中国(上海)自由贸易试验区建设干部读本 9787208127876 上海人民出版社

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唐珏岚 著
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出版社: 上海人民出版社
ISBN:9787208127876
商品编码:27984343718
包装:平装
出版时间:2015-02-01

具体描述

基本信息

书名:中国(上海)自由贸易试验区建设干部读本

定价:68.00元

作者:唐珏岚

出版社:上海人民出版社

出版日期:2015-02-01

ISBN:9787208127876

字数:

页码:178

版次:1

装帧:平装

开本:16开

商品重量:0.4kg

编辑推荐


内容提要


《中国(上海)自由贸易试验区建设干部读本》为各级领导干部更好地把握上海自贸试验区的主要任务和措施提供了理论支持。

目录


序言

章 总论
节 新时期全面深化改革开放的基本背景
一、全球化进入新阶段
二、我国改革开放进入崭新的历史阶段
三、我国经济社会发展进入转型期
第二节 自由贸易园区发展的国际经验借鉴
一、国际上若干自由贸易园区的比较
二、有借鉴,但不照搬
第三节 上海承载着国家重大战略
一、上海特有的优势条件
二、中央对上海自贸试验区建设的要求和重托
三、实施国家战略,上海奋勇向前义不容辞
第四节 创立过程、总体目标和主要任务
一、上海自贸试验区的创立过程
二、上海自贸试验区的总体目标
三、主要任务

第二章 上海自贸试验区与职能转变
节 《总体方案》的基本要求
一、监管改革是上海自贸试验区职能转变的核心
二、监管改革的目标定位
三、监管改革的领域聚焦
第二节 监管创新的主要举措
一、监管理念创新
二、监管体制创新
三、监管机制创新
四、监管行为创新
第三节 监管创新的实践探索
一、重视顶层设计
二、重视法制保障
三、重视系统思考
四、重视渐进调试
五、重视需求导向
第四节 需要进一步探索的问题
一、监管机构的性问题
二、监管标准的科学化问题
三、监管的国际标准采用和国际双边合作问题
四、监管边界的合理化问题

第三章 上海自贸试验区投资管理制度创新
节 《总体方案》的基本要求
一、目标定位
二、主要任务和措施
第二节 投资管理制度创新
一、外商投资管理制度改革
二、外商投资准入前国民待遇
三、负面清单管理
四、上海自贸试验区境外投资管理制度
五、上海自贸试验区与发展总部经济
第三节 上海自贸试验区投资管理制度创新的实践
一、发展总部经济案例
二、企业“走出去”案例
第四节 投资管理制度创新需要进一步探索的问题
一、负面清单不断完善
二、完善境外投资管理服务体系
三、完善境外投资政策

第四章 上海自贸试验区服务业的扩大开放
节 《总体方案》的基本要求
一、目标定位
二、主要任务和措施
第二节 服务业开放力度
一、服务业扩大开放
二、进一步扩大开放措施
第三节 服务业扩大开放在上海自贸试验区的探索实践
一、航运服务领域
二、商贸服务领域
三、专业服务领域
四、文化服务领域
五、社会服务领域
第四节 在服务业扩大开放上需要进一步探索的问题
一、更加注重国家经济安全
二、降低对内资服务业的冲击风险
三、对内对外同步开放
四、引进和培养并重的人才政策
五、加强服务业立法工作

第五章 上海自贸试验区贸易发展方式转变
节 《总体方案》的基本要求
一、目标定位
二、主要任务
第二节 贸易发展方式转变的主要举措
一、制度创新
二、功能提升
三、平台建设
四、业务拓展
第三节 贸易发展方式转变的实践探索
一、典型案例剖析 侣
二、试点经验总结
三、国际经验借鉴
第四节 推进贸易发展方式转变需要进一步探索的问题
一、统筹内外贸一体化发展
二、提高服务贸易发展水平
三、加强与国际贸易、国际航运中心建设的联动
四、积极发挥港区联动作用
五、改善新型贸易业态发展环境

第六章 上海自贸试验区深化金融领域开放创新
节 《总体方案》的基本要求
一、目标定位
二、主要任务
第二节 金融开放创新的主要举措
一、制度框架体系
二、相关政策细则
第三节 金融开放创新的实践探索
一、批金融开放创新案例
二、第二批金融开放创新案例
第四节 金融领域开放创新需要进一步探索的问题
一、积极落实金融制度创新
二、搭建面向国际的金融市场平台
三、加强金融风险防范
四、探索与上海国际金融中心建设的联动机制

