土地整治蓝皮书:中国土地整治发展研究报告No 3 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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国土资源部土地整治中心 著

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出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787509794128

商品编码：29752109415

包装：平装

出版时间：2016-07-01

基本信息

书名：土地整治蓝皮书:中国土地整治发展研究报告No 3

定价：89.00元

作者：国土资源部土地整治中心

出版社：社会科学文献出版社

出版日期：2016-07-01

ISBN：9787509794128

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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在土地整治发展史上，2015年注定是不平常的一年。年初，*总书记和*总理就耕地保护和耕地占补平衡工作分别作出重要批示，提出了一系列重要的论断、观点和工作要求。各级国土资源管理部门和土地整治机构紧紧围绕党中央、国务院的决策部署，深入践行“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”国土资源工作定位，深刻把握经济发展与耕地保护的辩证统一关系，大力推进土地整治各项工作，积极服务稳增长促改革调结构惠民生，土地整治在经济社会发展大局中的地位和作用更加凸显，土地整治事业发展和机构队伍建设取得重要进展和明显成效，呈现出持续向好的发展态势。

内容提要

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本书是全面反映中国土地整治发展实践、综合成效、探索创新的年度性研究报告，由国土资源部土地整治中心组织业界学者、地方专家和研究人员共同完成。书中对2015年和“十二五”期间中国土地整治发展实践与取得成就进行总结评述，对“十三五”时期土地整治发展走向进行预测展望，荟萃调查评价、学术研究、创新实践的*成果，聚焦行业热点和社会话题，从六个方面分专题进行论述，探析土地整治未来发展路径。

目录

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Ⅰ　总报告
1　2015年土地整治发展评述【土地整治蓝皮书课题组】／001
2 　准确把握土地整治新形势新要求【土地整治蓝皮书课题组】／034

Ⅱ　综合成效篇
3　“十二五”高标准农田建设总体进展【周　同　桑玲玲　陈　正　张喜英】／047
4　“十二五”高标准农田建设综合成效【李红举　周　同　孙春蕾　桑玲玲　丁　锐】／058
5　“十二五”高标准农田建设典型做法【孙春蕾　李红举　周　同　姜广辉】／070
6　全国高标准农田建设实施情况评价与思考【王艳华】／077

Ⅲ　工作实践篇
7　土地整治重大工程实践与发展【李少帅　赵庆利】／086
8　我国建设用地整理实践与发展【雷逢春　张欣杰　杨　红】／094
9　推进土地复垦共享生态文明【国土资源部土地整治中心土地复垦课题组】／105
10　耕地质量等别年度更新评价实践【陈桂珅】／116

Ⅳ　战略研究篇
11　中国土地整治转型发展战略导向研究【严金明　夏方舟】／122
12　土地整治走向生命共同体建设【吴次芳　叶艳妹　曹　宇】／136
13　土地整治助力精准扶贫【张晓燕　张　琦　万　君　薛　剑】／150

Ⅴ　制度探索篇
14　鼓励和引导社会资本参与土地整治机制创新研究
　　【范树印　杜官印　曹海欣　高世昌　杨　剑】／167
15　中国农村土地整治：从史前版过渡到现代版
　　——以叶屋村、南张楼村土地整治为例【徐祥临】／180
16　城乡建设用地增减挂钩中土地收益分配研究
　　——以福建省三明市为例【严金海　汪　杰　林　薇】／189

Ⅵ　科技发展篇
17　耕地等级野外监测技术研究【王洪波　张蕾娜　程　锋　郧文聚】／202
18　土地复垦监测监管研究【罗　明　周　伟　王　军】／212
19　关于土地整治科技创新的思考【王　军　高世昌】／221

Ⅶ　地方特色篇
20　广东以“三旧”改造促转型升级的实践探索【宁晓锋　田光明　谢　昊】／226
21　土地整治助推湖北绿色发展【陈新华　吴　鹏　谢晓鸣　刘文俊】／237
22　上海土地整治助推建设用地减量化【顾守柏　龙　腾　王　海　严　宽】／245
23　重庆“地票”助推精准扶贫【许金刚　莫建兵　陈　鑫　李晓刚】／255

