基本信息

书名:国有林场场长

定价：80.00元

售价：56.0元,便宜24.0元,折扣70

作者:陈一平 等

出版社：中国林业出版社

出版日期：2011-10-01

ISBN：9787503863370

字数：

页码：357

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.699kg

编辑推荐

内容提要

国有林场是我国现代林业建设的重要阵地和根基。多年来，国有林场的建设和发展，使全国大量荒山秃岭和不毛之地披上了绿装，让众多的破败残林焕发了青春，在广大区域林业生态建设中发挥着重要的主体和骨干作用。“十二五”时期，是我国经济社会发展的关键时期，也是加快林业发展、全面推进现代林业建设的重要战略机遇期，国有林场改革和林业生态建设面临着更加艰巨的任务。推进发展现代林业、建设社会主义现代国有林场，是国有林场肩负的重大历史使命，任重而道远。这些年来国有林场改革发展取得成功的实践经验告诉我们：人才是保障，领导是关键。新时期国有林场改革发展面临的新形势和新任务，对国有林场领导干部应具备的素质和才能提出了新的更高的要求。因此，培养一支高素质的林场领导管理人才队伍是国有林场建设工作的当务之急。

目录

作者介绍

文摘

（四）改革发展阶段（1978年至今）
“”结束后，通过拨乱反正，实行改革开放，国营林场很陕扭转了长达十年的动荡混乱局面，逐步恢复并进入了稳定发展的新时期。期间国家不断出台了有利于国营林场稳定、快速发展的政策性文件。1981年，中央、国务院在《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中规定：“国营林场在抚育间伐期间，收入不上交，以林养林。”1986年，林业部、国家计委、财政部、国家物价局在联合下发的《关于搞活和改善国营林场经营问题的通知》中，重申了“国营林场在抚育间伐期间的收入，不上交地方财政，用于以林养林”的政策，并规定“事业性质的国营林场，其林业生产项目和林场举办的各种多种经营、综合利用项目所得利润，暂不征所得税”。1990年以后，国营林场逐步改称为国有林场。1994、1997年，国家在两次税制改革中，基本保留了国有林场暂免征所得税的政策。这段时间，由于党和国家高度重视林业工作，国有林场发展生机勃勃，林场个数不断增加、森林资源持续上升、经济状况显著改善，职工队伍不断扩大。
20世纪90年代以后，随着国家对主要生态脆弱地区森林资源实行禁伐限伐政策，以公益林经营管护为主的国有林场基本上停止了木材采伐，致使一部分林场经济陷入困境。为使贫困国有林场尽快脱贫，中央财政从1997年开始，每年安排专项资金扶贫，用于贫困林场发展生产，截至2009年年底，中央财政累计投入扶贫资金13.5 亿元，使800多个贫困国有林场生产生活条件得到改善，400多个贫困国有林场发展起了种养殖业、森林旅游等产业，形成新的造血机能。
2003年，为贯彻《中央国务院关于加快林业发展的决定》，理顺阻碍国有林场发展的体制、机制问题，国有林场改革被提上日程。改革的基本思路和政策措施可以概括为：“分类经营，理顺体制，减负增效，保障民生，以人为本，确保稳定。”国家林业局会同中央机构编制委员会办公室、发展与改革委员会、民政部、财政部、人事部、劳动和社会保障部等有关部门对国有林场问题进行了深入细致地调研，起草了《关于加快国有林场改革的意见》，并于2010年5月上报国务院11次常务会议进行审议，会议确定由发展与改革委员会和林业局牵头，会同有关部门组成改革工作小组，就国有林场和国有林区改革问题作进一步深入调查研究，提出意见，通过试点，总结经验，有序推进，不断完善。
2009年，为了解决国有林场普遍存在的职工住房危旧的问题，国家林业局下发了《关于开展国有林场危旧房改造试点工作的通知》，选择在条件适宜的地区先行开展国有林场危旧房改造试点，试点任务2435户，工程投资由中央补助1万元／户，省级配套1万元／户，市、县配套数额由各地根据实际情况自行确定，其余资金由林场筹集、职工合理负担。2010年，在总结上年试点的基础上，工程全面开展，当年规划解决16.6 万户国有林场职工的危旧房问题。同时，国有林场的供电、饮水等基础设施改造建设也已纳入国家相关规划。
……

