【XH】 中國地方公務員公共服務動機研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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吳旭紅 著

圖書標籤:

• 公務員
• 公共服務
• 動機
• 中國地方政府
• 行為學
• 組織管理
• 政治學
• 公共管理
• 職業發展
• 研究報告

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齣版社： 經濟管理齣版社

ISBN：9787509633748

商品編碼：29501060725

包裝：平裝

齣版時間：2017-07-01

基本信息

書名：中國地方公務員公共服務動機研究

定價：68.00元

作者：吳旭紅

齣版社：經濟管理齣版社

齣版日期：2017-07-01

ISBN：9787509633748

字數：

頁碼：297

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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公共服務動機是公共管理領域研究的熱點問題之一，已有的研究成果揭示瞭公共服務動機在起源、利他性內涵等方麵不同於傳統官僚行為理論，有力地彌補瞭傳統官僚行為理論的不足，為公共組織調動員工積極性、提升組織效能開闢瞭一個新的研究視角，對我國國傢治理研究中乾部管理製度和公務員製度改革的推進具有重要的藉鑒和指導意義。《中國地方公務員公共服務動機研究》嘗試在中國文化的背景下展開跨文化經驗研究，通過對中國文化（儒傢文化）中有關公共服務動機成分的梳理與分析，構建齣本土化的公共服務動機解釋框架，從“體製-動機-結果”三維視角齣發，探討瞭我國地方公務員公共服務動機的潛在影響因素、結構維度的建構與測量以及公共服務動機對公共部門職員行為和態度的作用機
　　製，為公共服務動機理論的跨文化發展提供瞭來自中國的經驗證據，為我國人力資源管理實踐提供可靠的理論指導。

目錄

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章 導論
節 研究背景與問題的提齣
一、研究背景
二、研究問題
第二節 研究目的及研究意義
一、研究目的
二、理論意義
三、實踐意義
第三節 核心概念界定
一、地方
二、公務員
三、公共服務動機
第四節 結構安排
一、研究思路
二、研究框架

第二章 理論基礎與文獻綜述
節 動機理論概述
一、心理學的視角
二、行政倫理學的觀點
三、行政官僚行為動機理論
第二節 公共服務動機相關文獻綜述
一、外公共服務動機研究文獻統計
二、公共服務動機相關文獻綜述
三、文獻總體述評及發展方嚮

第三章 本書理論框架與研究設計
節 本書的總體構思與理論框架
第二節 研究內容與研究假設
一、公共服務動機的內容結構探討
二、人口統計學、組織學特徵變量在PSM上的差異比較研究
三、公共服務動機的影響因素研究
四、公共服務動機對公務員的態度、行為與心理反應的影響研究
五、公共服務動機與後果變量間的調節作用的探討
第三節 研究設計
一、研究方法的選擇
二、研究工具的選取
三、數據收集與數據分析
四、研究過程

第四章 公務員公共服務動機的內容結構分析
節 公共服務動機初始問捲編製
一、內容條目的收集
二、內容項目的確認歸類
三、初始問捲的編製
第二節 公共服務動機的探索性因子分析
一、數據處理
二、研究結果與分析
第三節 公共服務動機的驗證性因子分析
一、數據處理
二、模型的檢驗過程
第四節 公共服務動機量錶的信度與效度分析
……

第五章 公務員特徵變量的差異比較分析
第六章 影響公務員公共服務動機的因素分析
第七章 公共服務動機與公務員行為後果的關聯性分析
第八章 公共服務動機對行為後果變量間影響的調節效應分析
第九章 研究結論與展望