Ⅷ　附录
24　2015年土地整治大事记／262
25　2015年土地整治相关著作一览表／277
26　2015年土地整治领域省部级科技奖励一览表／279

作者介绍

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国土资源部土地整治中心，前身是国家土地管理局土地整理中心，1997年8月经中央机构编制委员会办公室和原国家土地管理局批准，1998年1月组建成立。机构改革后，由原“国家土地管理局土地整理中心”更名为“国土资源部土地整理中心”。2012年3月，更名为“国土资源部土地整治中心”。国土资源部负责土地整治、储备工作的直属单位。主要参与开展的工作包括：土地整治政策研究和咨询；土地整治潜力调查评价；土地整治规划计划编制和规划实施评估；土地整治重大工程实施和示范建设督导指导与评估考核；土地整治日常监测监管和绩效评价；土地整治技术标准体系建设和宣贯；耕地保护责任目标考核，耕地占补平衡考核监管，节约集约用地考核评价；土地复垦监测监管及相关工作；耕地质量等级评定与监测及耕地质量管理；建设用地整理、土地储备及土地市场相关工作；土地整治基础理论、方法和技术研究；土地整治科技成果推广应用和国际交流与合作等。

文摘

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序言

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土地整治蓝皮书：中国土地整治发展研究报告（第三辑）内容概述 （注：以下内容是根据您提供的书名《土地整治蓝皮书：中国土地整治发展研究报告No 3》推断出的、符合该领域研究方向的、不包含具体报告内容的、详尽的图书简介。此简介旨在勾勒出该报告集可能涵盖的研究主题、深度和广度。） 引言：新时代背景下的土地整治：理论深化与实践创新 《土地整治蓝皮书：中国土地整治发展研究报告（第三辑）》是中国土地管理与国土空间规划领域的一部重要年度研究成果集结。本报告集紧密围绕新时代中国特色社会主义发展的战略要求，特别是“坚持人与自然和谐共生”的生态文明思想和“构建以人为核心的新型城镇化战略”，对过去一年来中国土地整治工作的理论进展、政策演变、重大工程实践及面临的挑战进行了系统、深入的梳理与剖析。 本辑报告不仅延续了前两辑在宏观政策解读和基础理论探讨上的严谨性，更着重聚焦于土地整治在服务国家重大战略、保障国家粮食安全、提升生态环境质量以及促进区域协调发展中的核心作用与创新路径。它力求为政策制定者、科研工作者、规划师及实践者提供一个全面、客观、具有前瞻性的参考视角。 第一部分：宏观政策环境与理论基础的重塑 本部分聚焦于土地整治宏观政策框架的最新调整及其背后的理论逻辑支撑。 1. 土地整治的战略定位再认识： 深入分析“十四五”规划及相关中央文件对土地整治的最新定位，探讨其在国土空间规划体系中的承载职能。重点剖析土地整治如何从传统意义上的“耕地占补平衡”向更高质量的“耕地保护与利用协同优化”转变，并与乡村振兴战略的深度融合机制。 2. 政策法规体系的动态演进： 详细梳理和解读本年度土地整治相关法律法规、部门规章及地方性规范的重大修订与出台。研究这些新规在地方实践中如何落地，特别是涉及土地征收、农用地转用、新增建设用地指标分配等关键环节的管理创新。 3. 理论前沿探索：可持续性与韧性研究： 报告集收录了关于土地整治“可持续发展”理论的深化研究。这包括如何通过整治项目提升土地系统的生态韧性（如防洪排涝能力、土壤质量的长期稳定性），以及将气候变化风险纳入土地整治规划的技术与模型构建。同时，探讨了“全域土地综合整治”的理论边界与跨学科融合趋势。 第二部分：土地整治重大工程与区域实践的深度剖析 本部分是报告集的实践核心，通过案例研究和量化分析，展示了中国各地在不同发展阶段和资源禀赋下土地整治工程的实践成果与挑战。 1. 耕地质量提升工程的精细化管理： 聚焦国家高标准农田建设的提质增效。研究内容涵盖： 工程标准与技术集成： 分析不同区域（如黄淮海平原、东北黑土区）在水利设施、土壤改良、田间道路配套方面的技术集成创新。 资金投入与效益评估： 构建科学的投入产出分析模型，评估高标准农田建设对粮食单产提升、农业生产效率和农民收入的真实贡献。 长效管护机制研究： 探讨如何建立政府引导、社会参与、市场化运作相结合的设施管护新模式，确保工程效益的持久性。 2. 城镇存量土地的激活与低效用地再开发： 针对新型城镇化背景下“盘活存量、控制增量”的要求，报告集详细分析了： 工矿废弃地和乡村闲置宅基地的整治与再利用： 重点研究其生态修复技术、产权制度障碍的破除，以及如何将这些地块转化为保障性住房、公共服务设施或生态空间。 