序言

章 国有林场概述
节 国有林场概况
一、国有林场发展历程
二、国有林场基本情况
三、国有林场取得的巨大成就
四、国有林场建设的基本经验
第二节 国有林场的性质和任务
一、国有林场的性质
二、国有林场的任务
第三节 国有林场管理的原则和制度
一、国有林场管理的基本原则
二、国有林场管理的基本制度
第四节 国有林场的经营方针
一、经营方针的概念
二、国有林场经营方针的特点
三、国有林场经营方针的制定原则
四、国有林场经营方针的沿革和成效
参考文献

第二章 国有林场管理体制改革与发展
节 国有林场管理体制演变
一、管理体制的概念和作用
二、计划经济时期的国有林场管理体制
三、过渡时期的国有林场管理体制
四、市场经济时期的国有林场管理体制
第二节 国有林场管理体制现状
一、我国现行国有林场管理体制
二、国有林场管理体制存在的问题及弊端
第三节 国有林场经营机制的改革与发展
一、经营机制的概念、内容及作用
二、国有林场经营机制的改革变化
三、国有林场经营机制改革的重点
第四节 现代国有林场管理体制新模式的构建
一、构建现代国有林场管理体制新模式的背景
二、构建现代国有林场管理体制新模式的指导思想
三、现代国有林场管理体制新模式的构建
典型案例
案例一：山西省国有林场管理体制的改革与发展
案例二：福建省国有林场管理体制简介
案例三：安徽省黄山市黄山区国有林场改革情况
案例四：山西省中条山林管局改革与发展情况
参考文献

第三章 国有林场森林经营
节 森林经营概述
一、森林经营的概念
二、森林经营的目标
三、森林经营的指导原则
四、森林经营的任务
五、森林经营的方式
六、森林经营的措施
七、森林经营评价指标
第二节 现代森林经营理念
一、森林分类经营
二、森林生态系统经营
三、近自然森林经营
四、森林可持续经营
第三节 国有林场森林经营
一、国有林场森林经营的发展历程
二、国有林场森林经营的主要成就和主要问题
三、国有林场森林经营对策
第四节 国有林场森林经营方案的编制与实施
一、科学编制森林经营方案的重要意义
二、森林经营方案的作用
三、当前森林经营方案存在的问题
四、森林经营方案编制的主要程序
五、森林经营方案编制的内容及要求
六、进一步发挥森林经营方案作用的途径
第五节 碳汇造林
一、基本概念
二、林业碳汇活动的意义
三、林业碳汇基础理论
四、林业碳汇技术方法
五、碳汇项目管理常规
典型案例：
案例一：哈尔滨市实验林场森林经营介绍
案例二：湖南省攸县黄丰桥国有林场森林经营介绍
参考文献

第四章 国有林场五大要素管理
节 森林资源与林政管理
一、概述
二、林权权属管理
三、森林限额采伐管理
四、木材流通管理
五、森林防火、有害生物防治和野生动植物保护
第二节 国有林场人力资源管理
一、国有林场人力资源管理目标与内容
二、人力资源计划的主要内容
三、激励及其绩效考核
四、人员的培训与发展
第三节 国有林场财务管理
一、林业资金的组成及其来源
二、固定资金管理
三、流动资金管理
四、专用资金管理
五、林木资产管理
六、林地资产管理
七、成本管理
八、会计报表的编制
第四节 国有林场市场营销
一、林产品市场与价格
二、林产品市场营销
第五节 林业技术管理
一、林业技术及其管理的含义
二、林业技术管理知识
三、国有林场技术管理
参考文献

