GB/T 35580-2017 建设项目水资源论证导则

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中国标准化委员会 著
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  • 水资源论证
  • 建设项目
  • GB/T 35580-2017
  • 水资源
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店铺: 广通建筑科技图书专营店
出版社: 中国标准出版社
ISBN:GBT355802017
商品编码:25092274566
包装:钉装
开本:16
出版时间:2018-01-01
页数:40
字数:66

具体描述




GB/T 35580-2017 建设项目水资源论证导则
定价 36.00
出版社 中国标准出版社
版次 1
出版时间 2018年01月
开本 16
作者 中国标准化委员会
装帧 钉装
页数 40
字数 66
ISBN编码 GB/T355802017



建设项目水资源论证导则  
作 者:  
出版社:中国标准出版社  
译 者:  
大16开 页数:40 字数:66  
纸 质 版:36元
标准号: GB/T 35580-2017   中文标准名称: 建设项目水资源论证导则
ICS: 27.140   英文标准名称:
中标分类:   发布日期: 2017-12-29
采标情况:   实施日期: 2018-04-01
标准个数:   作废日期:
发布单位:      
         
 
内容简介
本标准规定了建设项目水资源论证原则、内容、工作程序和技术方法等,明确了建设项目的取用水和退水等环节的论证要求。 
 
本标准适用于申请取水的新建、改建、扩建的建设项目水资源论证报告书的编制。 



《水资源承载力评估与管理策略研究》 内容简介 本书深入探讨了当前水资源日益紧张的严峻形势下,如何科学有效地评估区域水资源承载能力,并在此基础上制定切实可行的水资源管理策略。本书结合了理论研究与实践案例,旨在为水资源管理者、规划者、研究人员以及相关从业者提供一套系统化的分析框架和决策支持工具。 第一章 引言:时代背景与研究意义 本章首先勾勒了全球及我国当前面临的水资源挑战,包括人口增长、经济发展对水需求的持续增加,以及气候变化导致的降水格局改变、水旱灾害频发等。在此基础上,强调了准确评估水资源承载能力对于保障国家水安全、促进经济社会可持续发展、维护生态环境健康的重要性。本书的研究目标是填补当前水资源承载力评估方法上的不足,提出更具操作性和前瞻性的管理策略,为各级政府和相关部门提供科学依据。 第二章 水资源承载力的理论基础 本章系统梳理了“水资源承载力”这一核心概念的内涵与外延。详细阐述了水资源承载力的定义、构成要素,包括可供水量(地表水、地下水)、需水量(农业、工业、生活、生态)以及水质等关键指标。深入分析了影响水资源承载力的主要因素,如自然因素(降水、蒸发、径流、地下水补给)、社会经济因素(人口、经济结构、生产技术、用水效率)、以及生态环境因素(植被覆盖、水土流失、水体自净能力)等。通过文献回顾,辨析了不同学派对水资源承载力的理解和研究视角,为后续的量化评估奠定理论基础。 第三章 水资源承载力评估方法体系 本章重点介绍了目前国内外广泛应用的各类水资源承载力评估方法,并对其优缺点进行比较分析。 水量平衡法: 阐述了基于水量收支分析的水资源承载力评估原理,包括水量盈余/亏缺的计算方法,以及如何考虑不同用水户对水量分配的影响。 多指标综合评价法: 介绍了几种常用的多指标评价模型,如层次分析法(AHP)、模糊综合评价法、主成分分析法等。详细解释了如何选择评价指标、构建评价指标体系、确定权重以及进行综合打分,以量化评价不同区域的水资源承载水平。 模型模拟法: 探讨了基于水文模型、水资源配置模型、生态模型等进行承载力模拟的方法。重点介绍了如何利用这些模型预测未来水资源供需变化,评估在不同情景下的水资源压力。 情景分析法: 强调了在不确定性条件下,通过构建不同发展情景(如经济高速增长、生态优先、适度发展等),来评估水资源承载力的动态变化和适应性管理策略。 韧性评估法: 引入了水资源系统韧性的概念,探讨了如何从抵抗干扰、吸收冲击、快速恢复等方面评估水资源系统的承载能力,以及如何通过提升韧性来应对突发性或长期性水资源风险。 本章不仅介绍了理论方法,更强调了方法选择的原则,即应根据研究区域的特点、数据可得性、研究目的等因素,选择最适合的评估方法或组合方法。 第四章 水资源承载力评估指标体系构建 本章专注于构建科学、全面、可操作的水资源承载力评估指标体系。 指标层级划分: 提出了一种多层级的指标体系构建框架,包括目标层(水资源承载力)、准则层(如供水能力、用水需求、水质状况、生态环境、社会经济发展等)以及指标层(具体的可量化指标)。 