的专业技能和管理水平？ 激励机制的不足： 管理人员的薪酬待遇、职业发展空间、以及社会认可度是否能与他们的辛勤付出相匹配？如何激发一线管理人员的工作热情？ 2.5 社区参与与利益共享的挑战 自然保护区的建立往往涉及周边社区的利益，如何处理好保护区与社区的关系，实现共赢，是实现可持续管理的关键。本章将剖析： 社区发展的限制： 保护区政策对周边社区的生产生活可能产生的限制，以及由此引发的矛盾。 社区参与的不足： 社区居民在保护区管理中的参与度不高，信息不对称，缺乏有效的沟通渠道。 利益分配的公平性： 如何确保社区居民在保护区生态价值的实现中，能公平地分享到生态红利？ 第三章：多元化管理模式的探索与创新 面对上述挑战，中国自然保护区管理正积极探索多元化的、更具创新性的管理模式。本书将重点介绍和分析这些前沿实践： 3.1 提升治理能力：从“管”到“治”的转变 科学化决策机制： 引入现代化的数据分析、信息技术，建立基于科学评估的保护区管理决策体系。 精细化管理： 运用GIS、遥感等技术，实现保护区内资源、环境、活动的精细化监测与管理。 风险预警与应急管理： 建立完善的风险评估与预警机制，提高应对自然灾害、突发事件的能力。 3.2 创新管理体制：打破壁垒，协同增效 跨部门协调机制的建立： 探索建立常设性的跨部门协调机构，或通过项目合作、联席会议等形式，提升协同管理效率。 “大保护”理念的实践： 将保护区管理融入区域生态文明建设大局，推动保护区与周边区域的联动发展。 委托管理与专业化运作： 针对特定保护区或保护项目，探索引入专业的第三方机构进行委托管理。 3.3 拓展资金来源：拓宽思路，盘活资源 生态补偿机制的完善： 探索建立更具操作性和可持续性的生态补偿机制，引导社会力量参与保护。 生态旅游的规范化发展： 在科学规划与严格监管的前提下，有序发展生态旅游，实现经济效益与生态保护的双赢。 绿色金融与企业责任： 鼓励企业履行社会责任，通过捐赠、投资等方式支持保护区建设。 3.4 强化队伍建设：专业引领，人才驱动 全方位的培训体系： 建立与时俱进的培训课程，涵盖最新的保护理念、技术手段和管理方法。 人才引进与保留策略： 制定有吸引力的薪酬福利政策，优化职业发展通道，吸引和留住高素质人才。 志愿者与社会力量的整合： 建立完善的志愿者招募、培训、管理和激励体系，广泛吸纳社会力量参与保护。 3.5 促进社区共赢：赋权于民，共享成果 社区参与式管理： 建立社区居民参与保护区事务的常态化机制，听取社区意见，尊重社区意愿。 发展替代生计： 帮助社区居民发展可持续的生计方式，减轻对保护区资源的过度依赖。 生态产品价值实现： 探索将保护区的生态产品（如优质水源、特色农产品）转化为经济效益，让社区从中受益。 第四章：前瞻性思考与未来展望 在深入分析现有挑战并探索多元化管理模式后，本章将进行前瞻性的思考，展望中国自然保护区管理的未来发展趋势。 数字化与智能化管理： 5G、大数据、人工智能等技术的应用，将为自然保护区管理带来颠覆性的变革，实现更高效、更精准的监测与管理。 生物多样性保护与气候变化应对的融合： 如何将自然保护区的管理与应对气候变化、减缓生物多样性丧失的国家战略紧密结合。 国际合作与经验借鉴： 加强与其他国家和地区的交流与合作，学习借鉴其先进的管理经验与技术。 公众教育与生态文明意识的提升： 强调公众教育的重要性，提升全社会对自然保护的认知与参与度，将生态文明理念深入人心。 结语 中国自然保护区管理是一项复杂而艰巨的系统工程。本书通过对管理中普遍性问题的深入剖析，以及对多元化管理模式的积极探索，旨在为推动中国自然保护事业的健康发展提供理论支持和实践借鉴。绿色屏障的守护者们，正以不懈的努力，为我们共同的地球家园筑牢一道坚实的生态防线。本书的写作，也希望能够激励更多人加入到这场伟大的事业中来，共同守护我们珍贵的自然遗产，为子孙后代留下一个生机勃勃的地球。

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评价二 我一直认为，自然保护区的可持续发展，离不开系统性的管理和精细化的运作。《广西林业系统自然保护区管理问题研究》这个书名，让我立刻联想到了一系列关于管理效率、资源配置、生态补偿、法律法规执行等方面的探讨。我尤其关心的是，在广西这样地域辽阔、情况多样的地区，林业系统是如何统一协调不同保护区之间的管理策略的？是否存在一些共性的管理难题，又或者因为地理位置、生态类型、周边社区发展水平的不同，而产生出迥异的管理挑战？这本书或许能够帮助我理解，在具体的政策制定和执行过程中，会涉及到哪些部门的协作，以及可能出现的利益博弈。我非常期待书中能够深入剖析这些“问题”，并不仅仅停留在现象的描述，而是能够追溯其背后的深层原因，例如，管理体制的弊端、经济发展与生态保护的矛盾、科研监测的不足、以及社区居民在保护区管理中的角色和权益如何保障等等。如果这本书能提供一些具有前瞻性和操作性的建议，那将是对林业系统乃至整个自然保护事业的巨大贡献。