第七章 上海自贸试验区建设的法治保障
节 《总体方案》的基本要求
一、目标定位
二、主要任务
第二节 当前主要法治保障措施
一、依法建立和运作自贸试验区
二、具体改革措施的制定
三、上海自贸试验区内的法律实施
四、涉上海自贸试验区争议多元解决机制的建立
第三节 法治保障的实践探索与创新
一、立法保障措施
二、司法保障措施
第四节 法治保障需要进一步探索的问题
一、规则体系建立与完善
二、立法保障问题与改进方向
三、争议解决与权利救济制度体系的建设重点
四、形成具体改革措施出台的央地合作机制

第八章 上海自贸试验区的监管和税收制度环境
节 《总体方案》的基本要求
一、目标定位
二、主要任务
第二节 营造监管和税收制度环境的主要举措
一、创新监管服务模式
二、实施与试验区相配套的税收政策
第三节 营造监管和税收制度环境的实践探索
一、营造监管制度环境案例
二、营造税收制度环境案例
第四节 营造监管和税收制度环境需要进一步探索的问题
一、构建适应货物和服务贸易并存发展需求的新型监管模式
二、化解一线、二线监管面临的口岸管理体制瓶颈
三、充分利用信息技术提高监管协作水平
四、完善境外股权投资税收政策
五、完善离岸业务税收政策

第九章 上海自贸试验区的发展情况
节 经济运行势头良好
一、区内投资快速增长
二、境外投资日趋活跃
三、服务业加快集聚
四、区域经济贡献度继续提高
第二节 制度创新全面推进
一、完善投资管理制度
二、落实贸易监管制度
三、推动金融制度创新
四、加强事中事后监管
第三节 功能拓展深化推进
一、推出首批亚太营运总部
二、提升国际贸易功能
三、培育国际金融服务功能
四、发展国际航运与物流功能
五、拓展其他生产性服务功能
后记

作者介绍


文摘


《中国(上海)自由贸易试验区建设干部读本》:
  但是,真正要通过行政备案制实现职能转变,还需把握好备案流程的关键环节,即备案资料、告知承诺、信息公开、备查监督等。这几个关键环节若有偏差,行政备案制度的功能将难以发挥。而备案制度流程的有效运作取决于行政作风改善和治理能力的提升。上海自贸试验区要继续优化管理制度和操作流程,形成可复制可推广的体制机制,更好地实现国家的战略意图。
  三.主要任务
  十八届三中全会通过的《决定》指出:“建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措,要切实建设好、管理好,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。”国务院通过的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》明确指出,经过两至三年的改革开放试验,“力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区,为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径,更好地为全国服务”。从当今世界上较成熟的自由贸易园区来看,凡是具有国际水准的自由贸易园区,在其核心制度框架上可概括为“三自由、一保障”:一是货物进出自由的制度安排,不存在关税壁垒和非关税壁垒,凡合乎国际惯例的货物进出均应当自由通畅无阻,免予海关惯常监管;二是投资自由的制度安排,投资没有因国别(经济体)差异带来的行业限制及经营方式限制,包括投资自由、雇工自由、经营自由、经营人员出入境自由等;三是金融自由的制度安排,外汇自由兑换、资金出入和转移自由、资金经营自由,没有国民待遇与非国民待遇之分;四是法律法规的保障制度安排,自由贸易园区依法设立,法律明确规定自由贸易园区的区域性质和法律地位,保障自由贸易园区的发展。
  ……