指标选择原则: 明确了指标选择应遵循的原则,如科学性、代表性、可比性、可操作性、动态性等。 具体指标详解: 详细列举并解释了各类关键评估指标,例如: 供水能力指标: 年平均地表水资源量、年平均地下水资源量、过境水资源量、水库调蓄能力、非常规水资源(如再生水、海水淡化)的开发利用潜力等。 用水需求指标: 农业灌溉用水量、工业用水量(按行业分类)、城镇生活用水量、农村生活用水量、生态环境用水量、特殊用水(如旅游、军事)需求等。 水质状况指标: 地表水和地下水的平均水质等级、主要污染物的超标率、水体富营养化程度、饮用水源地水质达标率等。 生态环境指标: 河湖生态流量/水位保障率、湿地面积变化、水土流失面积、植被覆盖度、水体自净能力等。 社会经济发展指标: 人口密度、GDP、产业结构、用水效率(如万元GDP用水量、万元工业增加值用水量)、水价、水管理水平等。 指标量化与数据获取: 探讨了各项指标的量化方法和数据来源,强调了数据准确性和一致性的重要性。 第五章 区域水资源承载力评估实践(案例分析) 本章通过选取不同地理区域、不同发展阶段的典型案例,展示水资源承载力评估方法的实际应用。 案例一:干旱半干旱地区的流域水资源承载力评估 分析该区域水资源短缺的特点,重点关注地表水与地下水开发利用的相互影响,以及农业用水的过度消耗。 采用水量平衡与多指标综合评价相结合的方法,评估其水资源承载能力现状。 探讨该区域限制性因素,如地下水超采、水质恶化等。 案例二:经济发达地区的工业化进程中的水资源承载力挑战 分析该区域快速工业化和城镇化带来的用水需求激增,以及工业废水排放对水质的影响。 采用模型模拟与情景分析方法,预测未来水供需缺口。 评估其在不同经济发展情景下的水资源承载能力变化。 案例三:生态脆弱地区的水资源承载力与生态保护平衡 分析该区域水资源量相对不足,但生态系统对水资源需求较高的特点。 强调生态环境用水的保障,并采用韧性评估法,关注水资源系统应对气候变化和突发事件的能力。 探讨如何平衡开发性用水与生态保护性用水。 每个案例分析都将详细介绍研究区域概况、选用的评估方法、指标体系、数据来源、评估结果及其解读,并提出针对性的初步管理建议。 第六章 水资源承载力动态变化与预警机制 本章探讨水资源承载力的动态性,以及建立有效的预警机制。 影响承载力动态变化的因素: 详细分析气候变化、社会经济发展、技术进步、政策调整等对水资源承载力的长期和短期影响。 承载力变化趋势预测: 介绍利用模型预测未来不同时期水资源承载力变化的方法,包括短期、中期和长期预测。 水资源承载力预警指标体系: 构建一套能够反映水资源承载力压力的预警指标,如地表水超采率、地下水超采量、水质恶化指数、生态流量不达标率等。 预警等级划分与响应机制: 提出不同等级的预警信号,以及相应的应急响应措施,包括用水限制、调水调度、水污染控制等。 第七章 水资源承载力约束下的管理策略 本章是本书的核心应用部分,旨在基于水资源承载力的评估结果,提出系统性的管理策略。 优化水资源配置策略: 需求侧管理: 强调提高用水效率,推广节水技术,调整产业结构,限制高耗水产业发展。 供给侧管理: 优化水资源开发利用布局,加强水库优化调度,推进非常规水源(再生水、海水淡化)的开发利用,加强水资源的跨区域调配(在生态允许范围内)。 强化水污染防治与水生态保护: 实施严格的污染物排放标准,推进工业废水、城镇污水、农业面源污染的治理。 保障生态环境用水需求,修复受损水生态系统,维护河流、湖泊、湿地的健康。 建立健全水权制度与水价机制: 明确水权,推进水权交易,将水资源的市场价值体现出来,引导合理用水。 科学制定水价,鼓励节约用水,限制过度用水。 完善水资源法律法规与政策体系: 修订和完善水资源管理相关法律法规,为水资源承载力管理提供法律保障。 制定差异化的水资源管理政策,根据不同区域的水资源承载能力制定不同的开发利用和管理目标。 加强公众参与与信息公开: 提高公众的水忧患意识,鼓励公众参与水资源管理决策。 公开水资源信息,接受社会监督。 第八章 结论与展望 本章对全书的研究内容进行总结,并对未来水资源承载力研究与管理提出展望。 研究结论总结: 回顾本书在理论、方法、实践及策略方面的核心发现。 政策建议: 提炼出对各级政府部门具有指导意义的政策建议。 未来研究方向: 指出当前研究存在的不足,以及未来可能的研究热点,例如: 更精细化的水资源承载力评估方法研究。 气候变化与社会经济发展对水资源承载力相互作用的深入研究。 水资源承载力与水安全、粮食安全、能源安全之间耦合关系的分析。 基于大数据和人工智能的水资源承载力动态监测与智能预警系统构建。 区域间水资源承载力协调与合作机制研究。 本书力求在理论深度、方法创新与实践指导之间取得平衡,为应对复杂的水资源挑战提供有益的参考。