第五章 国家林业项目及林业资金的管理
节 国家林业工程项目管理
一、当前林业重点工程概述
二、林业重点建设工程的项目储备和申报要求
三、林业重点建设项目设计文件审查的有关规定
四、各类林业建设工程项目建设标准
五、林业重点工程年度计划管理和施工管理
六、林业建设项目法人责任制、招投标制、监理制及合同制
七、林业建设项目竣工验收和评估工作
第二节 国家林业资金管理
一、林业资金管理概述
二、林业专项资金的管理
三、林业专用基金管理
参考文献

第六章 国有林场场长
节 国有林场场长应具备的素质
第二节 国有林场场长肩负的职责
一、国有林场改革发展的“总设计师”
二、林场重大决策的主导者
三、实施重大决策和常规管理的指导者
四、改革创新风险的承担者
五、林场内外关系的协调者
六、林场文化建设的者
七、人才使用和成长的导向者
第三节 国有林场场长应发挥的作用
一、抓好班子建设
二、加强职工队伍建设
三、总揽全局集中精力抓大事
四、树立四种意识做好四个表率
典型案例
案例一：大山的脊梁
案例二：他以病残之躯撑起了绿色的希望
参考文献

第七章 贫困国有林场脱贫致富
节 我国的扶贫开发概述
一、我国扶贫开发历程
二、我国扶贫开发的政策体系框架
第二节 国有林场扶贫开发现状
一、贫困国有林场的界定及待征
二、国有林场贫困现状及产生的原因
三、国有林场财政扶贫的成效和经验
第三节 新世纪国有林场扶贫工作对策
一、机遇与挑战
二、新世纪国有林场脱贫的指导思想和基本原则
三、国有林场扶贫的主要措施
典型案例
案例一：湖南省张家界市永定区石长溪国有林场脱贫简介
案例二：黑龙江省富锦市工农林场脱贫简介
参考文献

第八章 国有林场产业经营
节 我国林业产业概述
一、林业产业概念及特征
二、林业产业发展现状
三、新时期我国林业产业建设
第二节 国有林场产业经营
一、国有林场产业发展现状
二、国有林场产业经营思路
三、国有林场产业经营范畴
四、国有林场产业经营机制
第三节 国有林场职工自营经济
一、国有林场职工自营经济概念
二、国有林场职工自营经济发展成效
三、国有林场职工自营经济发展中的问题和对策
典型案例
案例一：改革创新努力开拓实现森林旅游跨越式发展
案例二：辽宁省实验林场林产工业推陈出新求发展
案例三：转变思想观念发展林场经济
参考文献

第九章 国有林场信息化建设
节 我国信息化发展概述
一、数据、信息与信息化
二、我国信息化建设概述
第二节 我国林业信息化发展现状与总体目标
一、我国林业信息化发展历程
二、我国林业信息化建设的总体思路、总体目标和主要任务
第三节国有林场信息化建设
一、国有林场信息化建设意义
二、国有林场林业信息化建设内容
第四节 数字林场
一、数字林场的概念
二、数字林场的结构
三、数字林场基础层
四、数字林场管理层
五、数字林场应用层
第五节 国有林场信息系统的维护和更新
一、信息系统的维护与更新
二、应用人员培训
典型案例
案例一：中国国有林场数据库系统简介
案例二：湖南省林业厅林业信息化建设概述
案例三：深圳市国商林业有限公司林业信息化工程
参考文献

第十章 中国林场行业协会
节 行业协会的基本知识
一、行业协会的概念
二、行业协会的性质
三、行业协会的发展历程
四、行业协会的地位作用
五、社团组织在开展国际合作与交流中需要扮演重要角色
第二节 中国林场协会概述
一、中国林场协会的宗旨
二、中国林场协会的任务
三、中国林场协会的发展历程
四、中国林场协会的工作成效
第三节 中国林场协会的改革与发展
一、我国行业协会的发展趋势
二、中国林场协会改革与发展的目标和措施
参考文献
附录：场长体会
1 我任国有林场场长的体会
2 奋力创新创业勇立发展潮头
3 创新管理优化模式提高效益
4 怎样做一名合格的林场场长
5 国有林场发展壮大靠的是扎实的功底
后记
编写组成员名单