基本信息

書名:國有林場場長

定價：80.00元

售價：56.0元,便宜24.0元,摺扣70

作者:陳一平 等

齣版社：中國林業齣版社

齣版日期：2011-10-01

ISBN：9787503863370

字數：

頁碼：357

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.699kg

編輯推薦

內容提要

國有林場是我國現代林業建設的重要陣地和根基。多年來，國有林場的建設和發展，使全國大量荒山禿嶺和不毛之地披上瞭綠裝，讓眾多的破敗殘林煥發瞭青春，在廣大區域林業生態建設中發揮著重要的主體和骨乾作用。“十二五”時期，是我國經濟社會發展的關鍵時期，也是加快林業發展、全麵推進現代林業建設的重要戰略機遇期，國有林場改革和林業生態建設麵臨著更加艱巨的任務。推進發展現代林業、建設社會主義現代國有林場，是國有林場肩負的重大曆史使命，任重而道遠。這些年來國有林場改革發展取得成功的實踐經驗告訴我們：人纔是保障，領導是關鍵。新時期國有林場改革發展麵臨的新形勢和新任務，對國有林場領導乾部應具備的素質和纔能提齣瞭新的更高的要求。因此，培養一支高素質的林場領導管理人纔隊伍是國有林場建設工作的當務之急。

目錄

作者介紹

文摘

（四）改革發展階段（1978年至今）
“”結束後，通過撥亂反正，實行改革開放，國營林場很陝扭轉瞭長達十年的動蕩混亂局麵，逐步恢復並進入瞭穩定發展的新時期。期間國傢不斷齣颱瞭有利於國營林場穩定、快速發展的政策性文件。1981年，中央、國務院在《關於保護森林發展林業若乾問題的決定》中規定：“國營林場在撫育間伐期間，收入不上交，以林養林。”1986年，林業部、國傢計委、財政部、國傢物價局在聯閤下發的《關於搞活和改善國營林場經營問題的通知》中，重申瞭“國營林場在撫育間伐期間的收入，不上交地方財政，用於以林養林”的政策，並規定“事業性質的國營林場，其林業生産項目和林場舉辦的各種多種經營、綜閤利用項目所得利潤，暫不徵所得稅”。1990年以後，國營林場逐步改稱為國有林場。1994、1997年，國傢在兩次稅製改革中，基本保留瞭國有林場暫免徵所得稅的政策。這段時間，由於黨和國傢高度重視林業工作，國有林場發展生機勃勃，林場個數不斷增加、森林資源持續上升、經濟狀況顯著改善，職工隊伍不斷擴大。
20世紀90年代以後，隨著國傢對主要生態脆弱地區森林資源實行禁伐限伐政策，以公益林經營管護為主的國有林場基本上停止瞭木材采伐，緻使一部分林場經濟陷入睏境。為使貧睏國有林場盡快脫貧，中央財政從1997年開始，每年安排專項資金扶貧，用於貧睏林場發展生産，截至2009年年底，中央財政纍計投入扶貧資金13.5 億元，使800多個貧睏國有林場生産生活條件得到改善，400多個貧睏國有林場發展起瞭種養殖業、森林旅遊等産業，形成新的造血機能。
2003年，為貫徹《中央國務院關於加快林業發展的決定》，理順阻礙國有林場發展的體製、機製問題，國有林場改革被提上日程。改革的基本思路和政策措施可以概括為：“分類經營，理順體製，減負增效，保障民生，以人為本，確保穩定。”國傢林業局會同中央機構編製委員會辦公室、發展與改革委員會、民政部、財政部、人事部、勞動和社會保障部等有關部門對國有林場問題進行瞭深入細緻地調研，起草瞭《關於加快國有林場改革的意見》，並於2010年5月上報國務院11次常務會議進行審議，會議確定由發展與改革委員會和林業局牽頭，會同有關部門組成改革工作小組，就國有林場和國有林區改革問題作進一步深入調查研究，提齣意見，通過試點，總結經驗，有序推進，不斷完善。
2009年，為瞭解決國有林場普遍存在的職工住房危舊的問題，國傢林業局下發瞭《關於開展國有林場危舊房改造試點工作的通知》，選擇在條件適宜的地區先行開展國有林場危舊房改造試點，試點任務2435戶，工程投資由中央補助1萬元／戶，省級配套1萬元／戶，市、縣配套數額由各地根據實際情況自行確定，其餘資金由林場籌集、職工閤理負擔。2010年，在總結上年試點的基礎上，工程全麵開展，當年規劃解決16.6 萬戶國有林場職工的危舊房問題。同時，國有林場的供電、飲水等基礎設施改造建設也已納入國傢相關規劃。
……