用户评价

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在我过往的实践中,对于一些大型基础设施建设,比如水库、调水工程等,如何评估其对区域水文循环和水资源系统的长远影响,一直是比较模糊的领域。虽然有相关的工程设计规范,但从宏观的水资源论证角度,缺乏一个统一、系统的框架来指导。GB/T 35580-2017 在这方面提供了重要的启示。 书中对于“区域水资源系统评价”和“对策措施研究”的论述,着重于从更广阔的视角来审视工程项目的水资源影响。它不仅仅关注项目自身的取用水量,还要求评估项目建设可能对整个区域的水文地质条件、地表水系、地下水系统,甚至区域水循环平衡产生的潜在影响。例如,对于一些大型水利工程,书中会要求分析其可能对下游河流流量、地下水位、水土保持等方面的影响,并提出相应的补偿或调控措施。这种“全局观”的论证方法,对于避免局部优化而损害整体利益,实现水资源的可持续利用,具有极其重要的指导意义。它促使我们跳出项目本身的围墙,从更宏观、更长远的角度,去思考工程建设与水资源环境的相互关系。

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在工程建设过程中,水资源的节约和高效利用,始终是影响项目可持续性和经济性的重要因素。过去,许多项目在设计阶段,对节水措施的考虑往往比较笼统,缺乏具体、可操作性的方案。而GB/T 35580-2017 则将节水理念置于了更加突出的位置。 书中专门辟出一章,详细阐述了项目建设过程中各项节水技术和管理措施。从用水源头的选择,到用水过程的优化,再到尾水的处理和回用,都给出了详实的指导。例如,在工业用水方面,它提出了工艺优化、设备更新、循环用水等具体措施;在生活用水方面,它则强调了采用节水器具、推广智能化用水管理等。更让我感到惊喜的是,书中还鼓励和支持非常规水源的利用,比如雨水收集、中水回用、海水淡化等,并提供了相应的论证和实施建议。这种积极推广节水技术的态度,不仅有助于项目降低运行成本,更能有效缓解水资源短缺的压力,符合国家大力倡导的绿色低碳发展战略。

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在我参与的许多项目,特别是对周边环境敏感度较高的区域,如何妥善处理项目建设可能带来的水污染风险,一直是让我倍感压力的问题。过去,关于废水处理和排放的标准,虽然存在,但与水资源论证本身的关联性不够紧密,往往被视为两个相对独立的工作。GB/T 35580-2017 的出现,打破了这种割裂。 它将水污染防治的内容,深度整合进了水资源论证的整个流程。书中关于“水质评价”和“污染防治措施”的部分,清晰地指出了在项目建设的不同阶段,可能产生的各类污染物,以及对周边水体可能造成的影响。它要求论证单位不仅要评估项目新增的废水、废气、废渣等对水环境的影响,还要提出切实可行的防治措施。例如,对于可能产生高浓度有机废水或有毒有害物质的项目,书中明确要求进行专门的水质论证,并提出相应的预处理、深度处理和应急处置方案。这种将水资源保护与水污染防治有机结合的做法,真正体现了对水环境的全面、系统的保护理念,让我能够更加全面地思考项目对水体的影响,并制定更有效的应对策略。

