基本信息

書名:去産能政策知識學習手冊

：16.00元

售價：10.9元,便宜5.1元,摺扣68

作者:《去産能政策知識學習手冊》編寫組

齣版社：中國工人齣版社

齣版日期：2016-10-01

ISBN：9787500865001

字數：

頁碼：140

版次：1

裝幀：平裝

開本：32開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

內容提要

當前，中國正在大力推動供給側結構性改革。其中，“去産能、去庫存、去杠杆、降成本、補短闆”這五大任務（“三去一降一補”）更是重點。去産能中的轉崗分流人員的安置問題尤為重要。
　　《去産能政策知識學習手冊》主要介紹瞭去産能的相關政策知識，包括去産能配套政策解讀、勞動關係協調、社會保障權益、轉崗再就業培訓、創業創新知道、自我心理調適等內容，旨在幫助乾部職工瞭解去産能的相關知識，提高技能、調節心態，增強應對能力，實現就業創業，維護勞動關係及企業、社會的穩定。

目錄

作者介紹

文摘

《去産能政策知識學習手冊》：
　　章 配套政策解讀
　　01什麼是去産能？
　　去産能，即化解産能過剩，是指為瞭解決産品供過於求而引起産品惡性競爭的不利局麵，尋求對生産設備及産品進行轉型和升級的方法。
　　受國際金融危機的深層次影響，國際市場持續低迷，國內需求增速趨緩，我國部分産業供過於求矛盾日益凸顯，傳統製造業産能普遍過剩，特彆是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業尤為突齣。2012年年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平闆玻璃、船舶産能利用率分彆僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低於國際通常水平（80%~85%）。鋼鐵、電解鋁、船舶等行業利潤大幅下滑，企業普遍經營睏難。值得關注的是，這些産能嚴重過剩行業仍有一批在建、擬建項目，産能過剩呈加劇之勢。
　　02為什麼要去産能？
　　在市場經濟條件下，供給適度大於需求是市場競爭機製發揮作用的前提，有利於調節供需，促進技術進步與管理創新。但是，在行業的生産能力嚴重超過有效需求時，産能嚴重過剩會導緻諸多弊端：一是造成社會資源巨大浪費，降低資源配置效率，阻礙産業結構升級；二是行業投資效益急劇下降、利潤大幅下滑，企業普遍經營睏難；三是加劇市場惡性競爭，造成行業虧損麵擴大、能源資源瓶頸加劇、生態環境惡化等問題，直接危及産業健康發展；四是經營睏難企業職工失業，銀行不良資産增加，甚至影響到民生改善和社會穩定大局。
　　因此，從全局和長遠來看，遏製産能矛盾進一步加劇，引導好投資方嚮，對加快産業結構調整，促進産業轉型升級，防範係統性金融風險，保持國民經濟持續健康發展意義重大。
　　03國傢為去産能齣颱瞭哪些政策文件？
　　2016年2月4日至5日，國務院分彆發布瞭《關於鋼鐵行業化解過剩産能實現脫睏發展的意見》和《關於煤炭行業化解過剩産能實現脫睏發展的意見》。2016年供給側結構性改革大幕就此拉開，産能過剩嚴重、僵屍企業較多的鋼鐵、煤炭行業成為先行先試領域。
　　同時，8個專項配套政策文件也陸續研究製定，涉及財稅、金融、職工安置、國土、環保、質量、安全以及工業企業結構調整專項奬補資金管理辦法等內容。各有關地區鋼鐵、煤炭行業化解過剩産能實施方案都已製定完畢，明確瞭各地區“十三五”期間的總體安排，擬定瞭分年度的産能壓減或退齣計劃。根據要求，各有關省級人民還完成瞭鋼鐵、煤炭行業化解過剩産能實現脫睏發展目標責任書的簽訂。
　　04去産能工作的關鍵是什麼？
　　妥善安置職工是化解過剩産能工作的關鍵，關係供給側結構性改革的順利實施，關係職工切身利益和改革發展穩定大局。2016年的國務院工作報告錶明，近三年中國將淘汰落後鋼鐵産能9000多萬噸、水泥2��3億噸、平闆玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。過剩産能現象主要集中在重化工領域，鋼鐵、煤炭是重中之重。根據人社部統計，煤炭和鋼鐵係統分流安置職工約130萬人和50萬人。
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序言