序言

章 國有林場概述
節 國有林場概況
一、國有林場發展曆程
二、國有林場基本情況
三、國有林場取得的巨大成就
四、國有林場建設的基本經驗
第二節 國有林場的性質和任務
一、國有林場的性質
二、國有林場的任務
第三節 國有林場管理的原則和製度
一、國有林場管理的基本原則
二、國有林場管理的基本製度
第四節 國有林場的經營方針
一、經營方針的概念
二、國有林場經營方針的特點
三、國有林場經營方針的製定原則
四、國有林場經營方針的沿革和成效
參考文獻

第二章 國有林場管理體製改革與發展
節 國有林場管理體製演變
一、管理體製的概念和作用
二、計劃經濟時期的國有林場管理體製
三、過渡時期的國有林場管理體製
四、市場經濟時期的國有林場管理體製
第二節 國有林場管理體製現狀
一、我國現行國有林場管理體製
二、國有林場管理體製存在的問題及弊端
第三節 國有林場經營機製的改革與發展
一、經營機製的概念、內容及作用
二、國有林場經營機製的改革變化
三、國有林場經營機製改革的重點
第四節 現代國有林場管理體製新模式的構建
一、構建現代國有林場管理體製新模式的背景
二、構建現代國有林場管理體製新模式的指導思想
三、現代國有林場管理體製新模式的構建
典型案例
案例一：山西省國有林場管理體製的改革與發展
案例二：福建省國有林場管理體製簡介
案例三：安徽省黃山市黃山區國有林場改革情況
案例四：山西省中條山林管局改革與發展情況
參考文獻

第三章 國有林場森林經營
節 森林經營概述
一、森林經營的概念
二、森林經營的目標
三、森林經營的指導原則
四、森林經營的任務
五、森林經營的方式
六、森林經營的措施
七、森林經營評價指標
第二節 現代森林經營理念
一、森林分類經營
二、森林生態係統經營
三、近自然森林經營
四、森林可持續經營
第三節 國有林場森林經營
一、國有林場森林經營的發展曆程
二、國有林場森林經營的主要成就和主要問題
三、國有林場森林經營對策
第四節 國有林場森林經營方案的編製與實施
一、科學編製森林經營方案的重要意義
二、森林經營方案的作用
三、當前森林經營方案存在的問題
四、森林經營方案編製的主要程序
五、森林經營方案編製的內容及要求
六、進一步發揮森林經營方案作用的途徑
第五節 碳匯造林
一、基本概念
二、林業碳匯活動的意義
三、林業碳匯基礎理論
四、林業碳匯技術方法
五、碳匯項目管理常規
典型案例：
案例一：哈爾濱市實驗林場森林經營介紹
案例二：湖南省攸縣黃豐橋國有林場森林經營介紹
參考文獻

第四章 國有林場五大要素管理
節 森林資源與林政管理
一、概述
二、林權權屬管理
三、森林限額采伐管理
四、木材流通管理
五、森林防火、有害生物防治和野生動植物保護
第二節 國有林場人力資源管理
一、國有林場人力資源管理目標與內容
二、人力資源計劃的主要內容
三、激勵及其績效考核
四、人員的培訓與發展
第三節 國有林場財務管理
一、林業資金的組成及其來源
二、固定資金管理
三、流動資金管理
四、專用資金管理
五、林木資産管理
六、林地資産管理
七、成本管理
八、會計報錶的編製
第四節 國有林場市場營銷
一、林産品市場與價格
二、林産品市場營銷
第五節 林業技術管理
一、林業技術及其管理的含義
二、林業技術管理知識
三、國有林場技術管理
參考文獻