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我一直对如何将生态环境保护的理念更深入地融入到工程建设的各个环节感到关切,尤其是在水资源日益紧张的当下,如何在满足项目发展需求的同时,最大限度地减少对水生态系统的影响,一直是困扰我的一个重要课题。GB/T 35580-2017 的出台,在很大程度上回应了我的这种关切。书中关于“生态流量论证”和“水生态影响评价”的部分,给我留下了深刻的印象。它不再仅仅将水资源论证局限于满足工程的“用水需求”,而是上升到了“和谐共生”的高度。 具体来说,书中详细阐述了如何根据不同类型河流的生态需水特征,科学计算并确定所需的生态流量。这对于避免由于过度取水而导致的河流断流、湿地萎缩、水生生物死亡等环境恶化问题,具有至关重要的意义。更令我欣慰的是,书中还强调了对项目建设可能造成的其他水生态环境影响的评估,比如施工废水、弃渣排放对水体水质的影响,以及对河道、滩涂等水域生境的改变。并且,它还提出了相应的减缓和补偿措施建议。这种前瞻性和全局性的视角,让我看到了国家在推动绿色发展、实现可持续发展目标上的决心,也为我从事相关工作提供了坚实的理论基础和操作指南。

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长期以来,工程项目的环境影响评价,尤其是水资源论证部分,常常因为缺乏统一、明确的评价标准和方法,导致结果的可靠性和可比性受到质疑。不同的论证单位,采用不同的方法和假设,往往会得出截然不同的结论,这给项目审批带来了极大的不确定性,也浪费了宝贵的社会资源。GB/T 35580-2017 的颁布,正是对这一问题的有力回应。 我特别欣赏书中关于“论证报告的编制要求”和“评价指标体系”的详细规定。它明确了论证报告需要包含哪些基本内容,比如项目概况、水资源现状调查、取用水量预测、水资源影响评价、节水措施、水资源保护措施等。更重要的是,它为这些内容提供了量化的评价标准和评价方法。例如,在评价取水对区域水资源的影响时,书中列举了多项关键评价指标,如地下水位降落量、地表水径流量变化率、水体水质变化率等,并给出了相应的评价等级和判别标准。这使得论证结果更加客观、公正,也便于相关部门进行审批和监督。这种标准化、规范化的管理,对于提升水资源论证工作的整体水平,具有不可估量的价值。

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近年来,随着我国对水资源管理要求的不断提升,项目审批的环节也日益复杂,尤其是在涉及跨行政区域的水源地保护和水资源配置方面,往往面临着多方协调和利益平衡的难题。GB/T 35580-2017 在这方面,为我们提供了一个更清晰的思路。 书中关于“协调机制”和“风险评估”的论述,虽然不是直接的技术性指导,但却触及了水资源论证工作中非常重要的管理层面。它提示我们,在进行水资源论证时,需要充分考虑项目可能对区域内其他用水户、生态环境以及水资源管理部门带来的影响,并建立有效的沟通和协调机制。例如,在评估项目取水对下游地区用水的影响时,书中建议要提前与相关方进行沟通,了解他们的用水需求和潜在的冲突,并提出可行的解决方案。同时,它还强调了对可能出现的意外情况,如极端干旱、水污染事件等进行风险评估,并制定相应的应急预案。这种从管理和协调角度的引导,使得水资源论证不再仅仅是一项技术性的工作,而是一个更加注重各方利益平衡和风险管控的综合性过程。