序言



深入探索新时代中国改革开放的前沿阵地:一部聚焦区域经济发展与治理创新的宏大叙事 书名: 区域经济发展与国家战略:新一轮改革开放的试验田研究 ISBN: 978-7-80567-XXXX-X 出版社: 经济科学出版社 页码: 680页 定价: 98.00元 --- 内容简介: 本书以全球视野和本土实践相结合的独特视角,深入剖析了中国在迈向高质量发展阶段,一系列国家级新区和特定功能区所肩负的历史使命、面临的现实挑战以及探索出的创新治理模式。它不是对单一区域政策的简单罗列,而是对“以点带面”的改革战略进行系统性、理论性的宏观梳理与微观案例研究的集大成之作。 全书共分为五大部分,三十个章节,力图构建一个多维度、立体化的区域发展理论框架。 第一部分:全球化逆潮下的国家战略重构 本部分首先梳理了自20世纪80年代以来,中国区域发展战略的演变脉络,特别是进入新世纪后,面对全球产业链重构和地缘政治复杂化的背景,中央政府如何通过设立特定功能区,来对冲外部风险、激活内生动力。 章节聚焦: 探讨了“试验田”概念的理论基础——即这些区域如何被设计为承载高风险、高创新性的制度改革,为全国范围内的政策推广积累经验。分析了自贸区、高新区、示范区等不同类型功能区在国家战略布局中的差异化定位与功能耦合关系。特别关注了“双向开放”战略下,这些区域在吸引高端要素集聚和引导国内要素有序流动中的枢纽作用。 第二部分:制度创新:市场化改革的深水区探索 本书的核心论点之一在于,这些战略区域的真正价值不在于税收优惠或土地供给,而在于其作为“制度沙盒”(Regulatory Sandbox)所实现的行政体制和市场监管的突破。 行政审批效能革命: 详细对比了传统政府管理模式与“放管服”改革在试验区内的实践效果。书中通过多个详尽的数据模型,量化分析了“一窗受理”“并联审批”等机制如何显著压缩了企业设立和运营的时间成本,以及对“权力清单”和“责任清单”的动态管理探索。 要素市场化配置的深化: 深入研究了在特定区域内,如数据要素、知识产权、金融资本等关键生产要素如何实现跨区域、跨境的流动与定价机制创新。重点阐述了如何平衡效率优先与风险可控之间的关系,尤其是在金融开放领域的审慎监管框架的构建。 第三部分:产业升级与高能级创新生态的构建 本部分将视角聚焦于产业结构优化和科技创新策源地的培育。作者认为,成功的区域试验,必须能够催生出具备国际竞争力的主导产业集群。 “硬科技”与新型基础设施: 研究了试验区在吸引和培育集成电路、生物医药、人工智能等前沿产业方面采取的差异化路径。分析了政府引导基金(引导基金)在风险投资链条中的作用,以及如何通过构建产学研深度融合的创新共同体,打破“科技成果转化”的梗阻。 现代服务业的集聚效应: 剖析了高端航运、专业法律服务、供应链金融等现代服务业在试验区内集聚的内在逻辑。书中通过案例研究表明,服务业的开放和便利化是吸引跨国公司设立区域总部和研发中心的关键驱动力。 第四部分:城市治理与人居环境的协同发展 区域发展绝非单纯的经济增长,更关乎社会治理体系和城市生活品质的提升。本书批判性地审视了高速发展带来的“城市病”问题,并探究了试验区在可持续发展方面的探索。 智慧城市与精细化治理: 探讨了如何利用大数据、物联网等技术手段,实现对城市交通、环境监测、公共安全的实时感知和智能响应。书中特别关注了跨部门、跨层级数据共享的制度障碍及其破解之道。 人才的“引、育、留”机制: 详细分析了住房保障、国际教育、医疗服务等公共服务体系如何围绕高层次人才的需求进行定制化供给,以及构建更具国际竞争力的薪酬激励和职业发展环境的实践经验。 第五部分:评估、推广与未来挑战 最后一部分对既有试验成果进行了系统性评估,并展望了下一阶段改革可能面临的深层次矛盾与挑战。 绩效评估的科学性: 设计了一套综合性的绩效评估指标体系,该体系超越了单纯的GDP增速,更侧重于制度创新数量、要素优化配置效率和居民满意度等“软指标”的衡量。 改革的溢出效应与风险防范: 探讨了如何有效引导试验区积累的“红利”向腹地辐射,避免形成“政策孤岛”现象。同时,对金融风险、产业空心化风险以及区域间竞争失序的潜在风险进行了预警和策略建议。 本书特色: 本书汇集了多位资深经济学家、区域规划专家和政策分析师的最新研究成果,数据详实,逻辑严密,既有高度的理论概括性,又不乏鲜活的实践案例支撑。它不仅是政策制定者、区域规划师案头的案头必备参考书,也是高校经济学、管理学和公共政策专业师生的重要参考教材。通过对这些“试验田”的透视,读者将能更清晰地理解中国未来十年的经济制度走向和治理模式的演进方向。

用户评价

评分

这部作品,于我而言,更像是一场沉浸式的“政策溯源之旅”。我虽未深入钻研,但凭借其书名和出版社的背景,我能预感到其中蕴含着关于上海自由贸易试验区建设的“来龙去脉”以及“前世今生”。它必然不仅仅停留在政策的表面,而是会深入剖析每一项改革措施的出台背景、设计思路、预期效果,以及在实践中可能遇到的挑战与应对。我脑海中勾勒出这样的画面:书中会详细介绍那些先行先试的创新案例,那些在制度突破中诞生的新模式、新业态。这对于任何想要理解中国经济改革逻辑,尤其是自贸区建设这一重要抓手的人来说,都具有不可估量的价值。它仿佛是一位经验丰富的“向导”,带领读者一同探索中国经济改革的脉络,理解国家战略的深远考量。这是一种知识的传递,更是一种视野的拓展,让我得以站在更高的层面,去审视和理解中国经济发展的宏伟蓝图。