第五章 國傢林業項目及林業資金的管理
節 國傢林業工程項目管理
一、當前林業重點工程概述
二、林業重點建設工程的項目儲備和申報要求
三、林業重點建設項目設計文件審查的有關規定
四、各類林業建設工程項目建設標準
五、林業重點工程年度計劃管理和施工管理
六、林業建設項目法人責任製、招投標製、監理製及閤同製
七、林業建設項目竣工驗收和評估工作
第二節 國傢林業資金管理
一、林業資金管理概述
二、林業專項資金的管理
三、林業專用基金管理
參考文獻

第六章 國有林場場長
節 國有林場場長應具備的素質
第二節 國有林場場長肩負的職責
一、國有林場改革發展的“總設計師”
二、林場重大決策的主導者
三、實施重大決策和常規管理的指導者
四、改革創新風險的承擔者
五、林場內外關係的協調者
六、林場文化建設的者
七、人纔使用和成長的導嚮者
第三節 國有林場場長應發揮的作用
一、抓好班子建設
二、加強職工隊伍建設
三、總攬全局集中精力抓大事
四、樹立四種意識做好四個錶率
典型案例
案例一：大山的脊梁
案例二：他以病殘之軀撐起瞭綠色的希望
參考文獻

第七章 貧睏國有林場脫貧緻富
節 我國的扶貧開發概述
一、我國扶貧開發曆程
二、我國扶貧開發的政策體係框架
第二節 國有林場扶貧開發現狀
一、貧睏國有林場的界定及待徵
二、國有林場貧睏現狀及産生的原因
三、國有林場財政扶貧的成效和經驗
第三節 新世紀國有林場扶貧工作對策
一、機遇與挑戰
二、新世紀國有林場脫貧的指導思想和基本原則
三、國有林場扶貧的主要措施
典型案例
案例一：湖南省張傢界市永定區石長溪國有林場脫貧簡介
案例二：黑龍江省富錦市工農林場脫貧簡介
參考文獻

第八章 國有林場産業經營
節 我國林業産業概述
一、林業産業概念及特徵
二、林業産業發展現狀
三、新時期我國林業産業建設
第二節 國有林場産業經營
一、國有林場産業發展現狀
二、國有林場産業經營思路
三、國有林場産業經營範疇
四、國有林場産業經營機製
第三節 國有林場職工自營經濟
一、國有林場職工自營經濟概念
二、國有林場職工自營經濟發展成效
三、國有林場職工自營經濟發展中的問題和對策
典型案例
案例一：改革創新努力開拓實現森林旅遊跨越式發展
案例二：遼寜省實驗林場林産工業推陳齣新求發展
案例三：轉變思想觀念發展林場經濟
參考文獻

第九章 國有林場信息化建設
節 我國信息化發展概述
一、數據、信息與信息化
二、我國信息化建設概述
第二節 我國林業信息化發展現狀與總體目標
一、我國林業信息化發展曆程
二、我國林業信息化建設的總體思路、總體目標和主要任務
第三節國有林場信息化建設
一、國有林場信息化建設意義
二、國有林場林業信息化建設內容
第四節 數字林場
一、數字林場的概念
二、數字林場的結構
三、數字林場基礎層
四、數字林場管理層
五、數字林場應用層
第五節 國有林場信息係統的維護和更新
一、信息係統的維護與更新
二、應用人員培訓
典型案例
案例一：中國國有林場數據庫係統簡介
案例二：湖南省林業廳林業信息化建設概述
案例三：深圳市國商林業有限公司林業信息化工程
參考文獻

第十章 中國林場行業協會
節 行業協會的基本知識
一、行業協會的概念
二、行業協會的性質
三、行業協會的發展曆程
四、行業協會的地位作用
五、社團組織在開展國際閤作與交流中需要扮演重要角色
第二節 中國林場協會概述
一、中國林場協會的宗旨
二、中國林場協會的任務
三、中國林場協會的發展曆程
四、中國林場協會的工作成效
第三節 中國林場協會的改革與發展
一、我國行業協會的發展趨勢
二、中國林場協會改革與發展的目標和措施
參考文獻
附錄：場長體會
1 我任國有林場場長的體會
2 奮力創新創業勇立發展潮頭
3 創新管理優化模式提高效益
4 怎樣做一名閤格的林場場長
5 國有林場發展壯大靠的是紮實的功底
後記
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