城市更新中的土地要素供给： 探讨城市更新单元划定时，土地整治在优化空间结构、释放弹性用地指标方面的关键作用。 3. 乡村全域土地综合整治的模式创新： 选取若干典型县域作为样本，深入分析全域整治在优化农业生产空间、生活空间和生态空间中的集成效果。研究重点包括： 利益共享机制设计： 探讨整治带来的土地增值收益如何在政府、农民和项目实施主体之间公平合理分配，避免“二次圈占”风险。 多目标协同优化： 如何在整治中平衡粮食安全、人居环境改善和生态产品供给等多个相互关联的目标。 第三部分：数字化转型与土地整治的技术前沿 本部分紧跟信息技术革命的步伐，探讨了数字化、智能化手段在土地整治全过程中的应用与潜力。 1. 遥感与地理信息技术（GIS）的应用深化： 分析高分辨率遥感数据、无人机技术在土地利用变化监测、工程实施过程中的质量控制以及整治后土地效益评估中的精确化应用。 2. 大数据与模型驱动的决策支持系统： 报告探讨了如何利用云计算平台整合多源异构数据（土壤、水资源、权属、经济数据），建立土地整治项目优选、风险预警和动态监管的数字化平台，实现从“人海战术”向“技术驱动”的转变。 3. 土地整治的智能化监管与反馈： 研究利用物联网（IoT）技术对水利设施、土壤墒情进行实时监测，建立从工程设计、施工到后期管护的闭环反馈机制，确保工程质量和管理效率的提升。 第四部分：土地整治的经济、社会与生态评价 本部分回归土地整治的综合效益评估，强调科学评价在引导未来工作方向中的作用。 1. 土地整治的经济价值核算： 尝试建立多层次的土地整治经济效益评价指标体系，不仅核算直接的土地增值收益，更量化其对农业全要素生产率提升、农村劳动力转移就业的间接拉动作用。 2. 社会公平与治理能力现代化： 探讨土地整治过程中的社会影响，特别是对农民权益的保障，包括信息公开透明度、公众参与渠道的有效性，以及如何通过整治项目促进乡村社区的组织化和自治化进程。 3. 生态产品价值的量化与转化： 深入研究土地整治如何增加生态系统服务价值（如碳汇能力、水土保持能力），并探讨将这些生态产品价值通过市场化机制（如碳交易、生态补偿）转化为实际经济收益的可行路径。 总结与展望：面向未来的土地要素保障 本辑蓝皮书在全面总结年度成就的基础上，清晰地指出了中国土地整治工作在“人地关系”重塑、耕地保护刚性约束、以及区域发展不平衡背景下面临的深层次矛盾。报告对未来土地整治工作提出了若干前瞻性建议，强调要坚持“保护优先、节约集约、分类施策、系统治理”的原则，推动土地整治从“工程建设”向“空间治理”的战略转型，为实现中华民族的永续发展奠定坚实的土地资源基础。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验，可以用“沉浸式学习”来形容。它不仅仅是文字的堆砌，更像是一张张经过精心绘制的中国版图，上面标记着不同时期的土地变迁轨迹和资源配置的脉络。每一次翻页，都像是在进行一次穿越历史的考察，从早期的农田水利建设，到近代的城市化扩张对耕地的挤压，再到如今追求“高质量发展”背景下的生态修复与集约利用，其时间跨度和空间广度都令人赞叹。叙事节奏的把握也相当到位，时而宏观叙事，勾勒时代背景；时而微观聚焦，深入到某个试点项目的具体操作流程和遇到的实际困难。这种张弛有度的叙事结构，极大地降低了理解复杂政策体系的门槛，使得非科班出身的读者也能迅速跟上作者的思路，领略到土地整治工作背后的千头万绪。它成功地架设了一座桥梁，连接了抽象的政策文件与鲜活的乡村大地。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计着实吸引人，那沉稳的蓝色调，配上烫金的标题，透着一股严肃而专业的学术气息。初次翻阅，我立刻被其严谨的结构和详尽的数据分析所折服。它绝不是那种泛泛而谈的通识读物，更像是一份深入田野、扎根实践的深度调查报告。尤其是其中关于不同区域土地利用效率差异的对比分析，简直是教科书级别的案例呈现。作者团队显然投入了巨大的心力去收集和整理那些零散的、往往难以获取的第一手资料，使得每一个论点都有坚实的证据链条支撑。阅读过程中，我能清晰地感受到那种将宏观政策与微观执行紧密结合的努力，那种试图在理论的制高点上，审视和评估国家土地资源管理现状的雄心。对于任何长期关注农业经济和国土空间规划的人来说，这本书无疑是提供了一个观察中国土地制度变迁与现代化进程的独特且精妙的切入点，其信息的密度和广度，远超我的预期，让人在合卷之后仍需时间消化其中蕴含的深意。