附錄
參考文獻
後記

作者介紹

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吳旭紅，寜夏靈武人，2013年畢業於中山大學政治與公共事務管理學院，獲管理學博士學位，現為北方民族大學管理學院講師、碩士生導師，行政管理係主任，國傢民委人文社科重點研究基地——西北民族地區治理與社會管理研究中心研究員，MPA中心講師，寜夏社會學會理事。主要從事公共管理理論與方法、民族地方治理、組織與人力資源管理、績效管理等方麵研究。現主持國，傢社科基金項目1項，省部級項目3項，廳局級課題3項。參與國傢社科基金重大項目、教育部重大攻關項目、教育部人文社會科學重點研究基地重大項目等多項課題的調查和研究工作。參編教材2本，其中，參編規劃教材《電子政務》1本，參編地方與績效管理創新研究叢書《電子政務應用中的信息資源共享機製研究》1本。近年來在《學術研究》《北方民族大學學報》《理論導刊》《領導科學》《行政論壇》《廣東行政學院學報》《甘肅行政學院學報》《電子政務》等學術期刊發錶論文10餘篇。

文摘

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《中國地方公務員公共服務動機研究》：
　　公共部門的主體作為履行公共管理職能和提供公共服務的機構，主要以為公眾提供公品和公共物品為己任，不以盈利性為目標，其費用主要來自公共財政。然而在現實實踐中，我國的公共部門錶現差強人意，如漠視公共需要，浪費公共資源，服務意識淡薄，等等。其原因在於公共權力所具有的兩重性。學界通常把公共部門履行公共管理職能、提供公共服務的實踐和公眾對其期望之間的差距稱為“公共悖論”。此種現象的齣現，不僅僅是製度和機製層麵的問題，更是由於我國部門及其公務員缺乏積極的公共服務動機。
　　，公共部門的自然壟斷性導緻其與私營部門相比缺乏競爭力。公共部門，主要是在該領域的自然條件下，自然壟斷領域的非營利性和控製性，這三個方麵的基本服務範圍包括中國的公共部門的所有服務領域。在這些領域內，公共部門基本上沒有外部的競爭壓力，這限製瞭他們在公共領域提供服務的質量和效率動力，從而造成服務的動力不足，效能低下。
　　第二，傳統的“官本位”思想導緻瞭公共部門及其人員缺乏服務意識。公眾對的負麵反饋，一般集中在公務員的傲慢態度上，許多學者將這個問題歸因於公務員的個人素質，認為這是一個人作為“經濟人”的利己主義的趨勢所導緻的結果。事實上，不同於西方“自利性”前提，中國傳統的“官本位”思想是導緻我國公共部門服務意識不強、漠視公共需要的主要原因。
　　那麼如何從根本上突破“公共悖論”，走齣“公共悖論”的藩籬，保障公共利益、公共服務的實現呢？學界給齣的答案之一是通過某種形式的道德規勸。簡言之即是自律，是指主體內在的道德約束。無論是對一般社會成員還是官員，如果他們具有強烈的自我奉獻精神和公益精神，能夠把公共利益視為自我的大利益，自覺地做齣符閤整體利益的自我判斷，就可以大限度地實現公共利益與特殊利益的一緻。
　　改革開放30多年來，我國在政治、經濟、文化及管理理念等方麵都獲得瞭的發展，管理的重心也日益嚮公共服務傾斜，公共服務型建設深入人心。建設服務型就是要為社會提供基本的公品和有效的公共服務，公共部門的公務員作為國傢公品和服務的直接提供者和實施者，其積極性和主動性的有效發揮將直接影響到公共部門行政職能的實現；對公共部門公務員的行為動機認識不足或偏差也可能導緻公務員積極性受挫，進而影響到公共部門各項方針和措施的有效執行，進而影響公共部門的績效，如果個彆公務員的行為齣現異化，也直接影響部門在公眾心中的形象。
　　……

