大数据时代地方治理：以北京市朝阳区为例 9787511535269 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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董伟，聂清凯著 著

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出版社： 人民日报出版社

ISBN：9787511535269

商品编码：29628202076

包装：平装

出版时间：2016-04-01

基本信息

书名:大数据时代地方治理：以北京市朝阳区为例

定价：43.00元

售价：31.4元,便宜11.6元,折扣73

作者:董伟,聂清凯著

出版社：人民日报出版社

出版日期：2016-04-01

ISBN：9787511535269

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

内容提要

全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升服务和监管能力正成为趋势，有关发达国家相继制定实施大数据战略性文件，大力推动大数据发展和应用。本书在介绍大数据基础知识、治理基本内涵的基础上，阐述了大数据对地方治理能力的影响，并以此为据论述了大数据时代提升地方治理能力的路径和地方治理可能面临的挑战，后以北京市朝阳区的“智慧朝阳”建设为例，介绍了我国地方治理的基本情况和发展趋势。

目录

章大数据基础知识节大数据的相关概念

作者介绍

董 伟 1963年生，北京市朝阳区委党校常务副校长。主编《新四区建设和朝阳区科学发展——北京市朝阳区委党校主体班研究式教学成果选》《昨天、今天、明天——朝阳区军转干部培训班论文选》《实践与研究：北京市朝阳区委党校区情研究成果选（2013-2014）》等书；主持完成了多项课题，课题成果多次获奖。
聂清凯 1977年生，北京市朝阳区委党校副校长，副研究员，硕士生导师。曾先后在上海财经大学、清华大学获管理学博士学位和从事博士后研究工作。长期从事战略管理、产业经济学研究，出版《战略决定成败》《战略智慧》《企业文化力论纲》《后的经济》（译著）、《实践与研究》（编著）等；在《光明日报》等国内外刊物上发表文章六十余篇；主持和参与*、省部级、地市级课题二十余项。

