我国农村集体经济有效实现的法律制度研究：理论奠基与制度构建 陈小君等著 法律出版社旗舰店 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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出版社： 法律出版社

ISBN：9787519704544

商品编码：28662990429

丛书名： 我国农村集体经济有效实现的法律制度研究-理论

出版时间：2016-12-01

本书为国家社科基金重大项目“我国农村集体经济有效实现研究”成果之一，为三卷本之第三册。在前两卷社会调研和比较法考察的基础上，就农村集体经济及其有效实现，从理论上依次对农村集体经济有效实现的法理内涵、主体法律制度、财产权制度和经营运作法律制度和配套法律制度作了深入、系统论述，进而从立法角度进行制度建构。

目录

导论 

第一章我国农村集体经济有效实现的法理考察 

第一节农村集体经济及其有效实现的内涵界定 

第二节农村集体经济的历史变迁 

第三节我国农村集体经济的法律渊源 

第四节农村集体经济有效实现的两个社会基础分析 

第五节农村集体经济有效实现法律制度构建的观念转变与功能定位 

第二章我国农村集体经济有效实现主体法律制度研究 

第一节主体制度在农村集体经济有效实现中的作用 

第二节农村集体经济组织及其成员权利的实证考察 

第三节农村集体经济组织的制度缺陷及其根源 

第四节农村集体经济组织再造的路径选择 

第五节农村集体经济组织再造之民法制度构建 

第六节结语 

第三章我国农村集体经济有效实现的财产权研究 

第一节我国农村集体经济有效实现的实质在于财产权利的实现 

第二节实证考察：财产权制度的运行现状与问题 

第三节制度构建与完善（上）：集体土地所有权 

第四节制度构建与完善（中）：集体土地用益物权 

第五节制度构建与完善（下）：集体企业财产权 

第四章我国农村集体经济有效实现经营运作法律制度研究 

第一节经营运作法律制度的基本思路与框架 

第二节集体农用地分散经营法律制度研究 

第三节集体农用地统一经营法律制度研究 

第四节社区型农村土地股份合作的实证分析与制度构建 

第五节集体建设用地经营运作的法律问题研究 

第六节集体企业经营运作法律制度研究 

第五章我国农村集体经济有效实现配套法律制度研究 

第一节农村集体经济有效实现的土地管理制度研究——以《土地管理法》修订为契机 

第二节农村集体经济有效实现的财政支持制度研究 

第三节农村集体经济有效实现的金融制度创新研究 

第四节我国村庄内置金融制度发展的现实困境与法律出路 

第五节我国农村社会保障制度的完善 

第六节农民专业合作社促进农村集体经济实现的制度研究 

第六章试拟条文 

第一节集体土地所有权法条增补、修订 

第二节土地承包经营权法条增补、修订 

第三节宅基地使用权法条增补、修订 

第四节集体建设用地使用权法条增补 

第五节地役权法条增补、修订 

第六节自留地、自留山使用权法条增补 

第七节土地征收法条增补、修订 

第八节农村社会保障法条增补 

 