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评价五 我始终认为，一项研究的价值，体现在其能否触及现实痛点，并为解决问题提供切实可行的路径。《广西林业系统自然保护区管理问题研究》这个书名，恰恰传递了这样的信息。我期待这本书能够深入剖析广西林业系统在自然保护区管理过程中所遇到的核心挑战，例如，是否存在管理体制的碎片化问题？不同层级、不同部门之间的协调是否顺畅？在政策执行层面，是否存在“上有政策、下有对策”的现象，或是因为基层执行能力不足而导致政策效果大打折扣？我尤其关心的是，在现代化进程中，如何才能让科学技术更好地服务于自然保护区的管理？比如，在生态监测、数据分析、信息共享等方面，是否还有提升的空间？另外，对于那些长期在一线默默奉献的保护区工作人员，他们的工作条件、专业培训、以及权益保障是否得到了充分的关注？这本书能否反映出这些“人”的因素在管理中的重要性？如果能够通过详实的案例和深入的分析，揭示出这些管理问题，并能提出具有创新性和可行性的解决方案，那么这本书将极具参考价值，并有望推动相关领域的研究和实践向前发展。

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评价三 作为一名对生态环境保护充满热情的普通公民，我常常思考，那些我们口中的“自然保护区”，在现实中是如何被“管理”的。尤其是像《广西林业系统自然保护区管理问题研究》这样聚焦于具体区域和管理体系的书名，让我觉得它可能触及到许多我们平时难以了解的细节。《广西林业系统自然保护区管理问题研究》给我一种感觉，它不仅仅是理论上的探讨，更可能是对广西林业系统在保护区管理实践中所遇到的真实困境的揭示。我希望书中能够涉及到的，不仅仅是宏观的政策分析，而是能够深入到一线管理人员的视角，了解他们在日常工作中是如何应对各种挑战的。比如，在巡护过程中会遇到哪些困难？如何平衡保护区内的资源开发与生态保育之间的矛盾？如何有效打击盗猎盗伐等非法行为？如何通过科技手段提升管理效率？又或者，如何争取更多的资金支持和公众的理解与参与？这些都是我非常好奇的方面。如果这本书能通过扎实的调研和深入的分析，为我们呈现一个立体、真实的管理图景，并能引发我们对保护区管理现状的进一步思考，那么它的价值将不言而喻。

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评价四 《广西林业系统自然保护区管理问题研究》这个书名，唤醒了我对可持续发展和生态文明建设的深刻思考。我一直相信，一个国家或地区的生态环境是其长远发展的基石，而自然保护区正是守护这块基石的重要屏障。广西，作为一个生态多样性丰富的省份，其林业系统在自然保护区管理方面的工作，势必面临着诸多复杂且艰巨的任务。我非常期待这本书能够提供一些关于管理效率的量化分析，比如，如何评估保护区管理的成效？是否存在一些滞后性或低效的管理模式？同时，我也对资金投入和资源分配的公平性与有效性感到好奇。在有限的资源下，如何才能最大化地发挥保护区的功能？此外，这本书或许还能帮助我理解，在日益复杂的社会经济背景下，保护区管理如何应对来自外部的压力，例如，如何在不损害生态的前提下，与周边社区进行良性互动？如何应对气候变化对保护区生态系统带来的影响？我希望本书能够不仅仅是“问题”的罗列，而是能够提供一些具有实践指导意义的“研究”成果，为广西乃至全国的自然保护区管理提供有益的借鉴。

评分☆☆☆☆☆

评价一 这本书的选题实在是太吸引人了！作为一名长期关注生态保护和地方发展的普通读者，我一直对“自然保护区”这个概念抱有浓厚的兴趣，也时常思考它们在实际运作中会面临哪些挑战。而《广西林业系统自然保护区管理问题研究》这个书名，精准地击中了我的好奇心。广西，一个拥有得天独厚自然资源的地方，其林业系统下设的自然保护区，其管理上的复杂性和特殊性，可想而知。我迫切地想知道，在这片土地上，那些为守护珍稀动植物和原始生态环境而设立的保护区，究竟是如何运作的？是资源整合方面存在瓶颈？还是政策执行与地方实际情况存在脱节？亦或是资金投入、人才培养、公众参与等环节出现了问题？这本书似乎为我打开了一扇了解这些深层问题的窗口。我期待它能提供一些具体的案例分析，让我能够更直观地理解这些管理难题的产生根源，而不是泛泛而谈的理论。同时，我也希望作者能够提出切实可行的解决方案，因为只有这样，研究的意义才能真正得以体现，最终惠及到我们共同珍视的自然遗产。