文摘

序言

城市精细化管理与数字治理的未来：一部探索区域发展新范式的著作 书名：城市精细化管理与数字治理的未来：一部探索区域发展新范式的著作 ISBN： 978-7-5115-3527-6 (此为虚构ISBN，与原书无关) --- 导言：时代之问与城市转型 在全球化与信息化的双重驱动下，当代城市正经历着前所未有的深刻变革。人口的快速集聚、社会结构的复杂化以及对更高生活品质的持续追求，使得传统的、粗放式的城市管理模式日益难以为继。本著作聚焦于城市治理体系的现代化转型，尤其关注如何运用前沿的数字技术与创新的管理理念，实现城市运行的“精细化”与决策的“科学化”。 本书旨在为研究者、政策制定者以及一线管理者提供一个清晰的理论框架和可操作的实践路径，探讨在新的技术范式下，区域层面如何重塑其治理结构、提升公共服务效能，并最终构建更具韧性与包容性的城市生态。我们不满足于描述性观察，而是致力于构建一套可量化、可复制的评估模型，用以衡量不同治理策略的实际成效。 第一部分：理论基石与概念重塑 本部分深入剖析了“精细化管理”和“数字治理”这两大核心概念的内涵及其在当代语境下的演变。 1. 城市治理的范式转移：从宏观调控到微观感知 传统的城市管理往往侧重于宏观规划和刚性规制。然而，现代城市系统的高度复杂性要求治理必须具备对个体需求和突发事件的即时响应能力。我们首先梳理了城市治理理论的发展脉络，从新公共管理（NPM）到新治理（Governance），强调了多主体协同的重要性。重点阐述了“精细化”并非仅仅是细节的堆砌，而是一种自上而下与自下而上深度融合的动态过程，它要求将城市的不同功能区域乃至基础设施单元，视为拥有独特属性和生命周期的“有机体”进行管理。 2. 数字技术赋能的治理逻辑重构 本书系统梳理了支撑数字治理的核心技术栈，包括物联网（IoT）、云计算、大数据分析、人工智能（AI）以及地理信息系统（GIS）。关键在于，我们探讨的不是技术的简单叠加，而是技术如何重塑治理的逻辑流程： 数据采集的广度与深度： 如何从分散的、异构的数据源中提取结构化的城市运行“脉搏”。 决策机制的实时化： 如何利用预测性分析模型，将传统的“事后补救”转变为“事前预防”。 公众参与的便捷化： 如何设计用户友好的数字平台，促进市民由被动接受者转变为主动的参与者和监督者。 我们特别关注了“数据主权”和“算法伦理”在区域治理中的实践挑战，提出了在提升效率的同时，保障数据安全与个人隐私的平衡策略。 第二部分：区域治理的实践探索与案例剖析 理论的价值在于指导实践。本部分跳脱出单一维度的考察，选取了不同发展阶段、不同治理重点的多个区域作为研究对象，进行深度比较研究。 3. 跨区域协同治理的机制创新 现代城市群的发展特征要求治理不再局限于单一行政边界。本书详细研究了打破“数据孤岛”和“政策壁垒”的有效机制。我们分析了在水资源管理、交通网络优化和环境污染联防联控等领域，如何通过建立跨部门、跨层级的协作框架，实现资源的最优配置。研究聚焦于建立具有约束力和激励性的区域合作协议模板，以及如何设计统一的绩效评估标准，以确保协同治理的长期动力。 4. 城市公共服务供给的敏捷化重塑 公共服务是衡量治理成效的直接标尺。本章深入剖析了教育、医疗和社区服务三大领域的数字化转型路径。例如，在医疗资源分配方面，我们设计了一种基于地理热力和人群密度预测的动态调度模型，旨在优化急救资源的部署。在社区服务方面，我们探讨了如何通过微服务体系建设，将大型公共机构的服务分解为更小、更灵活的单元，实现“一刻钟生活圈”的目标，并评估了这种下沉式服务对社区凝聚力的影响。 5. 城市基础设施的韧性与自适应管理 面对气候变化和突发公共卫生事件的挑战，城市基础设施的管理必须具备高度的韧性。本部分详细介绍了基于数字孪生（Digital Twin）技术的应用潜力。通过构建城市基础设施的虚拟映射模型，管理者可以进行高强度的压力测试，模拟极端条件下的系统响应，从而提前识别脆弱点并优化维护策略。我们提供了关于智能电网、地下管廊监测和城市防洪排涝系统的集成化管理方案。 第三部分：评估体系、挑战与未来展望 高质量的治理需要科学的评估和持续的迭代。本部分构建了评估框架，并指出了未来发展中亟待解决的核心问题。 6. 构建多维度、动态化的治理绩效评估体系 传统的GDP和满意度调查已无法全面反映精细化治理的成效。本书提出了一种包含“效率指标”、“公平指标”和“韧性指标”的复合评估模型。 效率指标： 关注资源利用率、决策周期缩短率等。 公平指标： 衡量不同社会群体（如老年人、外来务工人员）获得公共服务的机会均等性。 韧性指标： 评估系统在面临外部冲击（如自然灾害）后恢复至正常运行状态所需的时间。 我们强调了评估过程的透明化和数据来源的可追溯性，以确保评估结果能够有效反馈到政策制定环节。 7. 面临的深层挑战与技术伦理边界 数字治理的深化并非坦途，存在着不容忽视的系统性挑战： 数字鸿沟的加剧： 技术进步可能边缘化不擅长使用数字工具的群体，必须设计配套的“人工介入”或“非数字通道”作为补充。 跨部门数据标准化的壁垒： 缺乏统一的数据接口和语义标准，阻碍了信息流的顺畅。 治理能力的结构性滞后： 现有的公务员队伍在数据分析、算法解读和系统维护方面的人才储备不足。 本书对这些挑战进行了深刻剖析，并提出了一系列关于人才培养、技术标准统一的政策建议。 结语：迈向人本导向的智慧城市 最终，本书落脚于“人本”的核心价值。数字治理的终极目标不是技术展示，而是提升每一个市民的福祉和城市的可持续发展能力。我们展望了一个未来，在这个未来中，城市管理系统能够以更少的干预实现更高的效率，让市民能够更专注于创新、创造与美好生活。本书是为所有致力于构建更智能、更公平、更具活力的区域治理体系的实践者和思考者提供的一份路线图与深度参考。 --- 本书适合对象： 城市规划与管理领域的专业人士 政府管理与公共政策研究的学者和学生 信息技术与智慧城市建设的行业领导者 关注社会治理创新的政策制定者