《中国农村集体经济有效实现研究：理论基础与制度设计》 引言 中国农村集体经济，作为中国特色社会主义经济制度的重要组成部分，历经时代变迁，承载着亿万农民的福祉与希望。其有效实现不仅关乎农村的繁荣发展、农民的富裕安康，更深刻影响着国家整体的经济稳定与社会和谐。本书旨在深入探究中国农村集体经济有效实现的理论基石，并在此基础上构建一套适应新时代要求的制度体系。我们将从历史的纵深回溯，在理论的广度上进行梳理，最终在实践的层面上寻求可行之策，以期为我国农村集体经济的健康发展提供坚实的智力支撑。 第一章 理论溯源：集体经济的经济学语境与哲学意涵 集体经济并非凭空产生，其理论根源深植于经济学与社会学之中。本章将首先梳理西方经济学中关于集体所有制、合作经济、公有制等相关理论，探讨其在不同发展阶段的演变及其适用性。我们将重点关注新古典经济学、制度经济学、产权经济学等流派的观点，分析其对集体经济的理解和阐释，例如，科斯的企业理论对于交易费用的分析，奥尔森的公共物品理论与集体行动的困境，以及威廉姆森的交易费用经济学与契约关系的构建，都为我们理解集体经济的运作提供了重要的理论工具。 同时，我们也将深入挖掘马克思主义的经济学思想，特别是关于生产关系、所有制形式与社会发展的辩证关系。马克思关于生产力与生产关系相互作用、经济基础与上层建筑相互影响的论述，为我们理解集体经济在中国特定历史条件下的产生与发展奠定了理论基础。我们将探讨集体经济作为一种不同于个体私有经济和国家垄断经济的组织形式，其潜在的优势与局限性，以及它在实现共同富裕目标中的角色。 此外，本章还将从哲学层面探讨集体经济的社会学意涵。集体主义、互助合作、共同利益等理念，是中国传统文化中宝贵的精神财富，也为集体经济提供了重要的文化土壤。我们将分析这些哲学观念如何影响集体经济的组织形态、运行模式和价值取向，以及如何在现代社会中重新激活和传承这些集体主义精神，使其与市场经济的要求相协调。 第二章 中国农村集体经济的演进轨迹与实践困境 中国农村集体经济的发展并非一帆风顺，其漫长的演进过程充满了探索与调整。本章将以历史为线索，系统梳理新中国成立以来农村集体经济的几次重大变革。从人民公社时期的高度集中管理，到家庭联产承包责任制的改革，再到乡镇企业兴起与衰落，以及新时期农村集体产权制度改革的深化，每一个阶段都留下了深刻的印记。 我们将详细分析不同时期集体经济的组织形式、产权关系、经营管理模式、收益分配机制以及其在不同历史条件下的功能与作用。例如，人民公社时期在一定程度上集中了农村劳动力和资源，推动了农业生产的初步发展，但也存在着效率低下、权力滥用等问题。家庭联产承包责任制极大地激发了农民的生产积极性，但同时也带来了集体经济的削弱和分散。乡镇企业的发展一度成为农村工业化的重要力量，然而，其在产权不清、管理粗放、市场竞争等方面也面临着诸多挑战。 在深入回顾历史的同时，本章还将聚焦当前中国农村集体经济面临的突出困境。这些困境可能体现在：集体资产的界定不清、管理不善，导致流失和浪费；集体经济组织内部治理结构不完善，民主决策机制缺失，容易出现权力寻租和利益腐败；集体成员的参与度不高，权利保障不足，集体经济的成果难以惠及全体成员；集体经济在市场竞争中缺乏活力，创新能力不足，难以实现有效的市场化运作；部分地区集体经济空壳化，功能弱化，未能充分发挥其应有的作用。我们将通过案例分析和数据支撑，生动展现这些现实问题，为后续的制度设计奠定基础。 第三章 有效实现的关键要素：理论视角下的分析框架 要实现中国农村集体经济的有效运行，需要构建一套科学、系统、可操作的理论分析框架。本章将从多个维度深入剖析有效实现集体经济所需的关键要素。 首先，产权清晰与保障是集体经济有效运行的基石。我们将从产权经济学的角度，探讨如何界定农村集体经济的产权主体、客体和内容，如何完善产权的登记、流转和保护机制，以明确集体经济的权利义务，激发其内在活力。这将涉及对农村集体土地所有权、使用权、宅基地使用权、集体经营性建设用地使用权等各类产权的深入研究，以及如何通过确权登记、资产评估等方式，将“虚”的产权变为“实”的资产。 其次，有效的组织与治理结构是集体经济健康发展的生命线。我们将借鉴现代企业制度和合作社理论，研究如何构建适应农村集体经济特点的法人治理结构。这包括明确股东（集体成员）的权利，建立健全董事会、监事会等决策和监督机制，完善经理层的选聘和激励约束机制，以及加强内部控制和风险管理。我们将重点关注如何提升农村集体经济组织的民主化、规范化和专业化水平，解决“一人说了算”或“谁人多谁说了算”的问题，确保集体经济决策的科学性和民主性。 第三，市场化的运营机制是集体经济充满活力的源泉。我们将分析如何让集体经济组织在遵守法律法规的前提下，更加灵活地参与市场竞争。这包括建立健全市场化的经营管理模式，引入现代企业管理理念和技术，加强市场营销和品牌建设，以及积极拓展经营范围和多元化发展。我们将探讨如何处理集体经济的公益性和营利性之间的关系，使其既能承担社会责任，又能实现经济效益的最大化。 