评分☆☆☆☆☆

最让我印象深刻的是书中对未来趋势的预判和前瞻性探讨，这使得它超越了一般的年鉴性质报告的范畴。作者并未满足于总结过去一年的成就，而是将目光投向了更长远的战略目标，比如如何应对人口结构变化对土地需求的影响，以及如何利用新技术手段（如遥感、大数据）实现更精准的土地利用管理。这种“立足当下，着眼长远”的思维模式，让这本书的阅读价值得以持续。它提供的不只是静态的快照，更是一部动态的演进史和一份充满挑战的未来路线图。阅读过程中，我仿佛能感受到政策制定者在面对资源稀缺和环境约束时的那种“两难”处境，而这本书恰恰为这种复杂的决策过程提供了多维度的分析视角。对于那些需要制定中长期发展规划的专业人士来说，这本书无疑是一剂强心针，它提供的理论支撑和案例参考，是任何粗略的概览都无法替代的。

评分☆☆☆☆☆

翻开书页，一股扑面而来的“问题意识”立刻抓住了我的注意力，那种笔触的犀利和对现实矛盾的直陈不讳，让我仿佛置身于一场高水平的政策研讨会现场。它没有回避当前土地整治过程中存在的深层次结构性困境和利益博弈的复杂性，反而将其作为研究的核心切口。尤其是在探讨集体土地入市的法律障碍与经济激励机制重塑方面，作者们展现出了惊人的洞察力，他们似乎不仅仅停留在描述“是什么”，更致力于探究“为什么会这样”以及“如何才能更好”。行文风格极为冷静克制，避免了情绪化的表达，而是用一系列逻辑严密的推演和数据模型来构建其论证体系，这使得即便是对专业术语不太熟悉的读者，也能通过其清晰的脉络感受到问题的严重性和紧迫性。我个人认为，这本书的价值在于它敢于直面改革的痛点，并试图在现有框架下寻找出路，而非仅仅是赞美成绩，这种批判性的反思精神，是学术研究的灵魂所在。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格，老实说，颇具“学术精英”的烙印，精准、内敛且高度专业化。如果期待的是轻松愉快的阅读体验，那可能会有些吃力，因为它要求读者必须具备一定的宏观经济学或地理信息科学的基础知识储备。然而，正是这种毫不妥协的专业性，保证了其论述的深度和可信度。我特别欣赏作者在引用文献和数据来源时的严谨态度，几乎每一项关键论断后都有明确的注释或图表支撑，这使得这本书成为一个可靠的参考工具书，而不是一本观点先行的大众读物。它不是在迎合大众口味，而是在向同行、向决策者提供一份经得起推敲的“作业报告”。读完后，我感觉自己的知识结构被重新梳理了一遍，特别是对于一些长期困扰我的土地权益保障问题，这本书提供了一套系统的理论框架来审视这些看似棘手的问题，为我后续的思考提供了坚实的学术基石。