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计和排版实在让人眼前一亮，厚实的纸张拿在手里很有质感，封面那淡雅的蓝色调，配上简洁有力的标题，透着一股专业和沉稳的气息。我拿到手的时候，特意翻阅了几页，发现其内页的字体选择和行距都非常人性化，长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。装订工艺看得出是下了功夫的，书脊平整，即便是新书也不会出现那种需要用力掰开才能看清内文的尴尬情况。这种对细节的关注，让我对作者在内容上的严谨性也充满了期待。作为一名对学术书籍有一定要求的读者，我很看重第一印象，而这本在“硬件”上的出色表现，无疑为接下来的阅读体验打下了坚实的基础。尤其是在信息爆炸的今天，一本实体书能够做到如此精良的制作，实属难得，值得收藏。

评分☆☆☆☆☆

我不得不说，这本书的叙事风格极其流畅且富有洞察力，完全不像一些地方志或政策研究读物那样晦涩难懂，充满了官方腔调。作者似乎非常擅长将复杂的地方治理问题，通过生动的案例和逻辑清晰的论述层层剥开，让人能够迅速抓住核心脉络。阅读过程中，我感觉自己仿佛正在跟随一位经验丰富的地方官员，深入一线考察，而不是枯燥地阅读理论模型。尤其是在探讨某些治理挑战时，作者的文字里流露出那种带着温度和现实考量的笔触，而不是高高在上的批判。这种将理论与实践紧密结合，语言又富有感染力的写作手法，极大地提升了阅读的趣味性和代入感，让我忍不住一口气读了好几章，非常过瘾。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构安排堪称教科书级别，逻辑递进非常自然，每章之间都有着千丝万缕的内在联系。我特别欣赏作者在章节开篇和结尾处的总结和展望，它们像一个个精准的导航点，帮助读者在庞大的信息流中锚定方向。初读时，我原本担心对某个领域的背景知识了解不足会成为障碍，但作者似乎早已预料到这一点，总能在关键时刻提供必要的背景介绍和历史回顾，使得阅读过程非常顺畅。这种层层递进、步步为营的布局，使得即便是初次接触该研究领域的读者，也能建立起一个完整且坚实的知识框架，为后续的深入研究打下了坚实的基础，体现了作者深厚的学术功底和周密的思考。

评分☆☆☆☆☆

从一个注重实证研究的读者的角度来看，这本书最大的价值在于其提供的那种近乎田野调查式的深度和广度。书中引用的数据、案例分析以及对具体政策执行层面的描述，都显得尤为扎实可信，绝非空中楼阁般的理论推演。我特别留意了其中关于跨部门协作效率的部分，作者没有停留在概念层面，而是深入剖析了实际操作中遇到的“梗阻点”和“灰色地带”，这种敢于直面复杂现实的勇气和细致入微的观察力，让这本书的结论更具说服力。它不仅仅是在“描述”治理，更是在“解剖”治理的真实肌理，对于任何希望了解基层运作奥秘的人来说，都是一份极其宝贵的实操指南。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我购买这本书时，主要是被其标题中“时代”与“地方治理”的结合所吸引，期待能看到对新趋势的捕捉。读完之后，我的期望得到了极大的满足。作者在行文中对新技术的引入、社会结构变迁对传统治理模式的冲击等前沿议题的探讨，展现出一种超越了传统地方志研究的广阔视野。那种对未来趋势的审慎乐观和前瞻性思考，让整本书的调性显得既脚踏实地又富有启发性。它不仅仅是对过去工作的总结，更像是对未来几年地方治理发展方向的一次精准预判，读完后让人有一种豁然开朗的感觉，激发了自己对于如何应对未来挑战的思考。