第四，公平的收益分配与成员权益保障是集体经济得以维系和发展的根本。我们将深入研究如何建立一套公平、透明、可操作的集体经济收益分配机制，确保集体经济发展的成果能够惠及全体集体成员，特别是要保障农村低收入群体和特殊群体的权益。这需要建立健全成员大会制度，明确成员在收益分配、资产处置、重大决策等方面的权利，并提供有效的救济途径。 最后，与国家法律法规的有效衔接是集体经济合法合规运行的根本保障。我们将探讨如何将国家法律法规的要求与集体经济的实际情况相结合，确保集体经济的各项活动都符合法律规定，防止非法侵占、挪用集体资产等行为的发生。 第四章 制度构建：赋能农村集体经济的路径探索 基于前面对理论基础和有效要素的深入分析，本章将聚焦于具体的制度构建，为中国农村集体经济的有效实现提供切实可行的解决方案。 一、 完善产权制度：夯实集体经济的根基 1. 明晰产权归属与界定： 深入推进农村集体经营性资产的产权确权和登记工作，明确集体经济组织的法人财产权，并根据法律规定，探索集体成员的用益物权和受益权。对于农村集体建设用地、农用地等，在符合国家法律法规的前提下，探索其多元化的利用和收益方式。 2. 健全产权流转机制： 建立公开、公正、公平的农村集体资产交易平台，规范产权的交易流程，防止暗箱操作。探索集体资产的多种退出与合作模式，例如，吸引社会资本参与集体经济项目，但需明确合作的边界和风险分担机制，保障集体资产的保值增值。 3. 强化产权保护： 加大对农村集体资产的法律保护力度，严厉打击侵占、挪用、贪污集体资产的行为。完善集体经济组织的内部审计和外部监督机制，确保集体资产的安全。 二、 健全治理体系：提升集体经济的运行效率 1. 构建现代法人治理结构： 积极推广农村集体经济组织成员代表大会制度，强化成员的民主参与权和决策权。建立健全由成员大会授权的理事会、监事会等议事决策和监督机构，明确其职责和权限。探索建立职业化的经营管理队伍，并完善其选聘、考核和激励机制。 2. 完善内部管理制度： 建立健全集体经济组织的财务管理、资产管理、合同管理、用工管理等各项内部规章制度，提高管理的规范化和科学化水平。推行集体经济信息公开制度，保障成员的知情权。 3. 加强基层党组织在集体经济治理中的领导作用： 充分发挥基层党组织在农村集体经济发展中的政治引领和组织保障作用，确保集体经济发展方向的正确性。 三、 创新运营模式：激发集体经济的市场活力 1. 推动集体经济组织的市场化转型： 引导集体经济组织按照现代企业制度的要求，进行公司化改造或合作社化改造，提升其市场竞争力。 2. 发展多元化经营： 鼓励集体经济组织根据自身资源禀赋和市场需求，拓展经营领域，发展特色产业，例如，发展现代农业、乡村旅游、农村电商、集体租赁住房等。 3. 提升科技创新能力： 加强集体经济组织的技术引进、研发和应用，提高其生产效率和产品附加值。鼓励集体经济组织与科研院所、高等院校建立合作关系。 4. 深化农村金融改革： 探索农村集体经济组织融资新渠道，例如，发行农村集体经济债券，建立农村集体经济发展基金等，解决集体经济发展的资金瓶颈。 四、 强化成员权益保障：实现集体经济的普惠性 1. 完善收益分配机制： 建立公开、透明、公平的集体经济收益分配制度，确保集体经济发展的红利能够按比例、按贡献分配给全体集体成员。探索建立集体成员基本生活保障、社会保险等机制。 2. 保障成员的知情权、参与权和监督权： 确保成员能够充分了解集体经济的经营状况、财务信息和发展规划，并能依法行使参与重大决策的权利，以及对集体经济组织及其负责人进行监督的权利。 3. 关注弱势群体权益： 在收益分配和资源利用方面，特别关注农村低收入家庭、老年人、残疾人等弱势群体的利益，通过多种形式给予帮扶和支持。 五、 健全法律法规体系：提供制度保障 1. 完善农村集体经济相关法律法规： 针对当前农村集体经济发展中出现的突出问题，及时修订和完善《农村土地承包法》、《农民专业合作社法》、《村民委员会组织法》等相关法律法规，为集体经济的有效实现提供更加坚实的法治基础。 2. 加强执法监督： 加大对农村集体经济领域违法行为的查处力度，确保法律法规得到有效执行。 3. 推进理论研究与实践指导： 鼓励学术界和实践部门加强对农村集体经济理论和实践问题的研究，为制度创新提供理论支持和实践指导。 结论 中国农村集体经济的有效实现，是一项系统工程，需要理论的创新引领、历史的经验借鉴、现实的困境破解以及制度的精心设计。本书通过对理论溯源、历史演进、关键要素分析以及制度构建的深入探讨，旨在为我国农村集体经济的健康发展提供一份富有建设性的思考。我们相信，在党和政府的正确领导下，通过不断完善产权制度、健全治理体系、创新运营模式、强化成员权益保障，并辅以坚实的法律法规支持，中国农村集体经济必将焕发出新的生机与活力，为实现乡村振兴、共同富裕的宏伟目标贡献更大的力量。 参考文献 （此处应列出本书引用的相关学术著作、研究报告、法律法规等，此处省略具体条目。）