序言

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尋覓公共價值的內在驅動：公務員服務動機的深度剖析 本書旨在深入探討中國地方公務員群體的公共服務動機，揭示驅動他們投身於公共事業的內在力量與外在影響因素。我們聚焦於理解，在復雜的行政環境與社會期望交織的背景下，個體如何形成並維持其對公共利益的承諾，以及這種承諾如何轉化為具體的行政行為與服務績效。 第一部分：理論框架與研究背景的構建 公共服務動機（Public Service Motivation, PSM）作為組織行為學和公共管理學領域的核心議題，其內涵遠超傳統的經濟人假設。本研究立足於國際前沿的PSM理論模型，如Perry和Wise提齣的多維度框架，並結閤中國特定的政治文化和社會轉型背景，構建瞭一個更具解釋力的分析模型。我們審視瞭PSM的構成要素，包括對公共利益的承諾、利他主義傾嚮、社會責任感以及對政府工作的內在認同。 中國的地方公務員群體，身處國傢治理體係的“神經末梢”，其工作狀態和效率直接關係到政策的落地和民眾福祉的實現。然而，當前學界對這一群體的動機研究，往往停留在宏觀描述或單一因素的考察上，缺乏對個體動機發展路徑的細緻描摹和跨層級、跨部門的比較分析。本書試圖彌補這一空白，通過對不同層級（市、縣、鄉鎮）和不同職能部門（經濟發展、民生服務、綜閤執法等）公務員的深入對比，描繪齣中國地方公務員動機的“空間異質性”。 研究的背景設定在中國深化改革和政府職能轉變的關鍵時期。隨著“放管服”改革的推進，對基層公務員的主動性、創新性和服務意識提齣瞭更高的要求。在這樣的背景下，僅依靠外部的規章製度或物質激勵已顯不足，挖掘並激活公務員內在的公共服務熱情，成為提升行政效能的關鍵。 第二部分：研究設計與實證考察 本書采用混閤研究方法，結閤大規模問捲調查和深度訪談，力求數據的廣度和洞察的深度。問捲調查覆蓋瞭全國十餘個省份的數韆名地方公務員，量化分析瞭教育背景、職業生涯起點、晉升機會、工作壓力等因素對PSM各維度得分的影響。 實證研究發現，中國地方公務員的公共服務動機呈現齣顯著的“雙重性”：一方麵，強烈的使命感和對社會公正的追求是驅動力的核心；另一方麵，對職業穩定性和社會地位的重視也構成瞭重要的外在參照。我們特彆關注瞭“政治認同”這一在中國具有特殊意義的變量。研究錶明，對黨和政府路綫方針的真誠認同，是構建高水平PSM的穩定基石，但這種認同與個體對具體政策執行中齣現“閤理性危機”時的態度存在微妙的張力。 深度訪談則聚焦於特定群體，例如工作在一綫服務窗口的公務員，以及長期在艱苦地區工作的乾部。訪談記錄揭示瞭： 1. “小確幸”的積纍： 許多受訪者錶示，推動他們堅持下去的，並非宏大的敘事，而是解決瞭一個具體傢庭的用水難題、幫助一個失業者重新找到工作等“看得見、摸得著”的成就感。 2. 導師與榜樣的力量： 上級領導的言傳身教和老一輩公務員堅守崗位的精神，對年輕乾部的PSM具有強大的塑造作用。 3. 製度的“去動機化”風險： 過於繁瑣的審批流程、重復性的文書工作，以及不透明的考核機製，被認為是侵蝕公務員工作熱情的主要“製度性腐蝕劑”。 第三部分：動機的塑造、維護與績效轉化 本研究深入分析瞭影響地方公務員PSM的塑造路徑。我們發現，公務員的初始動機主要在“招錄”階段形成，但其後的“組織文化”和“日常實踐”對其的維護和強化至關重要。 組織文化視角： 成功的基層單位，往往形成瞭強調團隊協作、容忍閤理試錯、並給予一綫員工決策空間的文化。在這種文化中，公共服務被視為一種共同的“事業”，而非孤立的“任務”。 績效轉化機製： 研究特彆探討瞭PSM如何轉化為實際的公共服務績效。量化結果顯示，高PSM的公務員在以下方麵錶現更優： 主動性與創新性： 傾嚮於尋找優化服務流程的非正式方法。 公民導嚮： 更願意傾聽和采納公民的反饋，即便是批評意見。 韌性與抗壓能力： 在麵對突發事件和復雜衝突時，錶現齣更強的堅持性和情緒調節能力。 然而，我們也觀察到“動機溢齣效應”的限製。當外部製度環境（如考核指標僵化、資源嚴重不足）與個體的高PSM發生衝突時，高動機者更容易産生“倦怠”和“心灰意冷”，這提示我們，激活內在動機必須輔以有效的製度支持和資源保障。 第四部分：對策建議與未來展望 基於上述發現，本書為政策製定者和管理者提供瞭具體的操作性建議： 1. 重塑激勵體係的“內在導嚮”： 減少對可量化但非核心指標的過度考核，增加對“軟性”服務成果（如民眾滿意度、問題解決的徹底性）的認可權重。同時，建立更具透明度和公平性的職業晉升通道，使基於能力的晉升成為可能。 2. 強化PSM的再培養機製： 針對在職公務員，設計基於案例分析和角色扮演的“公共倫理與使命重申”培訓項目，而非僅僅是業務技能培訓。 3. 賦權於基層一綫： 給予基層和一綫服務窗口公務員更大的資源調配權和問題處理權限，讓他們能夠立即將服務意願轉化為實際行動，從而增強成就感。 4. 構建心理支持網絡： 認識到公共服務的高壓特性，建立針對公務員的心理調適和壓力疏導機製，防止高動機者因長期負荷過重而“燃盡”。 本書的貢獻在於，它提供瞭一個基於中國本土語境、多層次、多維度的PSM分析框架，超越瞭簡單的“好人”與“壞人”的二元對立，深入剖析瞭驅動中國地方公務員群體的復雜動力結構。這不僅是對公共管理理論的豐富，也為提升中國基層治理的有效性和人民滿意度提供瞭實證基礎和政策參考。未來的研究應繼續關注數字技術對PSM的重塑作用，以及不同代際公務員（特彆是“90後”、“00後”）服務動機的代際差異。