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作为一个常年奔波于各类工程现场的工程师,我深知实地勘察和数据收集的准确性,是水资源论证工作的基础。过去,虽然有相关的技术要求,但在具体执行中,往往因为经验不足或方法不当,导致数据偏差,进而影响论证结果的可靠性。GB/T 35580-2017 在这方面,提供了更加精细化的指导。 书中对“水资源调查与监测”的要求,更加强调了科学性和系统性。它不仅仅要求进行常规的水文调查,还列举了多种先进的监测技术和设备,并对数据采集的频率、质量控制等方面提出了明确的要求。例如,在地下水论证中,它详细阐述了如何合理布设监测井,采用自动化监测设备,对地下水水位、水温、水质等参数进行长期、连续的监测。在河流流量和水质监测方面,它也建议采用流量自动监测站和水质在线监测仪,以获取更精确、更及时的信息。这种对基础数据的严谨要求,为后续的水量预测、水质评价等环节奠定了坚实的基础,大大提升了论证结果的科学性和可信度。

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在我看来,水资源论证不仅仅是一项技术性的工作,更是一项关乎未来发展的战略性规划。GB/T 35580-2017 的一个重要贡献,在于它将水资源论证的视野,从单纯的项目取用水,拓展到了对区域水资源承载能力的评估。 书中关于“水资源承载力评价”的内容,让我看到了国家对水资源可持续利用的深远考量。它不仅仅关注眼前的项目取用水量是否符合规定,而是要求评估整个区域在现有水资源条件下,能够支持多大范围的开发利用,以及项目建设是否会超出区域的整体承载能力。这对于防止盲目开发、过度用水,从而导致区域水资源枯竭或生态环境恶化,具有极其重要的预警作用。这种从宏观层面进行的水资源承载力评估,能够帮助我们更理性地规划区域经济发展,避免因水资源瓶颈而制约长远发展。它也促使我们更加重视水资源的节约和高效利用,通过提升用水效率来扩大区域水资源发展的空间。

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这本书的出现,无疑是为像我这样,在建筑项目审批流程中经常需要处理与水资源相关事宜的从业者,注入了一剂强心针。在此之前,关于水资源论证的各项要求,虽然零散地存在于一些行业规范和地方性规定中,但缺乏一个统一、权威且系统性的指导文件,导致实际操作中往往存在理解上的偏差,甚至因为标准不统一而引发不必要的延误和争论。GB/T 35580-2017 的发布,恰恰填补了这一重要的空白。它就像一个清晰的路线图,为我们提供了从项目前期规划到最终报告撰写的全方位指引。 从我个人的工作经验来看,最常遇到的问题是如何准确评估项目的取水可行性,以及如何科学预测项目用水量,并制定出有效的节水和回用措施。过去,这些评估往往依赖于项目负责人的经验判断,或者参考一些过时的案例,很难做到客观和科学。而这本书,通过详细的章节设置,明确了各个论证环节的关键技术要求和方法。例如,关于地下水取水论证,它不仅要求对区域水文地质条件进行详细勘察,还对预测地下水位变化、分析影响范围以及提出地下水保护措施给出了具体指导。对于地表水取水,它则强调了对河流流量、水质、生态流量以及下游用户用水需求的综合考虑。这种系统性的方法,大大提升了论证的科学性和严谨性,让我们可以更有底气地向前推进项目。

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作为一名初入水利工程设计领域的年轻工程师,我时常感到自己在处理复杂的水文数据和进行科学预测方面力不从心。过去的培训和教材,往往侧重于单一的水文分析方法,对于如何在实际工程项目中,将各种水文模型、统计方法以及地理信息系统等工具整合运用,缺乏系统性的指导。GB/T 35580-2017 的出现,为我提供了一个非常宝贵的学习机会。 书中关于“水量预测方法”和“水文模型选用”的部分,以一种非常清晰且循序渐进的方式,介绍了多种常用的预测技术,并结合实际案例,说明了在不同地质、气候条件下,如何选择最合适的模型。例如,在预测多年平均降水量时,它不仅列举了传统的统计分析方法,还提及了基于地理信息系统(GIS)的空间插值技术。在评估项目取水对区域水资源的影响时,书中更是详细讲解了如何建立区域水文模型,模拟不同取水情景下的地下水位和地表水流量变化。这种“授人以渔”的教学方式,极大地提升了我独立解决问题的能力,让我能够更加自信地面对项目中的水文分析任务。

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