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作为一名对国家治理体系和政策研究有浓厚兴趣的研究者，我对《我国农村集体经济有效实现的法律制度研究：理论奠基与制度构建》这一书名抱有极大的关注。在当前中国深化农村改革，推进城乡融合发展的时代背景下，农村集体经济的健康发展具有举足轻重的战略意义。理论的支撑是制度创新的基石，而制度的构建则是实现政策目标的关键。这本书名暗示着作者将从深厚的理论根基出发，探讨如何构建一套更加符合现实需求、更具操作性的法律制度体系，以推动我国农村集体经济实现有效发展。我非常期待本书能够对集体经济的经济学、法学、社会学等多学科视角进行整合，提炼出具有原创性的理论观点。同时，我也高度关注其在制度构建方面的具体建议，例如在产权确认、资本运作、风险防范、利益分配、民主治理等方面的法律创新，是否能够有效解决当前集体经济发展中存在的瓶颈问题，并为国家相关法律法规的制定和修订提供有价值的参考。一本能够连接理论与实践，为国家治理提供智力支持的著作，无疑具有重要的学术价值和现实意义。

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我是一位对法律在社会经济发展中作用深感好奇的读者。这本书的书名《我国农村集体经济有效实现的法律制度研究》立刻吸引了我，因为“法律制度”是连接理论与实践的关键桥梁。我一直认为，任何经济模式的成功与否，很大程度上取决于其赖以生存的法律框架是否完善、是否能够有效地引导和规范行为。农村集体经济作为一种独特的经济形态，其发展过程中必然面临着诸多法律上的挑战，例如集体资产的界定和保护、集体成员的权利如何保障、集体经济组织如何与市场主体平等竞争等等。本书的“有效实现”几个字，更是点出了关键所在——它不仅仅是研究法律制度本身，更是关注如何让这些法律制度真正发挥作用，推动集体经济健康发展。我非常期待作者能够深入分析现行法律制度在实践中存在哪些不足，哪些方面需要进一步的细化和完善，甚至需要突破性的创新。此外，我也希望本书能对不同类型的农村集体经济组织，如村集体、合作社等，在法律制度上的差异和特殊性有所探讨，并提出具有针对性的法律解决方案。对于读者而言，一本能够清晰阐述法律如何为集体经济保驾护航，同时又能激发其活力的著作，无疑具有极高的阅读价值。