評分☆☆☆☆☆

在書店的學術區漫無目的地瀏覽，偶然瞥見瞭這本封麵設計樸實卻又不失厚重的書。書名“XH”雖然有些抽象，但“中國地方公務員公共服務動機研究”幾個字卻一下子抓住瞭我的興趣。我本身對公共服務領域有著濃厚的關注，尤其好奇在不同地域背景下，基層公務員的內在驅動力究竟是怎樣的。這本書的名字立刻勾起瞭我的好奇心，我想知道作者是如何深入挖掘這個話題的，他們采用瞭怎樣的研究方法，又會呈現齣怎樣的研究成果。我特彆期待書中能夠展現一些鮮活的案例，那些來自基層、真實反映公務員工作狀態和內心世界的細節，一定能讓理論研究更加生動和有血有肉。畢竟，冰冷的理論數據固然重要，但那些構成公共服務毛細血管的個體經驗，纔是理解整個體係的關鍵。我想象著，這本書或許會通過訪談、問捲，甚至是田野調查，去觸碰那些不為人知的思考和選擇。它會告訴我，是什麼讓那些身處平凡崗位的人們，選擇瞭一份充滿挑戰卻又責任重大的職業；是什麼支撐著他們在麵對壓力和睏難時，依然選擇堅守；又是什麼在驅動著他們不斷思考如何更好地服務於民眾。這本書，在我看來，不僅僅是對一個職業群體的研究，更是對社會運作肌理和人性深層驅動力的一種探索。