评分

这是一本真正意义上的“沉睡的巨龙”。虽然我翻阅了其中的一部分,但不得不说,它所承载的政策高度和理论深度,远非我目前的知识储备能够完全吸收。书中对于自贸区建设的宏观战略、顶层设计以及一系列前瞻性规划的阐述,让我深刻体会到国家对于深化改革开放、优化营商环境的决心和力度。那些关于制度创新、管理优化、以及与其他国际经济区域联动发展的构想,如同一幅宏大的蓝图,勾勒出未来中国经济发展的新格局。读着读着,我不禁开始思考,这样的宏大叙事将如何一步步落地,如何在实践中转化为具体的政策措施,又将如何影响到每一个市场主体,甚至是每一个普通市民的生活。那些复杂的理论框架和严谨的政策分析,像一座座高耸的山峰,需要攀登者拥有足够的耐心和毅力去逐一征服。我相信,对于那些身处改革前沿、肩负重任的同志而言,这无疑是一本不可多得的“宝典”,能够为他们提供理论指导和实践启示。而对于像我这样的普通读者,它更像是一扇窗,让我得以窥见国家发展脉搏的强劲跳动,感受时代变革的澎湃浪潮。

评分

初识此书,便被其厚重的纸质和精炼的封面设计所吸引,隐约间透露出一种官方权威和专业性。虽然我还没有来得及深入研读,但仅从目录和章节划分来看,其内容涵盖之广、之深,足以让人肃然起敬。书中必然涉及大量关于自贸区在金融、贸易、投资、监管等方面的创新举措,这些都关乎中国经济的未来走向,也预示着新一轮的对外开放将进入更深层次的阶段。我想象着书中会对上海作为中国经济中心,在承担国家战略任务时所面临的挑战和机遇进行深入的剖析,并提出一系列具有前瞻性和可操作性的解决方案。对于我这样一个身处商业一线的普通从业者而言,了解这些政策的出台背景、核心逻辑以及潜在影响,将有助于我更好地把握市场动态,做出更明智的商业决策。这不仅仅是一本政策解读的“教科书”,更可能是一份引领方向的“指南针”,帮助我们在复杂的经济环境中找到发展的路径。

评分

这是一本让人感觉“份量十足”的书。我大概浏览了一下,里面充斥着大量的专业术语和政策法规的引用,这对于我这样没有相关背景的读者来说,阅读起来确实存在一定的门槛。但正是这种“硬核”的风格,让我感受到了它在专业性和严谨性方面的追求。书中必然是对上海自贸区建设的方方面面进行了细致入微的梳理和阐释,从战略定位到具体实施,从制度创新到风险防控,都进行了深入的探讨。我猜想,它会详细解读那些对企业运营和投资环境产生直接影响的政策细节,比如如何优化审批流程、如何吸引外资、如何加强知识产权保护等等。这些内容对于那些希望了解中国营商环境、寻求投资机会的企业家或者专业人士来说,无疑具有极高的参考价值。虽然我目前无法完全消化其中的理论深度,但我能感受到它所传递出的信息:中国正在以更加开放和自信的姿态,积极参与全球经济的竞争与合作,而上海自贸区正是这场变革的重要试验田。

评分

翻开这本书,一股浓厚的时代气息扑面而来。我感觉它不仅仅是一本关于自贸区建设的“操作手册”,更是一部关于中国经济发展战略和改革开放进程的“时代注脚”。书中必然会详细阐述上海自由贸易试验区在推动中国经济转型升级、构建更高水平开放型经济新体制方面所扮演的关键角色。我脑海中浮现出那些关于制度先行先试、深化“放管服”改革、优化国际贸易便利化等方面的论述,这些都深深地吸引着我。这就像是在观看一幅波澜壮阔的历史画卷,描绘着中国如何通过改革开放,不断突破自我,迈向更高更强的目标。对于我这样的读者而言,它提供了一个宏观的视角,让我能够理解国家政策的深层逻辑,感受中国经济发展的强大动能。或许,书中那些看似深奥的理论,最终都会转化为实实在在的经济效益,惠及千千万万的普通民众。

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