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作为一名对中国基层治理结构和农民权益保障问题有长期关注的社会观察者，我对“我国农村集体经济有效实现的法律制度研究”这个书名非常感兴趣。在我看来，农村集体经济的兴衰，直接关系到乡村的稳定、农民的福祉以及城乡差距的缩小。过去几十年来，农村集体经济经历了深刻的变革，其法律制度的演变更是牵动人心。这本书的“理论奠基与制度构建”的副标题，预示着它将不仅是对现有法律制度的盘点，更可能是在理论层面提出新的理解和视角，并在此基础上勾勒出未来制度建设的蓝图。我非常好奇作者是否会深入剖析集体经济在不同历史时期、不同地区所呈现出的多样性，以及这些多样性对法律制度设计提出的不同要求。我也希望书中能探讨如何通过法律手段，有效解决集体经济发展中长期存在的“分家析产”、“产权不明”、“利益冲突”等难题，真正让集体经济成为服务于农民、壮大农村的有力工具。本书是否能够为我们描绘出一个清晰的、具有操作性的法律路径，引导农村集体经济走上可持续发展的道路，这是我最为期待的。

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这本书的书名是《我国农村集体经济有效实现的法律制度研究：理论奠基与制度构建》，由陈小君等著，法律出版社旗舰店发行。 作为一名长期关注中国农村发展和经济改革的普通读者，我对“农村集体经济”这个概念一直怀有浓厚的兴趣。在我看来，农村集体经济不仅仅是一种经济组织形式，它承载着乡村治理的传统，也关乎着广大农民的切身利益。这本书的书名，特别是“理论奠基与制度构建”这两个词，让我眼前一亮。我非常期待它能从理论层面深刻剖析集体经济的内在逻辑和历史演变，而不是停留在一些表面的、甚至是陈旧的认知上。更重要的是，“制度构建”的表述，暗示着本书不仅仅是对现有制度的梳理和评论，更可能提出切实可行、具有前瞻性的制度设计和改革方向。在当前乡村振兴战略深入推进的背景下，如何激活农村集体经济的内生动力，如何让集体经济更好地服务于农民的致富和乡村的全面发展，这些都是亟待解决的难题。我希望这本书能够提供一些深刻的洞见和创新的思路，帮助我们理解当前集体经济发展中遇到的挑战，并为未来的制度完善提供坚实的理论支撑和实践指导。我对它是否能够深入探讨集体经济产权制度、收益分配制度、治理结构等核心问题抱有很大的期待，也希望能看到作者们对于如何在市场经济条件下，重塑和强化集体经济的优势，发挥其独特作用的深入论述。

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我是一位在农村生活多年的普通村民，对集体经济的感受是既熟悉又有些迷茫。书名《我国农村集体经济有效实现的法律制度研究》让我觉得它可能触及到了我们农民最关心的问题。我们村的集体经济，有时候感觉很模糊，钱是怎么来的，怎么花的，我们心里都没底。产权到底归谁，集体成员的权利到底有多大，这些法律上的东西，我们老百姓听起来很复杂。所以我特别希望这本书能够把这些法律问题讲得通俗易懂，而不是那些只有专家才能看懂的大道理。如果它能结合实际案例，说明哪些法律规定对我们农民有好处，怎么用法律来保护我们的权益，或者怎么让集体经济赚更多的钱，然后合理地分给我们，那我们就太需要了。我期待这本书能够为我们指明方向，让我们知道在法律的框架下，如何让我们的集体经济变得更实在、更公平、更有利于大家的日子越过越好。