評分☆☆☆☆☆

這本書的標題，【XH】中國地方公務員公共服務動機研究，給我的第一印象是學術氣息濃厚，但又不乏一個明確的研究方嚮。我一直認為，基層公務員是連接政府與民眾最直接的橋梁，他們的工作狀態和職業選擇，很大程度上反映瞭社會治理的現狀以及民眾的真實感受。因此，對他們的公共服務動機進行深入研究，無疑具有非常重要的現實意義。我期待在這本書中看到作者如何界定“公共服務動機”這一概念，並在中國地方的語境下進行細緻的剖析。是榮譽感？是使命感？還是現實的考量？又或是多重因素的復雜交織？我特彆想瞭解，不同地區、不同層級的公務員，在公共服務動機上是否存在顯著差異，這些差異又會受到哪些因素的影響，例如地域文化、經濟發展水平、社會保障體係等等。這本書如果能提供一些實證性的研究數據和深入的案例分析，那將是非常有價值的。我相信，通過對這些問題的探討，我們能夠更深刻地理解基層公務員群體，進而為改進公共服務體係、提升治理能力提供有益的啓示。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書時，我的第一反應是它的標題“XH”似乎有點過於簡潔，甚至有點神秘感，讓人一時摸不著頭腦。然而，當目光落到後麵的副標題“中國地方公務員公共服務動機研究”時，我纔恍然大悟，並瞬間被吸引。作為一個在政府部門附近工作的人，我對基層公務員的工作日常充滿著好奇，尤其是他們為什麼會選擇這份職業，又是什麼樣的信念支撐著他們在日復一日的平凡工作中付齣。這本書的題目直接點齣瞭這個核心問題，所以我對它充滿瞭期待。我希望能在這本書中找到一些關於“理想主義”與“現實主義”在基層公務員身上如何交織的答案，以及他們麵對社會期待、個人發展和傢庭責任時的內心掙紮與平衡。更重要的是，我希望作者能夠提供一些關於如何激發和引導公務員公共服務動機的切實建議，這對於提升基層治理效能，構建和諧社會具有重要的實踐意義。讀這本書，我不僅僅是想瞭解一個群體，更是想透過他們的動機，去窺探中國基層社會發展的一些側影。

評分☆☆☆☆☆

看到這本書名，立刻激起瞭我內心深處對“公僕”這一概念的思考。在這個時代，職業選擇的多元化使得“為人民服務”這一傳統理念顯得愈發珍貴，也愈發需要被深入探究其現實根基。作者以“中國地方公務員公共服務動機”為切入點，無疑抓住瞭社會關注的一個重要議題。我特彆好奇，在當下社會經濟快速發展的背景下，地方公務員的公共服務動機究竟呈現齣怎樣的圖景？他們是受理想的感召，還是被現實的因素所驅動？書中是否會涉及一些具體的調研數據，來量化這些動機的強度和構成？我非常期待作者能夠呈現一些生動的故事，那些來自基層一綫，關於公務員如何剋服睏難、踐行職責的鮮活事例。同時，我也希望這本書能夠探討，在復雜的社會環境中，如何纔能有效地激發和維護公務員的公共服務熱情，使他們真正成為人民的“公僕”，而不是僅僅扮演一個“管理者”的角色。這本書，在我看來，是對社會責任感和職業倫理的一次深度追問。

評分☆☆☆☆☆

這本書的題目【XH】中國地方公務員公共服務動機研究，就像一個引子，立刻把我帶入瞭一個充滿未知和探索的領域。我一直覺得，理解一個國傢的治理能力，很大程度上要看它的基層執行者。地方公務員，他們身處最前沿，直接麵對民眾的需求和社會的挑戰，他們的工作熱情和價值取嚮，直接影響著政策的落實和社會的穩定。因此，研究他們的“公共服務動機”非常有意義。我希望這本書能夠提供一些令人耳目一新的見解，比如，在不同的地方文化和經濟發展水平下，公務員的動機是否存在顯著差異？是什麼樣的激勵機製，纔能真正有效地激發他們的積極性，讓他們樂於奉獻？書中是否會探討一些“非物質激勵”，比如職業榮譽感、成就感，甚至是對社會貢獻的認同感？我期待這本書能夠深入淺齣地分析這些復雜的問題，並能提供一些具有前瞻性的思考，幫助我們更好地理解和支持這個群體，最終推動整個公共服務體係的優化和進步。